張進(jìn)

摘? 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平得到了迅猛的提升和快速的發(fā)展，與此同時(shí)，在社會(huì)上的受賄案件開(kāi)始頻發(fā)，不但為我國(guó)反腐工作創(chuàng)造出更多的難度，同時(shí)也對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成巨大影響，為此本文將針對(duì)交易型受賄犯罪展開(kāi)探析。

關(guān)鍵詞：交易型受賄;變相受賄;公職人員

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)在改革開(kāi)放的大環(huán)境下發(fā)生的巨大變化，人們生活水平也得到了很好的提升，但是隨之也開(kāi)始逐漸浮現(xiàn)出各類受賄案件，同時(shí)其發(fā)生的形式也是多種多樣，很多都是變相受賄的行為。在我國(guó)雖然反腐工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作內(nèi)容，但是依然帶來(lái)很多社會(huì)影響。本文主要針對(duì)交易型受賄的基本概念、分類等內(nèi)容進(jìn)行淺要探析。

一、基本概念

從交易型受賄的基本概念這一層面進(jìn)行理解，基本概念為：國(guó)家公職人員通過(guò)利用自身職務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，從而幫助請(qǐng)托人進(jìn)行利益的獲取，同時(shí)將房屋、車輛等商品通過(guò)運(yùn)用高價(jià)售出或低價(jià)買入的方式，進(jìn)行中間差價(jià)的賺取?，F(xiàn)階段我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展，商品價(jià)格不再是固定在某一位置，而是在交易的過(guò)程中能夠進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠憙r(jià)還價(jià)，此行為從表面上看只是一種民商交易行為。但是其潛在還以還有兩點(diǎn)，一方面是利用金錢進(jìn)行國(guó)家公職人員權(quán)力的購(gòu)買，另一方面是通過(guò)一些渠道為國(guó)家公職人員進(jìn)行車輛、房屋等商品的提供。無(wú)論是哪一種行為，都是通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)交易將權(quán)錢交易進(jìn)行掩飾^[1]。

二、分類

（一）低價(jià)買入

此類交易型受賄主要是國(guó)家公職人員通過(guò)利用自身職務(wù)上的方便，幫助請(qǐng)托人獲得到相應(yīng)的利益，然后從中買到請(qǐng)托人手中的低價(jià)房屋、車輛等商品。通常此類商品通常在市場(chǎng)上的價(jià)格少則幾十萬(wàn)，多則上百萬(wàn)，但是國(guó)家公職人員只需花費(fèi)少量金錢便可獲得。

（二）高價(jià)售出

此類交易型受賄主要是國(guó)家公職人員將房屋、車輛等商品通過(guò)利用高價(jià)的方式出售給請(qǐng)托人，通常來(lái)講此類商品的市場(chǎng)價(jià)格都非常高，但是根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)證明，在進(jìn)行交易的過(guò)程中，只要買賣雙方對(duì)商品定價(jià)都沒(méi)有異議，那么無(wú)論怎樣的價(jià)格都是合法有效的。但是事實(shí)上此種交易行為并不符合常理，因此其背后隱藏的真相便是通過(guò)此方式進(jìn)而獲得國(guó)家公職人員的權(quán)力。

（三）非法收受

此類情況主要是國(guó)家公職人員通過(guò)利用其他交易形式，將受托人的財(cái)物進(jìn)行非法收受。此類型屬于兜底性條款，主要應(yīng)對(duì)時(shí)代快速發(fā)展下產(chǎn)生的新型受賄案件。

三、案件認(rèn)定的難點(diǎn)

（一）受賄數(shù)額的認(rèn)定

通常在對(duì)交易型受賄案件進(jìn)行處理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)事實(shí)上國(guó)家公職人員并不是直接將房屋、車輛等商品本身進(jìn)行獲得，而是從中賺取的差額，因此在對(duì)出現(xiàn)違法行為的國(guó)家公職人員進(jìn)行定罪量刑時(shí)，受賄數(shù)額的認(rèn)定是一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)。在認(rèn)定過(guò)程中，主要分為兩點(diǎn)：

第一，從差價(jià)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法規(guī)及條理的規(guī)定，受賄數(shù)額的計(jì)算是通過(guò)利用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格減去實(shí)際支付價(jià)格獲得的。通常房屋、車輛等大型商品的價(jià)格都包括多種表現(xiàn)形式，比如備案價(jià)、成本價(jià)、評(píng)估價(jià)、實(shí)際銷售價(jià)等。因此在實(shí)際認(rèn)定中根據(jù)哪種價(jià)格更加合理是目前值得討論的話題。根據(jù)實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，通過(guò)按照成本價(jià)、備案價(jià)的形式進(jìn)行認(rèn)定存在著多種弊端，因此例如房屋的市場(chǎng)價(jià)格目前已經(jīng)是成本價(jià)格的數(shù)倍，而房屋、車輛的市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法一成不變，需跟隨社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，因此備案價(jià)格也同樣不夠恰當(dāng)。至于評(píng)估價(jià)以及實(shí)際銷售價(jià)這兩種形式應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)采取具體分析的方式。例如，若是新的房屋、車輛，其實(shí)際銷售價(jià)格是雙方對(duì)價(jià)格進(jìn)行充分協(xié)商后獲得的，所以以此作為受賄數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更為合理。不過(guò)若是二手的房屋、車輛，則會(huì)因市場(chǎng)價(jià)格的時(shí)間差產(chǎn)生變化，一方面房屋價(jià)格呈現(xiàn)逐年攀升的趨勢(shì)，另一方面車輛價(jià)格呈現(xiàn)出逐漸下降的趨勢(shì)，因此以第一次實(shí)際交易價(jià)格進(jìn)行受賄數(shù)額認(rèn)定并不符合常理。因此應(yīng)當(dāng)通過(guò)權(quán)威部門(mén)進(jìn)行評(píng)估獲得。綜上，若為新的房屋、車輛，則以實(shí)際銷售價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，若為二手房屋、車輛，則以權(quán)威部門(mén)評(píng)估為標(biāo)準(zhǔn)^[2]。

