王艷

[摘 要] 作為推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的典型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的積極作用可完美契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總要求。山東省聊城市作為魯西農(nóng)業(yè)大市，更應(yīng)依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，進(jìn)一步在鄉(xiāng)村旅游宏觀規(guī)劃制定、產(chǎn)品體系完善、智力儲(chǔ)備豐富、配套標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化上著力提升，從而使鄉(xiāng)村旅游更有力地助推鄉(xiāng)村振興。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游;鄉(xiāng)村振興;聊城市

[中圖分類號(hào)] F323;F592 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）25-19-2

1 聊城市鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

山東省聊城市作為魯西農(nóng)業(yè)大市，依托豐富的鄉(xiāng)村自然和風(fēng)土資源，著力利用鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且當(dāng)前運(yùn)營(yíng)狀況良好。

1.1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展激活了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)了農(nóng)業(yè)到服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做美農(nóng)村、做富農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。聊城市鄉(xiāng)村旅游以服務(wù)城市外來(lái)旅游者為目標(biāo)，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然人文資源為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)對(duì)一產(chǎn)接續(xù)。目前，聊城市開發(fā)了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、旅游特色村、精品采摘園、開心農(nóng)場(chǎng)、特色農(nóng)家樂(lè)和精品民宿等多種形式的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。其中，相對(duì)比較成熟的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)有姜堤樂(lè)園、冠州梨園、劉道之休閑度假村、高唐泉聚苑養(yǎng)生休閑旅游度假區(qū)和高唐清平古鎮(zhèn)等。

1.2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)民增收

目前，聊城市一方面通過(guò)山東省行業(yè)扶貧資金直接爭(zhēng)取鄉(xiāng)村旅游扶貧資金2 000余萬(wàn)元，另一方面通過(guò)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目成立了34家鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎(chǔ)。我國(guó)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》中顯示，聊城市共有64個(gè)村被列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)已成為業(yè)內(nèi)外共識(shí)。

1.3 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳承了鄉(xiāng)土文化

依托魯西獨(dú)特的農(nóng)耕、村俗、餐飲、建筑、民約等物質(zhì)和非物質(zhì)鄉(xiāng)土文化，聊城市打響了梨花節(jié)、櫻花節(jié)、荷花節(jié)等一批鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌，打造了水滸人家、運(yùn)河人家、黃河人家等十大農(nóng)家樂(lè)品牌，活躍了聊城市鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。鄉(xiāng)土文化資源推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游繁榮的同時(shí)，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民對(duì)鄉(xiāng)土文化的傳承保護(hù)意識(shí)。

1.4 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展美化了鄉(xiāng)村環(huán)境

隨著鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開展，鄉(xiāng)村自然環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，村民的廣泛參與提升了他們對(duì)外交流的能力、綜合服務(wù)能力以及自我管理能力，促使村民素質(zhì)得到提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了人與人、人與自然和諧共處的良好鄉(xiāng)村環(huán)境。高唐縣清平鎮(zhèn)通過(guò)鄉(xiāng)村旅游打造，環(huán)境得到極大改善，在人民網(wǎng)評(píng)選中被譽(yù)為中國(guó)十大最美小鎮(zhèn)之一。目前，聊城市通過(guò)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式形成了山東省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)、山東省旅游特色村33個(gè)。

2 聊城市鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的局限

2.1 概念把握片面、教條，對(duì)于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力有限

對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念理解不深，單純定義為農(nóng)業(yè)觀光旅游，掩蓋、忽視了鄉(xiāng)村旅游所包含的其他類型，嚴(yán)重降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性。具體在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)，以及對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，致使忽視了對(duì)農(nóng)村其他資源的開發(fā)和利用。

2.2 缺乏科學(xué)宏觀的綜合規(guī)劃，對(duì)于區(qū)域整體的協(xié)同發(fā)展作用有限

在區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，資源與資金未形成有效合力，欠缺規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，對(duì)整體產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)有限。就具體項(xiàng)目或產(chǎn)品來(lái)講，鄉(xiāng)村旅游普遍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和產(chǎn)品策劃，經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄，部分鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在盲目性。此外，個(gè)別鄉(xiāng)村在開發(fā)時(shí)人工痕跡過(guò)于明顯，城市化傾向嚴(yán)重，未體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

2.3 產(chǎn)品流于淺層，鄉(xiāng)土文化挖掘有限，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠

目前，聊城市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目開發(fā)多集中于初級(jí)的農(nóng)村觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘等，產(chǎn)品形式單一、產(chǎn)品質(zhì)量不高問(wèn)題廣泛存在。此外，缺乏農(nóng)事活動(dòng)的參與、農(nóng)村民俗的體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品的深加工等深、精農(nóng)業(yè)，未有效發(fā)掘能承載和傳承鄉(xiāng)土文化的載體，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)帶給農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的助力明顯不足。

2.4 管理人才匱乏，管理短視、粗獷

目前，聊城市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究層次不高，鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，基層鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)不高之間的矛盾日漸突出，嚴(yán)重制約了聊城市鄉(xiāng)村旅游業(yè)乃至鄉(xiāng)村整體可持續(xù)發(fā)展。

3 聊城市鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的突破之策

為助推鄉(xiāng)村振興，要在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)效益的顯著提升，具體需要從以下5個(gè)方面著手。

