王思賢，楊寧

（南京林業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，南京210037）

1 貿(mào)易戰(zhàn)背景下我國木質(zhì)家具出口現(xiàn)狀

1.1 總體規(guī)模

我國木質(zhì)家具總出口額在2009-2015年實現(xiàn)穩(wěn)步增長，2015年達到峰值146.43億美元，如圖1所示。而2009—2018年我國木質(zhì)家具對美出口規(guī)?？傮w上升，并未出現(xiàn)下降趨勢，2018年同比增長率達8.06%，占總出口額的42.31%，達到近十年來最高[2]。木質(zhì)家具對美出口總量及占比不降反增，主要原因是加稅政策宣布后大量訂單趕在稅收政策落地前下達。而且人民幣匯率走弱對我國向美國家具出口也產(chǎn)生一定促進作用。趨勢上看，短期內(nèi)美國仍將是我國木質(zhì)家具最大出口市場，而且還具有一定的市場潛力。

圖1 2009—2018年中國木質(zhì)家具出口額

2.2 市場結(jié)構(gòu)

我國木質(zhì)家具主要出口市場是美國、中國香港、日本、英國、澳大利亞等發(fā)達國家和地區(qū)。橫向看，美國長期處于我國木質(zhì)家具出口額第一位，2018年出口額達57.14億美元，占比高達40.68%，相較2017年增長了2.16%。即中美貿(mào)易戰(zhàn)開始后，受“搶出口”效應刺激，中國木質(zhì)家具在2018全年出口美國總額和占比都有所增長[3]。但據(jù)中國木業(yè)網(wǎng)最新數(shù)據(jù)，2019年無論是對美出口額還是出口家具數(shù)量均有所回落?？v向看，木質(zhì)家具出口市場相對集中。雖然我國木質(zhì)家具出口到世界100多個國家和地區(qū)，但前三大市場份額占比超過50%，出口容易受到這些國家及地區(qū)貿(mào)易政策和經(jīng)濟形勢的影響。

表1 2014-2018木質(zhì)家具出口主要地出口額（億美元）

2.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

圖1 2008—2017年中國對歐盟10國木質(zhì)家具出口額

為利于分析，選擇中國木質(zhì)家具出口中所占比重最大的4個品類，辦公用木家具（HS940330）、廚房用木家具（HS940340）、臥室用木家具（HS940350）和其他木家具（HS940360），見表2。其中，其他類木質(zhì)家具（木質(zhì)起居室、餐廳和商店家具）在2015年-2018年四年內(nèi)都達到了50%的份額，是占比最大的品類[4]。其他三類木家具在2015年-2017年所占比例基本穩(wěn)定，2018年臥室用木家具出現(xiàn)一定程度下降，占比從18.50%跌落至14.45%。

表2 2015-2018年對美木質(zhì)家具出口額（億美元）

數(shù)據(jù)來源:UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫

3 貿(mào)易戰(zhàn)背景下我國木質(zhì)家具出口現(xiàn)存問題

3.1 出口嚴重依賴美國，出口市場過度集中

上述數(shù)據(jù)顯示，我國木質(zhì)家具出口結(jié)構(gòu)過度集中于美國，不利于貿(mào)易風險分散。一旦美方采取實際措施設立關(guān)稅壁壘，勢必對木質(zhì)家具出口貿(mào)易造成較大沖擊。最新數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，出口美國木質(zhì)家具仍占總出口量37.47%，數(shù)量為4 485.82萬件，同比下降9.91%；出口金額為214 787.6美元，同比下降16.28%?？梢婋S著貿(mào)易戰(zhàn)深入，木質(zhì)家具對美出口雖有所回落，但仍占較大比重。如貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級，這種下行趨勢將更加明顯。如不能及時找到替代市場，木質(zhì)家具出口將面臨嚴峻的貿(mào)易形勢。

