在以“仙山、秀水、汽車城”蜚聲中外的十堰大地上,活躍著一群為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不懈追求的審計(jì)人。陳勇同志就是這支隊(duì)伍的領(lǐng)頭人。
1990年10月,陳勇同志調(diào)入十堰市審計(jì)局,2011年3月任十堰市審計(jì)局黨組書記、局長。在30年的從審生涯中,他深深扎根審計(jì)一線,一步一個(gè)腳印,從一名普通審計(jì)人員成長為一名地市審計(jì)局長,在他的帶領(lǐng)下,十堰市審計(jì)局創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)佳績。先后獲得市以上榮譽(yù)117項(xiàng),連續(xù)三屆榮獲全國文明單位,連續(xù)兩屆榮獲全國法治宣傳教育先進(jìn)單位,2014年榮獲“全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”,三次摘取全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和表彰項(xiàng)目獎(jiǎng)牌,連續(xù)8年獲得湖北省審計(jì)廳綜合目標(biāo)量化考核優(yōu)秀等次,其中2016至2018連續(xù)三年獲全省市州考核第一名。市委書記親自批示市審計(jì)局創(chuàng)先爭優(yōu)作法,并號(hào)召全市部門單位學(xué)習(xí)借鑒;市政府專門通報(bào)表彰市審計(jì)局工作;省審計(jì)廳連續(xù)兩任廳長批示肯定“十堰市審計(jì)局是全省審計(jì)機(jī)關(guān)一面旗幟”。他本人先后被評為“全國群眾體育先進(jìn)個(gè)人”、“全國普法先進(jìn)個(gè)人”、全市“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”先進(jìn)個(gè)人;連續(xù)8年在市管領(lǐng)導(dǎo)干部考核中被評為“優(yōu)秀”,連續(xù)兩次榮獲個(gè)人三等功。去年底,還被人社部、審計(jì)署聯(lián)合授予“全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。
陳勇(右5)帶領(lǐng)十堰市審計(jì)局聯(lián)合市人民醫(yī)院開展大型義診和贈(zèng)送醫(yī)療設(shè)備、藥品志愿服務(wù)活動(dòng)
作為黨組書記,陳勇同志主動(dòng)扛起政治責(zé)任,牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,將抓好黨建工作作為首要政治任務(wù)和管人管事最大、最有力的抓手,堅(jiān)持以黨建凝心聚力、化解矛盾、創(chuàng)新發(fā)展。對標(biāo)政治機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),把政治建設(shè)融入審計(jì)工作全過程,在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上狠下功夫。將意識(shí)形態(tài)作為黨建工作壓艙石,帶頭加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí),對中央和省委、市委審計(jì)委員會(huì)各項(xiàng)要求第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá),將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)履職全過程,落實(shí)到審計(jì)工作各方面。強(qiáng)化基層黨組織政治功能,把“服務(wù)中心工作,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)”作為審計(jì)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),選準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與全市工作大局和審計(jì)業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),對上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)不講條件、不打折扣、不搞應(yīng)付,發(fā)揮高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)作用,推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)“雙促進(jìn)、雙提升”落到實(shí)處。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建新路徑,推行“六化”管理,開發(fā)黨員數(shù)碼積分管理系統(tǒng)和專用APP,拓展了組織活動(dòng)空間,強(qiáng)化了黨員責(zé)任,創(chuàng)新并打造了黨建“五日活動(dòng)”品牌,被市直機(jī)關(guān)工委確定為全市“六化”管理聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建牽頭單位,被確定為全市首批意識(shí)形態(tài)工作示范點(diǎn)。有關(guān)做法得到中組部、中直機(jī)關(guān)工委調(diào)研肯定。
擔(dān)當(dāng)審計(jì)局長近十年來,陳勇同志始終堅(jiān)持審計(jì)工作要以問題為導(dǎo)向,既要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要努力促進(jìn)解決問題。對年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定,他堅(jiān)持親自調(diào)研選題,圍繞市委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展部署,在全省率先啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、編制審計(jì)等試點(diǎn),還結(jié)合十堰市情,以扶貧資金為重點(diǎn),連續(xù)6年開展全市扶貧資金審計(jì),探索的集約化民生審計(jì)新路子得到市委市政府和省審計(jì)廳主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,被市委參閱件和省廳簡報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)。對重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,他堅(jiān)持一線工作法,將審計(jì)業(yè)務(wù)辦公會(huì)開在審計(jì)一線,做到問題在一線解決,紀(jì)律在一線落實(shí),經(jīng)驗(yàn)在一線推廣,成果在一線總結(jié)。近五年來,查出各類違規(guī)及損失浪費(fèi)問題金額105.5億元,核減政府建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款15.29億元,移送重大違法問題和經(jīng)濟(jì)案件線索161件,150人被追責(zé)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,他堅(jiān)持集體研究決策,集體會(huì)商研判,堅(jiān)決杜絕說情打招呼,不做老好人,為審計(jì)組撐腰壯膽,對重要審計(jì)情況第一時(shí)間向市委、市政府或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。五年來,先后上報(bào)各類審計(jì)情況82份,被市以上領(lǐng)導(dǎo)批示110人次,推動(dòng)出臺(tái)制度辦法165項(xiàng)。同時(shí),科學(xué)審慎區(qū)分改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題,推動(dòng)出臺(tái)認(rèn)定新情況、新問題研判工作程序。該局在市委對市管領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核中連續(xù)四年被評為優(yōu)秀單位,市委書記批示:“市審計(jì)局圍繞中心服務(wù)改革發(fā)展,充分發(fā)揮審計(jì)作用,為市直各部門樹立了榜樣?!?/p>
