王晗

中國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，因此中國的農(nóng)產(chǎn)品出口歷史悠久且在出口貿(mào)易中占據(jù)著舉足輕重的地位，甚至主要的貿(mào)易路線也被冠以農(nóng)產(chǎn)品的名字，比如著名的“絲綢之路”和“茶馬古道”。近年來，農(nóng)產(chǎn)品出口以其特有的優(yōu)勢，在帶動農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，對解決“三農(nóng)”問題意義重大。

國內(nèi)外成熟的研究指出，農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)額主要受經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、兩國之間的地理距離的影響。其中，出口國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模決定了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，目標(biāo)國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模決定了對方對農(nóng)產(chǎn)品的需求數(shù)量，這共同決定了農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求，也是構(gòu)成市場的兩個(gè)基本要素；兩國之間的地理距離則決定了貿(mào)易的成本，即地理距離越近，出口國的貿(mào)易優(yōu)勢就越大。

當(dāng)我們尋找出口的目標(biāo)國時(shí)，我們自然而然想到華夏文明自古以來的鄰居們：亞洲諸國，尤其是東亞和東南亞諸國。而顯而易見的是各國在政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化上存在著巨大差異，這使得亞洲整體難以有統(tǒng)一的合作安排。并且農(nóng)產(chǎn)品一直是國際貿(mào)易摩擦的高發(fā)領(lǐng)域，也是世界貿(mào)易組織談判中的一個(gè)難點(diǎn)，尤其在金融危機(jī)爆發(fā)后，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，不少國家相繼有針對性地出臺各種關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘措施以限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，嚴(yán)重阻礙了中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

在這樣的背景之下，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP，Regional Comprehensive Economic Partnership）應(yīng)運(yùn)而生，這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定于2011年由東盟十國規(guī)劃起草，2012年東盟十國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度的領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)布《啟動<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>談判的聯(lián)合聲明》，正式啟動這一覆蓋16個(gè)國家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。這即將簽署的RCEP協(xié)定，對中國農(nóng)產(chǎn)品出口有哪些影響，中國農(nóng)產(chǎn)品在哪些國家存在巨大的貿(mào)易潛力可以通過協(xié)定進(jìn)一步激發(fā)……這些問題需要被認(rèn)真對待和研究。

對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響因素

中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響——服務(wù)國內(nèi)，動力不足：一方面，隨著中國的經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)增長居民的消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)得到提升和改善，居民對農(nóng)產(chǎn)品提出了更多和更新的需求，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提升主要作用于國內(nèi)市場；另一方面，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近年來發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變和作業(yè)方式調(diào)整——農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開始向資源節(jié)約、環(huán)境友好型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，而對新技術(shù)的掌握尚不熟練導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增速放緩，因此也導(dǎo)致出口增長動力不足。這兩方面原因?qū)е轮袊鴩鴥?nèi)生產(chǎn)總值GDP每增長1%，對目標(biāo)國農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)額反而會減少約2.02%。

目標(biāo)國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響——正向促進(jìn)，幅度較?。耗繕?biāo)國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模會促進(jìn)對中國農(nóng)產(chǎn)品的需求，但是實(shí)際影響較小，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，目標(biāo)國國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP每增長1%，中國對其的農(nóng)產(chǎn)品出口額顯著增長約為0.25%，但這仍能說明中國的農(nóng)產(chǎn)品出口量受目標(biāo)國的經(jīng)濟(jì)總量的正向影響。

中國人口規(guī)模的影響——正向作用，相關(guān)性不大：中國人口每增長1%，出口額增長約35.40%。但農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長和人口增長相關(guān)性并不大，這是由于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程取得了舉世矚目的成就，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力得到提升，相比于勞動力，中國農(nóng)業(yè)更依賴物質(zhì)生產(chǎn)資料的投入和技術(shù)進(jìn)步。

目標(biāo)國人口規(guī)模的影響——優(yōu)化生產(chǎn)，減少進(jìn)口：目標(biāo)國人口增長具有雙重作用，一方面，同中國一樣，人口增加伴隨著國內(nèi)分工深化增加了其國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，減少了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求；另一方面，人口增加也會創(chuàng)造需求，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口需求。兩方面相反效應(yīng)互抵后，其人口每增長1%，我國出口額減少約0.24%。