3.2 綠色壁壘增加，傳統(tǒng)出口市場空間深度拓展困難

隨著全球?qū)τ诃h(huán)境和資源保護意識提高，各種針對環(huán)境保護的政策法規(guī)為我國木質(zhì)家具進行市場拓展增加了綠色壁壘。歐盟是我國木質(zhì)家具出口的重要貿(mào)易伙伴且潛力巨大，出口額僅次于美國，位列第二。在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，鞏固好歐盟市場對木質(zhì)家具出口貿(mào)易尤顯重要。但歐盟市場繁復嚴苛的保護措施、法規(guī)和標準為我國木質(zhì)家具出口提高了門檻[5]。比如2013年3月實施的禁止非法木材進入的《歐盟木材法案》便對我國木質(zhì)家具出口歐盟造成了較大沖擊。中國森林資源匱乏，家具用木材原料主要依靠進口，進口渠道中不乏非法采伐的高風險國家。加之我國木質(zhì)林產(chǎn)品缺乏完善的認證體系，獲得森林認證的木材不到1%，許多木質(zhì)家具難以提供木材原產(chǎn)地證明以及木材原產(chǎn)地合法性證明，被許多國家尤其是歐盟國家拒之門外。導致2013年我國對歐盟10國(英國、法國、德國、荷蘭、西班牙、比利時、意大利、瑞典、丹麥、波蘭)的木質(zhì)家具出口總額明顯下滑。此外，歐盟一般產(chǎn)品安全指令、歐盟木材與木質(zhì)品法規(guī)和歐盟生態(tài)標簽標準等諸多法規(guī)均對出口歐盟的木質(zhì)家具設定了十分嚴格的標準，以減少產(chǎn)品中有毒物質(zhì)和揮發(fā)性有機物對人身健康及周圍環(huán)境的影響。當前木質(zhì)家具生產(chǎn)模式粗放，缺乏綠色環(huán)保技術(shù)，要達到歐盟安全性標準，還需要生產(chǎn)技術(shù)升級。由此可見，我國木質(zhì)家具想要進一步深耕歐洲等傳統(tǒng)市場尚面臨諸多阻力[6]。

3.3 價格及勞動力優(yōu)勢逐漸喪失，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至他國

貿(mào)易戰(zhàn)對我國木質(zhì)家具出口最直接的影響就是加征的關(guān)稅絕大部分有家具制造商被迫承擔，導致木質(zhì)家具在美銷售價格上升，從而喪失競爭優(yōu)勢。其次，隨著貿(mào)易戰(zhàn)深入，中國已實施的反制加征關(guān)稅措施導致美國木材價格上升，一些以美國木材為主要原材料的國內(nèi)家具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品成本大幅提高[7]。與此同時，勞動力成本在也逐年上升，我國“人口紅利”優(yōu)勢正在喪失。而越南等發(fā)展中國家相較于中國，勞動力成本降低了20%左右。優(yōu)惠的政策和廣袤的林業(yè)資源更是吸引了國內(nèi)外眾多的木材加工企業(yè)，轉(zhuǎn)而以越南作為產(chǎn)地，并憑借低價優(yōu)勢趁機搶占美國市場。越南作為世界第六大木材及木質(zhì)品出口國，每年出口美國的家具總額超20億美元，僅次于中國。2020年2月，越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定(EVFTA)獲歐洲議會表決通過，最快將于2020年7月生效。一旦EVFTA正式生效，歐盟將取消對越南85.6%稅目關(guān)稅。將生產(chǎn)線牽至越南，既可避免加征25%的關(guān)稅，又可享受政策和成本優(yōu)勢，已成為許多木材及林產(chǎn)品企業(yè)的選擇。中國木業(yè)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前越南木材及林產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量已增至4 500家，其中有1 500家正將產(chǎn)品出口到海外市場。在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，以越南為跳板，完善供應鏈體系，從而進一步拓展國際市場，已逐漸成為家具行業(yè)的新趨勢[8]。

