王兆偉

“……竊取、侵吞公款人民幣377.803萬元，個人獲得贓款人民幣144.8萬元，數額特別巨大，其行為已構成貪污罪……”今年6月，甘孜州新龍縣應急管理局原黨組書記、局長英忠，因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣60萬元。英忠最終為自己的任性妄為、貪婪無度付出了沉重代價。

貪婪無度，底線盡失

英忠，1977年出生于新龍縣的一個小山村。學生時代，她相繼失去雙親，在姐姐的照顧和父老鄉(xiāng)親的幫襯下完成學業(yè)并走上了工作崗位。

然而，作為家族中最有“出息”的人，英忠卻在平順的仕途中，逐漸忘記了初心，迷失在無盡的貪欲中?！安辉趩挝徽急阋司桶桩敼?，遇到緊急情況不會說謊應對就是沒頭腦。”在英忠錯誤的價值觀里，公車私用、以個人名義拿公款送禮等都是“習以為?！钡氖?，說謊話、編故事更是“順理成章”的行為。

據英忠回憶，自己曾在老家修建房屋時占用鄰居土地?！盀榱诉_到目的，我以幫他（鄰居）申請低保資格作為交換條件?！庇⒅艺f，通過虛造鄰居女兒的孤兒身份、偽造低保申請、擅自審核簽字等一系列違規(guī)操作，英忠最終成功幫助鄰居申報成為低保戶，累計騙取享受惠民資金2萬余元。而通過利益交換，英忠也順利拿到了她想占用的那塊土地。

在經濟利益面前，英忠可謂毫無底線。小到數千元，大到上百萬元的違紀違法獲利，她都敢要、敢拿，甚至困難群眾的危房改造款，她也貪占得毫不含糊。

2013年，甲拉西鄉(xiāng)有142戶村民享受每戶7500元的C級危房改造補助。時任鄉(xiāng)黨委書記的英忠在危房改造資金上動手腳，擅自將7500元的補助標準降為7000元，“積少成多”地從142戶群眾補貼中截留7.1萬元。隨后，她又向鄉(xiāng)、村干部撒謊，稱自己將截留的資金用于補貼辦公經費，繼而向主管部門提交了偽造的領取補助金花名冊。

不僅如此，由于新龍縣處于長江上游草原生態(tài)脆弱區(qū)，為治理和保護生態(tài)，國家按計劃向有治理需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放網圍欄和草種，用于草原生態(tài)修復和保護。于是，2016年，英忠又打起了網圍欄和草種的歪主意。利用甲拉西鄉(xiāng)黨委書記的身份，英忠再次擅自做主，將部分網圍欄和草種用在了公路沿線顯眼處的退牧還草項目上，并把用剩下來的物資存放到了別處。之后，英忠指使該鄉(xiāng)某村村支書聯系買家，從不法商人處非法獲利30余萬元。

跟著“導師”當“串串”

從2006年10月任新龍縣雄龍西鄉(xiāng)鄉(xiāng)長起至案發(fā)，英忠曾輾轉多個單位當了十幾年的“一把手”。在擔任不同單位的“一把手”期間，英忠聽不進任何意見和建議，生活和工作作風都極為霸道。

2018年3月，英忠時任新龍縣環(huán)林局局長，在得知當年的年度項目計劃和工作安排后，英忠便私自指使兩名與這些項目計劃有利益關系的人成立了4家合作社，以方便她利用職務之便做工作分配，為自己謀利。為了讓形式上的“合規(guī)”幫助自己掩蓋住牟取私利的違規(guī)行為，英忠還特意組織召開了局務會通報了自己的安排，班子成員礙于英忠的“淫威”不得不表示服從。事后，英忠還指示工作人員補制了會議紀要。而在這個局務會上設立的造林專業(yè)合作社，后期則成為了英忠大肆牟利的“小金庫”。

除此之外，拿公家資金隨意支付給私人也是英忠彰顯自己“一把手”地位的常用手段。2018年，因修建林業(yè)局打火隊圍墻，當地居民赤某以占地為由要求賠償。英忠在明知對方不能提供土地權屬證明且單位沒有此項預算的情況下，竟在對方多次要求后同意給對方支付5萬元賠償費，而這樣做的理由僅僅是因為“想用錢解決麻煩”。

英忠的“朋友圈”魚龍混雜，其中有一名被她稱為“老大”的“朋友”，可謂是促使其人生走向崩盤的“導師”，他便是某鄉(xiāng)黨委書記白某（已另案處理）。

英忠在任甲拉西鄉(xiāng)黨委書記時，正是甘孜州脫貧攻堅、強基礎補短板的重要時期，涉及鄉(xiāng)、村兩級的建設項目很多。利用這個時機，白某伙同英忠向轄區(qū)施工單位推銷價高質差的水泥，施工方迫于無奈只得順從，這讓二人在水泥銷售中大獲其利。調任縣環(huán)林局局長后，英忠更是將單位里各項事務不定期地向白某進行“匯報”，請他幫助自己出謀劃策。據調查，英忠任職期間，該局的大小事務均被白某插手，許多采購項目都由白某實施并從中牟利。

在這位“導師”的“指導”下，英忠在任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門“一把手”期間，小到筆墨紙張、茶葉茶杯等，大到應急撲火隊的專業(yè)裝備等都基本由白某出面采購并向供貨商索取賄賂，美其名曰“介紹費”。調查過程中，調查組發(fā)現在某供貨商手機中，竟將白某和英忠的聯系電話標注為“新龍串串”。

任性妄為，自食惡果

把單位管理運轉當作自己的“家務事”，把脫貧攻堅合作社當成自己的“提款機”，英忠已經全然忘記了權力如果沒有規(guī)則和邊界，必將危機四伏;權力如果失去理性和約束，終將沖破紀律紅線。

2018年11月，新龍縣森林公安局向社會公開招聘警務輔助人員。發(fā)布公告前，英忠要求下屬為其侄子次某預留名額。使次某在學歷條件不符，且未經筆試、面試、體檢和政審的情況下被提前錄用為輔警，并簽訂3年勞動合同。此外，英忠還在擔任新龍縣雄龍西鄉(xiāng)鄉(xiāng)長時，利用職務便利，將自己的兒子申報為新增城市居民低保戶，累計享受低保金6000余元。

長期任性用權，針對英忠的各類舉報開始日益增加。然而，面對組織給自己正視錯誤、痛改前非的機會，英忠竟妄圖隱瞞真相、逃脫處罰。組織與英忠談話時，她對自己的違紀違法事實要么矢口否認，要么以不清楚、不知情來搪塞;組織對其函詢時，她不僅不如實說明情況，還召集同案人員串供，并安排下屬為其代筆復函。更離譜的是，在接受組織談話、函詢后，英忠仍不知敬畏，先后到州、縣紀委監(jiān)委找領導“討說法”。而最終，英忠得到的結果是黨紀、政務兩份立案決定。

“除了悔恨，還是悔恨?！必潏D享樂，瘋狂斂財，忘記了自己的身份，走上違法犯罪的道路。如今，身陷高墻的英忠內心只剩下無盡的懺悔。（責編/周盼）