朱松琳

隨著以5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的新一輪科技革命的加速推進，數(shù)字經(jīng)濟與智慧城市建設(shè)迎來新的發(fā)展機遇。從大數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用，到深度學(xué)習算法在醫(yī)療、自動駕駛以及安全等多個領(lǐng)域的突破和創(chuàng)新，不經(jīng)意間，智慧應(yīng)用已經(jīng)融入到生活中的方方面面，智慧城市正以一種“隨風潛入夜，潤物細無聲”的方式滲透到城市里的各個角落，為市民帶來許多不易察覺又智能舒適的生活體驗。

綜觀全球智慧城市先進案例，倫敦以數(shù)據(jù)創(chuàng)新和信息科技賦能城市管理和服務(wù)，以市長戰(zhàn)略為核心推動倫敦智慧城市建設(shè)和數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用;新加坡用數(shù)字技術(shù)為市民賦權(quán)、為企業(yè)賦能、為政府提效，通過數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理和數(shù)字社會構(gòu)建智慧國戰(zhàn)略的核心能力。

而國內(nèi)的智慧城市建設(shè)也卓有成效：在蘇州，費時費力的治水難題，找到了智慧解決方法——在平江河上建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建視頻輸入—算法識別—取證錄入—工單派發(fā)—處理反饋的工作機制，從而實現(xiàn)了對商家、個人違法違規(guī)行為的監(jiān)管取證、執(zhí)法處理，減少了垃圾污水入河的數(shù)量，提升了水環(huán)境面貌;在深圳，通過“一網(wǎng)通辦”可實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項100%進駐網(wǎng)上辦事平臺，實現(xiàn)辦事信息零填寫、申請材料少提交，目前實現(xiàn)“秒批”事項200多個;在廣西，數(shù)字政務(wù)一體化平臺可使全區(qū)單一部門辦理事項“最多跑一次”的比重達到95%以上，使政務(wù)網(wǎng)上可辦率達到90%以上，實現(xiàn)企業(yè)開辦注銷0.5個工作日辦理、智能審批系統(tǒng)“秒批”，審批時限壓縮75%、填報表單減少了60%。

還有很多地市正在持續(xù)深化城市大腦應(yīng)用，通過數(shù)字賦能強化城市治理，為打造全國新型智慧城市注入強大動能，為全國智慧城市建設(shè)創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗。

智慧政務(wù)：讓社會治理現(xiàn)代化

今年3月31日，習近平總書記在杭州城市大腦運營指揮中心考察時指出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

杭州市蕭山區(qū)寧圍街道的“寧聚藍”智慧治理平臺，借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了對信息的完善統(tǒng)一、收集交辦和實時指揮。平臺在村社統(tǒng)一配備“社區(qū)微腦”平臺、“寧聚藍”APP的基礎(chǔ)上，建設(shè)集網(wǎng)格工作室、警務(wù)室等職能于一體的“寧聚藍”社會治理服務(wù)站，力圖打通治理和服務(wù)基層一線的“最后一公里”。同時，基于大數(shù)據(jù)還可以及時掌握轄區(qū)內(nèi)事件的熱點區(qū)域和熱點類型，實時呈現(xiàn)事件熱力圖，有效調(diào)度網(wǎng)格力量、下沉機構(gòu)開展各類專項治理，以政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動管理服務(wù)能力提升。

目前，寧圍街道擁有一支由160名專職網(wǎng)格員組成的隊伍，依托智慧治理平臺、智慧通手機、對講機、微信群等媒介，完善街道統(tǒng)一的信息收集交辦和實時指揮系統(tǒng)。為了更好地服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的幫扶對象，寧圍街道在“寧聚藍”智慧治理平臺中凸顯了“民生服務(wù)”模塊。通過網(wǎng)格員和社工定期走訪收集相關(guān)需求，實現(xiàn)供需雙方精準對接的“訂單式服務(wù)”。從需求發(fā)起到調(diào)度匹配，再到上門服務(wù)和滿意度評價，全流程跟蹤和督導(dǎo)，不斷提升幫扶質(zhì)量和群眾滿意度。據(jù)悉，平臺正努力探索構(gòu)建以“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、全網(wǎng)格覆蓋、多數(shù)據(jù)集成、大聯(lián)動治理”為目標的社會治理新體系，不斷提升社會治理現(xiàn)代化、智慧化、精細化水平，把數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟作為一個整體來打造，著力構(gòu)建數(shù)字化為基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)協(xié)同的城市數(shù)字治理現(xiàn)代化體系，助力政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市數(shù)字化工作。