3.4 產(chǎn)品附加值低，同質(zhì)化嚴重

國內(nèi)木質(zhì)家具屬勞動密集型產(chǎn)品，一直以來以其低廉的勞動力價格優(yōu)勢，在國際上實現(xiàn)較強的競爭力。但如前所述，隨著出口成本提升，價格優(yōu)勢逐漸喪失，而其本身缺乏其它明顯優(yōu)勢，很難實現(xiàn)貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。而且國內(nèi)企業(yè)主要承擔的加工、裝配等環(huán)節(jié)技術(shù)含量低，難以形成技術(shù)品牌溢價。再加上創(chuàng)新意識薄弱、創(chuàng)新能力缺失，出口木質(zhì)家具同質(zhì)化十分嚴重。近年來，消費者生活水平和消費水平不斷提升，消費偏好更傾向于個性差異化產(chǎn)品和兼具設計感的高品質(zhì)產(chǎn)品。家具行業(yè)如不能根據(jù)消費者需求改變及時有效地轉(zhuǎn)型升級，未來很可能面臨出口大幅衰退。

近年來，一些中國木質(zhì)家具制造商已開始關(guān)注設計和品牌而不僅僅依賴于價格優(yōu)勢。但這些企業(yè)主要服務于國內(nèi)中高端市場及小部分出口市場，木質(zhì)家具行業(yè)仍然缺少具有民族風格或針對目標市場文化喜好的國際化自主品牌。家具行業(yè)由產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。

4 貿(mào)易戰(zhàn)背景下我國木質(zhì)家具出口發(fā)展對策

4.1 尋找替代市場，減少對美國市場過度依賴

①深挖木質(zhì)家具潛力市場。我國木質(zhì)家具出口在亞非拉國家雖已占有一定市場份額，但仍存在著很大開發(fā)空間。目前，我國木質(zhì)家具在亞洲的出口主要集中于日本等發(fā)達國家，其中很大比例來自于中國香港等國內(nèi)境外貿(mào)易。而印度、哈薩克斯坦等國家近年來展現(xiàn)出需求擴張之勢，從我國進口木質(zhì)家具額度有所提升但仍較低，尚有巨大潛力待開發(fā)。歐盟作為出口額僅次于美國的傳統(tǒng)市場，少部分核心國對我國木質(zhì)家具出口歐盟總額貢獻較大，而其他許多成員國所占份額極小。如對這些國家和地區(qū)市場進一步開發(fā)，便能有效彌補我國木質(zhì)家具在當前出口集中國家尤其是美國所遭受的不確定性因素，分散出口國際風險，有利于發(fā)掘新的市場增長點，提升國際市場占有率。

②開拓“一帶一路”沿線國家市場?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊壮?、高層推動的國家戰(zhàn)略，為我國對外貿(mào)易發(fā)展開啟了一道大門。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，中國與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作不斷加深。據(jù)統(tǒng)計，2018年我國與“一帶一路”沿線國家林產(chǎn)品貿(mào)易同比增長4.7%，占我國林產(chǎn)品貿(mào)易總額的32%。在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，應繼續(xù)完善與“一帶一路”沿線重點國家和地區(qū)的合作機制，將目光更多放到沿線國家和地區(qū)，制定適當?shù)膬?yōu)惠政策，拓展這些潛力市場，努力實現(xiàn)出口多元化[9-10]。