3.1 全面把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

實(shí)施鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。產(chǎn)業(yè)是核心，生態(tài)是根本，富裕和文明是物質(zhì)、精神目標(biāo)，有效治理是途徑。要想實(shí)現(xiàn)聊城市鄉(xiāng)村旅游有效助力鄉(xiāng)村振興，就要在農(nóng)業(yè)觀光旅游模式基礎(chǔ)上，因地制宜，圍繞資源和目標(biāo)，不斷創(chuàng)新發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式。旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)及高新區(qū)可采取環(huán)城市發(fā)展模式，依托城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在目前個(gè)別示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展形成一批規(guī)模較大、發(fā)展較好的環(huán)城市鄉(xiāng)村旅游圈。景區(qū)依托型，可依靠陽(yáng)谷景陽(yáng)岡、冠縣天沐溫泉度假區(qū)等相對(duì)成熟景區(qū)的地核吸引力，為區(qū)域旅游在資源和市場(chǎng)方面帶來(lái)發(fā)展契機(jī)，周邊鄉(xiāng)村地區(qū)可順勢(shì)借助這一優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效延長(zhǎng)旅游者在該地的總體游覽時(shí)間。近年來(lái)，“聊·勝一籌！”品牌成為聊城農(nóng)業(yè)走向更廣闊市場(chǎng)的重要手段和落腳點(diǎn)，成為聊城農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重要抓手。依托這個(gè)農(nóng)業(yè)的整體品牌，聊城市可采用科技引導(dǎo)型模式，整合10個(gè)全市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品和30家品牌農(nóng)產(chǎn)品，以科技引導(dǎo)展現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)貌，形成集教育、體驗(yàn)、觀光、展示于一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)。另外，在莘縣蔬菜瓜果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益顯著的地區(qū)，可采取田園綜合體或特色莊園模式，以特色農(nóng)業(yè)的大地景觀、加工工藝和產(chǎn)品體驗(yàn)作為旅游吸引物，開發(fā)觀光、休閑、體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)延伸，產(chǎn)生強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同效益。在聊城市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要將鄉(xiāng)村特有的資源，通過(guò)科普、休閑、民宿、農(nóng)事體驗(yàn)和鄉(xiāng)野度假等多種模式進(jìn)行整合、延伸、開發(fā)。

3.2 堅(jiān)持政府宏觀統(tǒng)籌，形成合理有序的布局規(guī)劃

以《山東省鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工作方案》和《聊城市鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)實(shí)施方案》為引領(lǐng)，用好用足有關(guān)鄉(xiāng)村旅游各類扶持政策，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的支持力度。一方面是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游線路的銜接，加快道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、游客咨詢中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度;加快鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋進(jìn)程;鼓勵(lì)定制開發(fā)旅游APP，充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的信息渠道拓展市場(chǎng)，提升知名度，更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。另一方面是區(qū)域旅游資源總體規(guī)劃。在原有發(fā)展項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加速市場(chǎng)區(qū)隔，維持經(jīng)營(yíng)特色，通過(guò)確立最具潛力的目標(biāo)市場(chǎng)，借以了解目標(biāo)群眾特性，并擬定正確的行銷策略，使聊城市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更具特色，鄉(xiāng)村旅游更趨專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝精致化發(fā)展，有力助推聊城市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.3 靈活融合現(xiàn)代文創(chuàng)，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)及配套產(chǎn)品

首先，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)要立足現(xiàn)有自然資源，以滿足游客旅游審美需求為宗旨，可用鄉(xiāng)村田園風(fēng)光或山水景觀吸引游客眼睛，繼而引導(dǎo)游客了解鄉(xiāng)村文化風(fēng)情，保持原有鄉(xiāng)村觀光游覽的優(yōu)勢(shì)所在。其次，要突出農(nóng)事特色或田園風(fēng)格，將旅游與農(nóng)事、旅游與休閑有機(jī)結(jié)合起來(lái)，延長(zhǎng)游客駐留時(shí)間，增加游客體驗(yàn)感，使鄉(xiāng)村旅游由觀光向休閑度假轉(zhuǎn)化;找準(zhǔn)魯西濃厚鄉(xiāng)土文化風(fēng)情承載體，引入文創(chuàng)要素，通過(guò)開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。最后，要圍繞鄉(xiāng)村旅游各要素特別是餐宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等短板，開發(fā)富有創(chuàng)意和魅力的文創(chuàng)產(chǎn)品，增加風(fēng)情民宿、農(nóng)業(yè)公園、共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品供給。

3.4 堅(jiān)持人才培育路徑引領(lǐng)，打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的智力基礎(chǔ)

人才培育是鄉(xiāng)村振興的核心。一是鞏固和建設(shè)好鄉(xiāng)村黨支部，搭好鄉(xiāng)村振興的班子，為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)良好治理打下組織基礎(chǔ);二是加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn);三是要激勵(lì)更多優(yōu)秀的城鎮(zhèn)人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺播下人才種子;四是打造鄉(xiāng)村科技人才隊(duì)伍，依靠科技人才、現(xiàn)代科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠互聯(lián)網(wǎng)高效接受新政策、新技術(shù)、新思路和新商機(jī);五是培育鄉(xiāng)土文化人才，促進(jìn)鄉(xiāng)土文化傳承和文化創(chuàng)作，繁榮鄉(xiāng)土文化，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。

3.5 健全標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)控體系，形成鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展機(jī)制

從可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)看，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控體系仍有待完善。首先，要嚴(yán)格區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游土地使用限制，在堅(jiān)持土地原屬性的前提下，增建一些必要的配套設(shè)施，如停車場(chǎng)、廁所、游客中心等。其次，要完善鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的綜合標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)則。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，從硬件的場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備配置、住宿條件到軟件的服務(wù)創(chuàng)意、環(huán)境營(yíng)造等諸多方面進(jìn)行周密細(xì)致的規(guī)范，使鄉(xiāng)村旅游走上規(guī)范化發(fā)展之路。最后，要深刻認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)通過(guò)各種層面的標(biāo)準(zhǔn)化，以戶帶村、以村帶鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)范發(fā)展，使自發(fā)的、簡(jiǎn)單原始的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。