兩國間的距離的影響——成本考量，產(chǎn)生阻礙：距離每提高1%，將會使得中國農(nóng)產(chǎn)品出口份額將會下降1.26%，距離在雙邊貿(mào)易中確實(shí)是“阻抗因子”，空間距離越大則運(yùn)輸成本越高，信息交流越困難，也可能使兩國間文化差異越大，限制了相互之間的貿(mào)易往來。

是否在APEC體系的影響——文化差異，協(xié)定難平：本文同時(shí)考慮了中國與RCEP框架下國家是否同處于已有的APEC體系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這一因素影響并不顯著，說明這種廣泛的多邊貿(mào)易協(xié)定制度安排對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易起到的促進(jìn)作用并不大。亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程由于各國在政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化上存在著巨大的差異，并不能通過這樣的貿(mào)易協(xié)定輕易促進(jìn)。

中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易潛力

基于2018年中國農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)際數(shù)量和依據(jù)相應(yīng)模型對2018年中國農(nóng)產(chǎn)品出口的理論最大數(shù)量進(jìn)行測算和比較，我們得到了以下分類結(jié)果：

一種是潛力有待開拓型國家，即實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品出口額占理論農(nóng)產(chǎn)品出口最大額的比值為 80%—120%，中國對這些國家的農(nóng)產(chǎn)品出口潛力基本上得到了充分發(fā)揮，擴(kuò)大空間需要我國進(jìn)一步提升我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量來獲得市場優(yōu)勢，包括日本（82%）、印度尼西亞（93%）和越南（91%）。與這些類型的貿(mào)易伙伴進(jìn)一步發(fā)展貿(mào)易關(guān)系，主要是借鑒潛力再造的發(fā)展思路，著重分析其國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的需求，精準(zhǔn)識別并且對應(yīng)作出改進(jìn)和調(diào)整，同時(shí)注意開拓促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的其他因素，在文化等方面加深交流，創(chuàng)造和諧的貿(mào)易交流氛圍，使得貿(mào)易得到充分發(fā)展。

另一種是貿(mào)易不足型，即實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品出口額占理論農(nóng)產(chǎn)品出口最大額的比值低于80%?？梢钥吹皆赗CEP框架中這類國家占比較多，代表中國對這部分國家的農(nóng)產(chǎn)品出口仍有著非常大的擴(kuò)大潛力，包括澳大利亞（45%）、新西蘭（13%）、印度（11%）、文萊（0%）、柬埔寨（2%）、老撾（1%）、馬來西亞（66%）、緬甸（17%）、菲律賓（44%）、新加坡（16%）和泰國（69%）。一般造成這種嚴(yán)重“貿(mào)易不足”的原因是與這類國家之間存在較嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘，與之進(jìn)一步發(fā)展貿(mào)易關(guān)系主要是制定優(yōu)惠的區(qū)域貿(mào)易制度安排，排除貿(mào)易壁壘，這也是RCEP未來的主要作用之一，因此中國在RCEP簽訂后可獲得巨大的農(nóng)產(chǎn)品出口提升空間。

一般來講研究中還有一個(gè)類型——貿(mào)易過度型，即實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品出口額占理論農(nóng)產(chǎn)品出口最大額的比值大于120%。RCEP框架下的國家中并沒有出現(xiàn)貿(mào)易過度型國家。

基于對 2011—2018 年中國對RCEP內(nèi)國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)，運(yùn)用模型分析中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易引力的影響因素，然后進(jìn)一步對貿(mào)易潛力進(jìn)行測算，我們可以得到如下結(jié)論：

第一，中國對RCEP框架內(nèi)國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口額主要受經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、兩國首府之間的直線距離的影響，。

第二，中國對RCEP框架內(nèi)國家的農(nóng)產(chǎn)品出口存在著明顯的貿(mào)易不足，貿(mào)易待開發(fā)潛力巨大，因此RCEP的簽訂對中國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)該會有著顯著的促進(jìn)作用，其具體作用可能體現(xiàn)在排除貿(mào)易壁壘方面。

（作者單位：全國農(nóng)業(yè)展覽館）