從審近30年,陳勇同志始終以精益求精的態(tài)度,孜孜不倦地奮斗在審計(jì)一線。擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)后,更是將品牌創(chuàng)建作為創(chuàng)先爭優(yōu)抓手,打造了一系列在全省乃至全國有影響力的審計(jì)品牌。圍繞適應(yīng)審計(jì)工作新形勢,提出并實(shí)施了審計(jì)理念向開放前瞻轉(zhuǎn)型、審計(jì)內(nèi)容向效益責(zé)任轉(zhuǎn)型、審計(jì)手段向現(xiàn)代高效轉(zhuǎn)型、審計(jì)管理向科學(xué)精細(xì)轉(zhuǎn)型和審計(jì)成果開發(fā)力度升級(jí)、審計(jì)問題整改升級(jí)、審計(jì)參謀服務(wù)水平升級(jí)為主要內(nèi)容的“四轉(zhuǎn)型三升級(jí)”的工作思路。提出了集約化審計(jì)、數(shù)字化建設(shè)、科學(xué)化管理、成果化服務(wù)的“四化”工作理念,以及創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)和審計(jì)有力度、執(zhí)法有尺度、服務(wù)有高度的“三創(chuàng)三有”審計(jì)新思路。圍繞加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理,從審計(jì)機(jī)關(guān)科學(xué)管理破題,探索實(shí)施了以審計(jì)質(zhì)量為核心,責(zé)任激勵(lì)績效化、市縣統(tǒng)籌一體化、精神引領(lǐng)人文化“一核三化”管理模式,用管理導(dǎo)向樹立起了鮮明的發(fā)展導(dǎo)向。省審計(jì)廳向全省推廣十堰“一核三化”審計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)。圍繞加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理,以審計(jì)質(zhì)量為“中軸線”,細(xì)化建立了全過程項(xiàng)目監(jiān)管、全鏈條責(zé)任落實(shí)和全環(huán)節(jié)廉政監(jiān)督的“一線三維”審計(jì)質(zhì)量控制體系,有效防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),催生了一批質(zhì)量高、成效大的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。2015年以來,該局先后有10個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲評全國、全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目表彰?!吨袊鴮徲?jì)》雜志以《審計(jì)質(zhì)量管理創(chuàng)新之路》為題作為封面文章大篇幅刊載。
作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,陳勇同志認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以身作則的同時(shí),注重結(jié)合審計(jì)特點(diǎn),加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),抓好班子帶好隊(duì)伍。在班子建設(shè)上堅(jiān)持率先垂范,帶頭自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和黨內(nèi)政治生活。在各項(xiàng)工作中牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)和各縣市區(qū)審計(jì)局長這個(gè)關(guān)鍵主體,探索實(shí)施了以“領(lǐng)導(dǎo)述縣市評、局長述黨組評”為主要內(nèi)容的“雙述雙評”考核機(jī)制,做到責(zé)任緊、工作實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)。局班子連續(xù)3年在全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況考核中獲“優(yōu)秀”。連續(xù)2年在市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)中考核為“優(yōu)秀”和“好班子”。在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持德才導(dǎo)向。倡導(dǎo)“以業(yè)績論英雄,憑德才用干部,看效果給獎(jiǎng)懲”的用人導(dǎo)向,建立完善了以責(zé)任為導(dǎo)向,目標(biāo)清晰、標(biāo)準(zhǔn)量化、考核科學(xué)的績效管理體系,干部評優(yōu)、選拔、獎(jiǎng)懲直接與工作績效掛鉤;積極向市委推薦任命了19名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,內(nèi)部擇優(yōu)產(chǎn)生了35名科級(jí)干部,營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;還推動(dòng)出臺(tái)了《行政效能監(jiān)察責(zé)任追究辦法》和《限時(shí)辦結(jié)制度》等,充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。在生態(tài)營造上堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)。立足審計(jì)監(jiān)督面臨的新特點(diǎn)和新要求,從織密制度籠子和塑造審計(jì)文化兩個(gè)方面入手,堅(jiān)持清風(fēng)常吹、袖子常扯、警鐘常敲,親自研究制定了廉潔從審“十個(gè)不”,完善“四記錄三協(xié)議雙公開一反饋”廉政體系,不定時(shí)到審計(jì)組抽查和了解廉政紀(jì)律執(zhí)行情況,開展審計(jì)質(zhì)量交叉檢查和通報(bào),加強(qiáng)對審計(jì)項(xiàng)目第三方的抽查復(fù)審力度,創(chuàng)新政府投資審計(jì)中介機(jī)構(gòu)用、選、費(fèi)三權(quán)分離制度。被省紀(jì)委、省審計(jì)廳授予“湖北省廉政文化示范點(diǎn)”和“湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)示范單位”。■