第二，從價(jià)格的計(jì)算時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定。由上文可知受賄數(shù)額是采用何種方式進(jìn)行獲得的。同時(shí)經(jīng)過(guò)研究分析可以發(fā)現(xiàn)，針對(duì)“交易時(shí)”這一概念一直存有不同理解方式，主要分為兩種情況，第一種是按照交易開(kāi)始時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定，另外一種是按照交易完成時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定。由于房屋、車輛等大型商品在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的價(jià)格變化幅度較大，同時(shí)從交易開(kāi)始至交易完成需要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間，而在此段時(shí)間內(nèi)將會(huì)使價(jià)格產(chǎn)生較大變化。因此根據(jù)研究分析可以發(fā)現(xiàn)，若物權(quán)變動(dòng)對(duì)象為動(dòng)產(chǎn)，則應(yīng)當(dāng)按照交付時(shí)間作為生效時(shí)間，若物權(quán)變動(dòng)對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)，則應(yīng)當(dāng)按照變動(dòng)登記時(shí)間作為生效時(shí)間。

（一）罪與非罪界限的認(rèn)定

通常在交易型受賄案件中，很多國(guó)家公職人員與請(qǐng)托人之間圍繞房屋、車輛等商品進(jìn)行了一些金錢交易，由于支付了費(fèi)用，因此從表面上進(jìn)行分析非常容易認(rèn)定為合法行為，因此與受賄犯罪相比，其查處方式具有更高難度。因此為了更好的將罪與非罪界限進(jìn)行很好的認(rèn)定，還應(yīng)當(dāng)從以下三點(diǎn)進(jìn)行把握：

第一，針對(duì)優(yōu)惠購(gòu)物行為進(jìn)行認(rèn)定。通常國(guó)家公職人員在參與商品交易活動(dòng)過(guò)程中，其身份同樣也是消費(fèi)者，無(wú)論是哪種類型的消費(fèi)者，其在購(gòu)買商品過(guò)程中都希望能夠得到更加優(yōu)惠的價(jià)格，因此對(duì)于國(guó)家公職人員來(lái)講，正常優(yōu)惠購(gòu)物的權(quán)力不可以被剝奪。但是實(shí)際生活中，很多房屋、車輛等商品的優(yōu)惠幅度很大，導(dǎo)致無(wú)法良好將優(yōu)惠與變相受賄之間區(qū)別進(jìn)行有效區(qū)分。因此進(jìn)行深入剖析可進(jìn)行如下判定：若國(guó)家公職人員與普通群眾享受的優(yōu)惠待遇區(qū)別較大，且普通群眾無(wú)法獲得此優(yōu)惠，則可判定為變相受賄。若房地產(chǎn)商與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行房屋建設(shè)，使國(guó)家公職人員能夠經(jīng)過(guò)定向優(yōu)惠的方式進(jìn)行房屋購(gòu)買，則可認(rèn)定為非罪，但是此情況可能存在違紀(jì)違規(guī)建房的問(wèn)題^[3]。

第二，針對(duì)“明顯”一詞進(jìn)行理解和認(rèn)定。針對(duì)罪與非罪的認(rèn)定，一些學(xué)者認(rèn)為“明顯”一詞具有較大的不確定性，同時(shí)其標(biāo)準(zhǔn)比較含糊，因此隨著時(shí)代的變化，應(yīng)當(dāng)將采取更加精細(xì)化的法律法規(guī)。重點(diǎn)將“明顯”進(jìn)行明確把握，首先從普通群眾的角度來(lái)對(duì)價(jià)格進(jìn)行判定，具體來(lái)講便是關(guān)注此市場(chǎng)價(jià)格是否與常理不符，是否出現(xiàn)異常等;其次需關(guān)注此行為是否為請(qǐng)托人帶來(lái)了相關(guān)利益;最后對(duì)差價(jià)進(jìn)行比較，若未出現(xiàn)巨額差價(jià)的情況，則為正常交易，反之則為不正當(dāng)交易。

第三，針對(duì)產(chǎn)權(quán)是否轉(zhuǎn)移的情況進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，有部分國(guó)家公職人員在受賄后沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，當(dāng)案件發(fā)生后，針對(duì)此行為辯稱自己并沒(méi)有受賄行為。因此為了避免此類事件發(fā)生，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)專門(mén)將此類行為進(jìn)行規(guī)定。若國(guó)家公職人員接受了他人房屋、車輛等物品，無(wú)論是否進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，或只是采用借用的名義進(jìn)行長(zhǎng)期使用，都符合受賄罪權(quán)錢交易的特征，但若國(guó)家公職人員確有借用之事，且存在合理理由，則不在犯罪認(rèn)定范圍之中^[4]。

結(jié)束語(yǔ)

綜上，本文主要通過(guò)對(duì)交易型受賄案件的基本概念、分類以及案件認(rèn)定難點(diǎn)進(jìn)行分析，事實(shí)上，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的不斷健全，關(guān)于此類案件的認(rèn)定內(nèi)容定將不斷完善，從而一方面能夠促進(jìn)我國(guó)反腐工作的開(kāi)展，另一方面也能夠?qū)ξ覈?guó)公職人員產(chǎn)生一定的約束力。共同打造和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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