任冠青

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，低收入群體特別是困難群體受到高度關(guān)注，各地都在積極做好困難群體的生活保障，加大臨時(shí)救助制度。其中，不能忽視的還有疫情沖擊下的打零工群體。他們很多是進(jìn)城務(wù)工、通過(guò)臨時(shí)性工作貼補(bǔ)家用的低收入人員，工作機(jī)會(huì)受市場(chǎng)變化影響較大，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)較低。

受疫情影響，餐飲、建筑、家政、維修等強(qiáng)接觸性行業(yè)都遭到較大沖擊，而這些正是打零工群體較集中的領(lǐng)域。由于他們與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系較為松散，很多人通過(guò)“日結(jié)”的方式獲得勞動(dòng)報(bào)酬。一旦在長(zhǎng)時(shí)間缺少工作機(jī)會(huì)，他們的正常家庭運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)遭遇困境，還可能產(chǎn)生致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，可以通過(guò)村（居）委會(huì)、社區(qū)網(wǎng)格員等基層工作人員的全面摸查，對(duì)基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭提供一段時(shí)間的現(xiàn)金補(bǔ)貼、基本生活物資等，完善臨時(shí)救助機(jī)制。針對(duì)居無(wú)定所的外來(lái)務(wù)工者，也可以設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)予以幫扶，解決基本生活困難。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，仍有必要在法律層面明確零工經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)，使其納入社會(huì)保障和管理的范疇。零工經(jīng)濟(jì)，由于勞動(dòng)者流動(dòng)性較強(qiáng)、工作關(guān)系變動(dòng)較多等特點(diǎn)，不僅使其難以正常受益于公共福利體系，也給相關(guān)監(jiān)管工作帶來(lái)困難。因此，有必要從法律上厘清勞動(dòng)性質(zhì)和主體責(zé)任，在制度上實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。

傳統(tǒng)找工渠道不暢，并不意味著打零工群體就無(wú)用武之地。在市場(chǎng)環(huán)境的變化之下，不少企業(yè)都考慮采用靈活的用工模式，以更多元的雇傭結(jié)構(gòu)提高效率、降低運(yùn)營(yíng)成本。政府有關(guān)部門需組織搭建信息發(fā)布平臺(tái)，讓供需雙方都能精準(zhǔn)、及時(shí)、全面地獲取相關(guān)信息，并通過(guò)組織在線招聘會(huì)等方式拓展找工渠道。