可以預(yù)見的是，未來將有更多城市落地實踐智慧政務(wù)新模式，“一網(wǎng)辦、零跑腿”將成為常態(tài)，以助力政務(wù)服務(wù)更加高效化、人性化。

智慧交通：讓交通出行秩序井然

“附近高科技企業(yè)眾多，過去一到早晚高峰期，就堵成一鍋粥?！痹诒本┦兄嘘P(guān)村西區(qū)一家高科技企業(yè)就職的莊先生說，“如今，西區(qū)的交通就是上下班高峰時期，也基本能做到有序通行，感覺上下班的心情都好了很多。”

交通信號燈根據(jù)實時車流“智能變臉”，智慧停車系統(tǒng)幫你快速找到停車位，行人闖紅燈、車輛不文明鳴笛抓拍并警示……給“莊先生們”帶來好心情的，就是中關(guān)村西區(qū)正借助科技手段打造的智慧交通示范區(qū)系統(tǒng)。據(jù)介紹，這個智能交通系統(tǒng)可以實時分析車流、車距、車速等參數(shù)，一旦出現(xiàn)擁堵，可將分析結(jié)果共享給交通信號控制系統(tǒng)，調(diào)整信號燈時間進行疏堵。

“車流多的時候，可以調(diào)整綠燈周期達到40秒，車少則調(diào)整為30秒或15秒?！焙５沓鞘写竽X研究中心副主任、城市大腦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長陳晨介紹，目前，北京市海淀區(qū)備案的近500個公共停車場、12萬個停車位以及1.3萬個路側(cè)停車位信息正在陸續(xù)錄入系統(tǒng)，而系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)研判分析技術(shù)，對各停車場的周轉(zhuǎn)率、飽和率及對周圍道路交通的影響進行深入分析，用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段、“錯時共享”理念，將停車信息及時共享至路面誘導(dǎo)大屏、導(dǎo)航應(yīng)用、微信小程序等，可幫助駕駛員以最佳路線找到停車位，減少無效行駛，提高通行效率。

在“走向我們的小康生活”的今天，北京正積極開展智慧城市治理，讓群眾享有品質(zhì)生活，切實感受高效與便捷。

智慧城管：讓城市管理“耳聰目明”

輕點幾下鼠標，數(shù)以萬計的城市數(shù)據(jù)就能一圖展示、互通共享。新一代信息技術(shù)的應(yīng)用讓城市管理也從過去的簡單粗放變得“耳聰目明”。

“截至上午12：08，雙擁廣場的公廁異味狀態(tài)正常，煙塵等級為1，男女廁客流量分別為99人次與198人次?！苯眨ㄟ^貴陽市城市管理大數(shù)據(jù)市容環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，技術(shù)開發(fā)人員任許東輕點鼠標，便輕松定位調(diào)取出了觀山湖區(qū)碧海社區(qū)雙擁廣場公廁的各項監(jiān)測數(shù)據(jù)。

這套監(jiān)管系統(tǒng)主要由應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺、物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺2個支撐平臺和13個不同的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)構(gòu)成，能實現(xiàn)對人員作業(yè)、垃圾清運及處置、公廁保潔等各類環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)的實時多維度可視化監(jiān)測。

“以公廁監(jiān)測為例，以前我們?nèi)绻_展針對其運行情況的分析，要部門工作人員深入現(xiàn)場實地檢查，往往需要花費一天甚至更多時間，而現(xiàn)在通過與系統(tǒng)連接的公廁智能傳感設(shè)備，不到一分鐘就能實現(xiàn)所需數(shù)據(jù)的精準采集?！辟F陽市城市管理信息中心辦公室主任歐陽熠介紹。

