鄭爽

摘? 要：本文通過文獻分析，對國內(nèi)外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計研究現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)進行闡述，指出國外擁有比較完善的鄉(xiāng)村規(guī)劃設計體系，而中國發(fā)展鄉(xiāng)村規(guī)劃設計較晚，還需從國外借鑒大量的優(yōu)秀經(jīng)驗，并對中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設計今后的發(fā)展方向和方法進行了展望。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村景觀;規(guī)劃設計

80年代以來，我國的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃受到了鄉(xiāng)村城市化的巨大影響。目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)都在轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代景觀園林農(nóng)業(yè)的過程。大量使用現(xiàn)代工具，土地利用更加多樣化，人類過多的干預鄉(xiāng)村資源的運用，降低了對土地的依賴，這種變化使鄉(xiāng)村城市化進程加快的同時，土地資源的分配與使用的矛盾日益突出，而隨著不斷推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村政策，我國鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃正處于積極調(diào)整的階段^[1]。

1、國外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計研究

1.1國外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計現(xiàn)狀

國外鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃較早開始，主要是歐洲一些國家，如捷克、德國、荷蘭等。一般認為鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃始于50～60年代，并逐漸形成了一套完善的理論和方法體系。如著名的捷克斯洛伐克景觀生態(tài)規(guī)劃與優(yōu)化研究方法LANDEP系統(tǒng);德國Haber等人研究GIS與景觀生態(tài)學，促進集約化農(nóng)業(yè)形成與構(gòu)建自然保護規(guī)劃的DLU系統(tǒng);美國Formaan提出了一種基于生態(tài)空間理論的景觀規(guī)劃原則和景觀空間規(guī)劃模式，特別強調(diào)了要融合鄉(xiāng)村景觀中的生態(tài)價值和文化背景^[2]。在韓國，分布于丘陵河流之間的鄉(xiāng)村群落、排布有序的稻田梯田、大面積草坪和果園大大帶動了韓國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的繁盛。

1.2國外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計動態(tài)分析

1.2.1英國鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計動態(tài)

1932年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確提出要遏制城市土地向鄉(xiāng)村擴張，保護具有歷史意義的鄉(xiāng)村景觀?！?947年城鄉(xiāng)規(guī)劃法》提出在鄉(xiāng)村地區(qū)，除了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的土地利用和功能的變化之外，其他的都需要獲得審批才可規(guī)劃。2004年建立空間規(guī)劃體系，對開發(fā)項目的規(guī)劃許可制度和發(fā)展政策、可能對各部門在空間上產(chǎn)生不同影響的其他政策進行整合，將土地的單一規(guī)劃利用整合為多樣化的空間規(guī)劃體系?！?011年地方主義法》提出，鄉(xiāng)村地區(qū)地方規(guī)劃編制能夠根據(jù)自身發(fā)展的需要制定規(guī)劃政策，鄉(xiāng)村規(guī)劃在村民參與、行動計劃、特色風貌保護方面進行探索^[3]。

在鄉(xiāng)土景觀和歷史傳統(tǒng)建筑的保護方面，英國確實領先很多。英國鄉(xiāng)村規(guī)劃上，特別是在政策的公平性、鼓勵和扶持鄉(xiāng)村地區(qū)的創(chuàng)新方面，對我國鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃體系的創(chuàng)建，以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有一定的借鑒作用^[4]。

1.2.2荷蘭鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計動態(tài)

荷蘭因為其地少人多的國情，積極有為的地方政府、政府直接參與土地開發(fā)并獲取利益等，與我國有很多相似之處^[5]。但是荷蘭的自然環(huán)境更優(yōu)越，在鄉(xiāng)村規(guī)劃上有更成功的經(jīng)驗。從20 世紀開始，荷蘭鄉(xiāng)村規(guī)劃從土地整理演變?yōu)橥恋亻_發(fā)。1924年到二戰(zhàn)開始，荷蘭在鄉(xiāng)村景觀設計規(guī)劃中進行土地整理，通過土地重新分配，運用現(xiàn)代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎設施來提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。二戰(zhàn)結(jié)束到1985年，土地整理作為農(nóng)村地區(qū)的戰(zhàn)后重建的政策基石，提高了生產(chǎn)效率，同時也開始過渡到各種土地利用。1985 年至今，鄉(xiāng)村規(guī)劃的主要研究目的轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)化的多種土地資源利用，規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝恋亻_發(fā)為主。

荷蘭極為重視城市與鄉(xiāng)村的多規(guī)融合，在荷蘭已然形成了一種較完善的體系，注重從連續(xù)和繼承的角度進行鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃，但是我國才剛剛開始嘗試，而我國的鄉(xiāng)村地區(qū)存在發(fā)展不平衡、環(huán)境不佳、地方產(chǎn)業(yè)薄弱等問題，可充分借鑒荷蘭的成功經(jīng)驗，從鄉(xiāng)村內(nèi)部問題入手，進行規(guī)劃設計。