4.2 完善中國森林認證體系，構(gòu)建木質(zhì)家具行業(yè)標準

面對世界林業(yè)市場的諸多法規(guī)、標準，獲取森林認證對于開拓國際市場是一個重要前提。中國森林認證管理委員會(CFCC)于2011年成立，這對于我國木質(zhì)家具產(chǎn)品更順暢通行于國際市場將起到積極促進作用，且CFCC的成立還有利于降低企業(yè)在抽樣、檢測和認證程序中的成本[11]。我國政府應積極引導相關(guān)機構(gòu)推動合作談判，盡快促進CFCC與森林管理委員會（FCS）互認，減小木質(zhì)家具出口企業(yè)的認證難度和出口貿(mào)易阻力。同時使產(chǎn)品盡多符合重要出口國家的環(huán)保要求，形成環(huán)境友好的集約生產(chǎn)方式，加快構(gòu)建綠色供應鏈產(chǎn)業(yè)體系，提升中國木質(zhì)家具出口競爭力[12]。另外，我國木質(zhì)家具雖在生產(chǎn)和出口數(shù)量上領(lǐng)先全球，但家具行業(yè)標準化工作方面與發(fā)達國家仍存在較大差距。2011年6月全國家具標準化技術(shù)委員會通過了《我國家具標準體系》(試行)，但在檢驗項目、產(chǎn)品類別等方面仍需對接國際先進行業(yè)標準，進一步健全標準體系建設。

4.3 充分依托“一帶一路”戰(zhàn)略，降低出口成本

在供應鏈全球化趨勢下，應充分將其他國家優(yōu)勢融入我國木質(zhì)家具行業(yè)。一方面，充分利用“一帶一路”合作倡議這一利好政策，積極引導和支持木質(zhì)家具生產(chǎn)企業(yè)在“一帶一路”沿線林木資源較為豐富的國家和地區(qū)投資和發(fā)展，例如簽訂森林資源保護和管理合作協(xié)定、合法木材進口條款等，在保證原料供給國可持續(xù)生產(chǎn)和發(fā)展的同時獲取低價原料，從而降低出口成本，獲取市場份額和競爭優(yōu)勢。另一方面，木質(zhì)家具制造企業(yè)可以通過改進生產(chǎn)技術(shù)促進產(chǎn)品生產(chǎn)成本下降?！耙粠б宦贰迸c歐盟實現(xiàn)對接后，我國與歐盟有了更加廣泛的交流合作平臺。法國和德國作為歐盟核心國，擁有強大的技術(shù)和管理實力，可學習借鑒其先進生產(chǎn)工藝和經(jīng)營管理經(jīng)驗，以科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進木質(zhì)家具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在合作中互利共贏、創(chuàng)效增收。

4.4 堅持自主創(chuàng)新，強化品牌意識

品牌化、高品質(zhì)、個性化、技術(shù)性現(xiàn)已成為全球木質(zhì)家具產(chǎn)品的競爭點，勞動力帶來的競爭優(yōu)勢已被削弱。只有加大品牌建設，提升自主創(chuàng)新意識，不斷在質(zhì)量和款式上創(chuàng)新，才能從根本上擺脫“裝配工廠、低端運行”的被動局面，實現(xiàn)中國木質(zhì)家具行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，使家具制造業(yè)在全球競爭中保持領(lǐng)先地位[13]。我們應努力提高自主研發(fā)能力，建立更為健全的人才培養(yǎng)機制，打造出蘊含中國文化底蘊的特色自主品牌，力爭在國際家具產(chǎn)業(yè)價值鏈利潤分配上處于優(yōu)勢地位。

另外，木質(zhì)家具加工行業(yè)要順應國際消費者需求，改變商品同質(zhì)化、創(chuàng)新弱的現(xiàn)狀，持續(xù)加速產(chǎn)業(yè)提檔升級，淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，制定出符合市場新需求的發(fā)展策略，以高附加值產(chǎn)品助力中國木質(zhì)家具在競爭中獲勝。

4.5 落實財稅政策，扶持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

國家層面應加大對木質(zhì)家具生產(chǎn)、貿(mào)易的扶持力度，降低企業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易成本。在目前進口林產(chǎn)品降稅清單基礎(chǔ)上應進一步擴大零關(guān)稅產(chǎn)品范圍，比如降低或取消木漿等原材料進口關(guān)稅，以滿足國內(nèi)生產(chǎn)加工需要，并促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展。此外，積極爭取木質(zhì)家具出口退稅政策，彌補企業(yè)因關(guān)稅壁壘造成的損失，緩解木質(zhì)家具產(chǎn)品出口壓力。