事實上，市容環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)僅是貴陽智慧城管系統(tǒng)建設(shè)中的一環(huán)。以先進的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)運用為支撐，貴陽市發(fā)揮省會城市的技術(shù)與資源優(yōu)勢，圍繞環(huán)衛(wèi)、市政、渣土、園林以及應(yīng)急指揮調(diào)度體系等打造的智慧城管一體化系統(tǒng)預(yù)計將在今年內(nèi)陸續(xù)投用，可實現(xiàn)全市城市數(shù)據(jù)資源“一圖”可覽。

“來自數(shù)據(jù)系統(tǒng)的海量信息反饋形成了推動部門工作優(yōu)化提升的基礎(chǔ)，不僅能幫助我們精準分析工作中存在的問題，也能對下屬城市管理單位形成良好的約束，保障城市管理質(zhì)量與效率?！睔W陽熠說。

目前，貴陽智慧城管系統(tǒng)已實現(xiàn)了與數(shù)據(jù)鐵籠、政府數(shù)據(jù)共享交換平臺等市級平臺的橫向數(shù)據(jù)共享，同時打通了與國家級、省級部門信息平臺的互聯(lián)互通，為未來城市管理工作跨區(qū)域智能聯(lián)動奠定了基礎(chǔ)，也為全國智慧城市的建設(shè)提供了借鑒。

智慧醫(yī)療：讓醫(yī)生救治及時高效

有人受傷，救護車還在趕來的路上，而傷者卻需要立刻救治，怎么辦？

在重慶，借助于智慧醫(yī)療，過去常見的危急場景有了新對策——使用“急視救”App。

重慶市急救醫(yī)療中心與重慶急視飛救科技發(fā)展有限公司（下稱“急視飛救”）聯(lián)合研發(fā)的這款A(yù)pp，可以實現(xiàn)120視頻報警：手機一頭是呼救者，另一頭則是專業(yè)的急救醫(yī)生，1分鐘內(nèi)即可接通;醫(yī)生可以通過視頻，實時觀察現(xiàn)場情況，指導(dǎo)在場的人救助傷者。

“我們曾多次在線指導(dǎo)救助高速路、工地等區(qū)域的傷者。”重慶市急救醫(yī)療中心急診科主任黃健介紹，“急視救”App還有定位、導(dǎo)航功能，自2018年11月上線以來，目前已覆蓋中心城區(qū)的大部分區(qū)域。

截至2020年7月，“急視救”App共視頻接警8萬分鐘，指導(dǎo)400多人次脫困。其中，2019年智博會期間保障參展80萬人次，視頻成功急救指導(dǎo)41例。

據(jù)介紹，未來，“急視救”將與智能可穿戴設(shè)備、智能汽車、智能手機等廠商合作，讓智能設(shè)備檢測到用戶生命體征異?；蛑卮笫鹿拾l(fā)生后能主動撥打120，使市民生命安全更有保障。

目前重慶市共有25家“智慧醫(yī)院”在不斷為患者提供更及時、舒適的就診體驗。僅在市婦幼保健院，全院平均在線預(yù)約率就達76.7%，患者就診全流程僅需“刷臉”，院內(nèi)停車、點餐、導(dǎo)航等均可通過手機完成。

結(jié)語

智慧城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含有智慧政務(wù)、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療等一系列的概念，涉及到整個城市生態(tài)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、市政管理、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會民生等城市運營系統(tǒng)核心信息的感知、傳輸、處理、分析和共享，最終通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)資源整合并得到反饋控制。

在“以人為本”的今天，如何讓數(shù)字化、智慧化的技術(shù)褪去“炫技”的外衣，帶給人們實實在在的幸福感、獲得感，讓市民在日常生活的各個方面都能感受到科技和發(fā)展帶來的紅利，感受到生活在城市中的溫暖，我們還有很長的路要走。

讓我們期待，不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)可以從方方面面融入到智慧城市的建設(shè)中，成為城市美好生活的一部分，使我們居住的城市更智慧、更溫暖。