2、國內(nèi)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計研究

2.1國內(nèi)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計現(xiàn)狀

我國之前的規(guī)劃重點一直在城市上，即使出臺了城鄉(xiāng)一體化的政策，美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)在全國范圍內(nèi)陸續(xù)展開，這種忽略鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計的弊端無法在短時間內(nèi)消除，原因是我國鄉(xiāng)村基數(shù)大，很難將規(guī)劃政策普及到各個村子^[6]，大部分鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃都不完善，土地功能運用不合理、鄉(xiāng)村布局失序，與自然環(huán)境不協(xié)調(diào)，與鄉(xiāng)村文化底蘊不契合，導致千百年留下來的珍貴的自然遺產(chǎn)被破壞，大量鄉(xiāng)村衰退乃至消亡。

2.2鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究方向現(xiàn)狀

目前，我國鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究方向主要有三個。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村地理研究，如鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟問題、鄉(xiāng)村發(fā)展的模式等等。二是景觀生態(tài)學方面的應用實踐研究，主要是研究一些生態(tài)環(huán)境薄弱的地區(qū)，對他們進行一些生態(tài)設計。三是一些高強度用地地區(qū)的研究與實踐，重點是如何合理的進行土地利用，挖掘土地資源潛力。

2.3國內(nèi)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計動態(tài)分析

2008 年起我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式替代《城市規(guī)劃法》，表明在規(guī)劃上長期被忽視的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃得到重視。通過中國知網(wǎng)（CNKI）平臺檢索出關(guān)于“鄉(xiāng)村規(guī)劃設計”的發(fā)文量的分析中可以看出，2008年左右，發(fā)文量開始增長，說明《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的發(fā)布促進了對鄉(xiāng)村規(guī)劃設計的研究，中國開始重視對鄉(xiāng)村的規(guī)劃。

國內(nèi)多次開展景觀生態(tài)研討會，探討如何對生態(tài)薄弱地帶和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶進行設計。俞孔堅、陳昌篤、王仰麟、景貴和等在農(nóng)業(yè)景觀分析、景觀系統(tǒng)分類、景觀生態(tài)設計和布局等方面做出了重要研究貢獻;在鄉(xiāng)村景觀整體規(guī)劃方面，王云才和劉濱宜一起總結(jié)出我國在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃方面的七大規(guī)劃原則：經(jīng)濟功能、自然生態(tài)功能、社區(qū)文化功能、空間組織功能、資源載體功能、聚居功能和持續(xù)發(fā)展^[7];包志毅等探討了鄉(xiāng)村土地合理利用及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，并總結(jié)出鄉(xiāng)村景觀生態(tài)規(guī)劃模式，即“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合;對于鄉(xiāng)村聚落與文化保護上，多領域?qū)W者也提出了建設性的建議。

隨著2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃主要集中在特色小鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化、田園綜合體、特色農(nóng)業(yè)等方面上^[8]，研究內(nèi)容更加豐富，涉及范圍更加廣泛，反映出鄉(xiāng)村振興的全面性、綜合性。

3、總結(jié)

通過對國內(nèi)外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)的研究發(fā)現(xiàn)，國外對鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計和景觀生態(tài)學的研究上構(gòu)建了一個完整的理論知識體系，保護和恢復了鄉(xiāng)村的自然資源和生態(tài)經(jīng)濟價值，合理協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的關(guān)系。但是我國在80年代后期才開始重視這些，雖然這些年對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和土地利用方面有所探究，但是中國仍需借鑒國外優(yōu)秀的案例經(jīng)驗，進一步完善規(guī)劃體系。

從對國外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計的研究發(fā)現(xiàn)，合理進行農(nóng)業(yè)資源分配是鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計的本質(zhì)，使鄉(xiāng)村有秩序的發(fā)展，使農(nóng)民走向小康。因此，首先我國應該制定一個完善的法律法規(guī)，為鄉(xiāng)村規(guī)劃的發(fā)展提供有力保障;其次應該把鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來，展現(xiàn)農(nóng)村特色，保護歷史傳統(tǒng)文化與景觀，與城市規(guī)劃區(qū)別開來，增強城鄉(xiāng)聯(lián)系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;最后要深入研究鄉(xiāng)村規(guī)劃，擁有科學的理論支持，才能指導進行實踐，使農(nóng)村面向現(xiàn)代化、科學化，實現(xiàn)農(nóng)村建設健康飛速發(fā)展。

參考文獻

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[2]? 劉黎明 .鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的發(fā)展歷史及其在我國的發(fā)展前景. 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 2001，17（1）：52 —55

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[7]? 楊俊 郭麗蘭 李爭. 鄉(xiāng)村振興視角下我國鄉(xiāng)村空間規(guī)劃研究進展 資源開發(fā)與市場 2019 35（9）