劉北

摘 ?要：城市供水作為當(dāng)代城市的公共事業(yè)對(duì)于城市發(fā)展有著重要的意義。城市供水系統(tǒng)主要是由水廠、輸水管渠和配水管網(wǎng)組成。經(jīng)歷了從水源地取水后，經(jīng)過管道的輸送進(jìn)入水廠進(jìn)行相關(guān)處理，經(jīng)過處理的水再通過管道網(wǎng)絡(luò)配送送到各家中。本文通過對(duì)黑龍江省城市供水現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了一系列綜合性的城市供水措施，通過水系連通、開源節(jié)流等相關(guān)措施的應(yīng)用，緩解區(qū)域性貧水的供需矛盾，實(shí)現(xiàn)黑龍江省城市的重要意義。

關(guān)鍵詞：黑龍江省;城市供水;保障措施;水資源利用

近年來，黑龍江省作為作為東北地區(qū)重要的資源性地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源的供需矛盾也變得越來越突出，本文通過對(duì)黑龍江省城市供水現(xiàn)狀及供水保障措施進(jìn)行研究分析，找出當(dāng)前存在的問題及解決對(duì)策。

一、黑龍江省城市供用水現(xiàn)狀分析

目前，隨著黑龍江省 人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展，黑龍江地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了水體惡化的趨勢(shì)，全省土地總面積一共有47.3萬平方公里。全省共有集水面積250km以上的河流1918條，與全國(guó)的平均水平相比，我國(guó)的區(qū)域內(nèi)水資源并不豐富，人均占有量較少，供水能力不足而產(chǎn)生的供需矛盾較為明顯。進(jìn)入20世紀(jì)后，黑龍江省市區(qū)年均節(jié)水量達(dá)3400余萬m'，城市污水集中處理率達(dá)50%。各污水廠都建設(shè)了小型污水處理回用設(shè)施，年回用水量約60萬m'。其中河湖污水廠的4萬m'污水處理回用工程待管網(wǎng)配套后可回用于工廠企業(yè)、綠化、景觀、基建等方面。相關(guān)的污水處理回用發(fā)展前景十分廣闊。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，新區(qū)主干道路改造工程已大部分完成，城區(qū)網(wǎng)狀交通已初步形成，新區(qū)內(nèi)有較完善的供電、通訊、交通系統(tǒng)，能夠滿足日常工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市民生活要求。

二、黑龍江省城市供水存在的問題

（一）城市供水水源嚴(yán)重不足

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黑龍江省大部分城市的現(xiàn)有水源僅能保障目前供水需要，遠(yuǎn)不能滿足“十五”期間用水需求。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，以及城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，城市供水范圍有較大增長(zhǎng)，用水量增速加快，城市供水水源更趨緊張。因此，城市供水仍是黑龍江省可持續(xù)性發(fā)展的主要制約因素。

（二）供水技術(shù)與設(shè)施滯后

由于城市供水價(jià)格倒掛，各供水企業(yè)普遍處于長(zhǎng)期政策性虧損狀態(tài)，而各地財(cái)政又無力加大城市供水設(shè)施的投入。因此，黑龍江省城市供水發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，不利于供水企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也不利于節(jié)水工作的開展。另外，部分供水設(shè)施配套不齊全，供水安全可靠性差。在輸配水方面，許多管道已使用多年，有的甚至超過了10年，且大多數(shù)為灰口鑄鐵管，加之部分管道未襯里，耐沖擊力差，管道銹蝕嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)爆管，造成大面積停水，影響供水量及水質(zhì)，漏失率也較高。

（三）各區(qū)節(jié)約用水工作發(fā)展不平衡

將松花江水源直接利用仍停留在少部分生產(chǎn)用水領(lǐng)域，在生活用水中直接利用江河水的工作尚處在探索階段。污水處理回用工程因資金等條件限制，回用率還很低。中水利用還需進(jìn)一步推廣。黑龍江省實(shí)行階梯式水價(jià)后，對(duì)非居民用水已不下達(dá)用水計(jì)劃和收取超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)，致使各單位的節(jié)水管理弱化，節(jié)水投入減少，三級(jí)節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)的作用降低，在一定程度上削弱了節(jié)水工作力度。

三、黑龍江省城市供水保障措施

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。要大力壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。二是強(qiáng)化用水計(jì)劃及定額管理等基礎(chǔ)工作，完善節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)。必須按照《黑龍江省城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)非居民生活用水實(shí)行計(jì)劃管理和定額管理以及超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)收費(fèi)的管理制度，保證用水計(jì)劃管理率為。按照國(guó)家有關(guān)要求，每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次水平衡測(cè)試。加快各種替代水的利用鼓勵(lì)開發(fā)利用松花江水資源。擴(kuò)大江河利用領(lǐng)域，近期重點(diǎn)做好相關(guān)的示范工程的試點(diǎn)工作，并在條件成熟時(shí)逐步推廣。建設(shè)中水利用設(shè)施，提高水的重復(fù)利用率。四是要完善法規(guī)，健全制度，提高城市節(jié)水工作水平加強(qiáng)配套法規(guī)建設(shè)，制定、修改和完善相關(guān)法律法規(guī)，建立科學(xué)的城市節(jié)水法律法規(guī)體系。理順供水價(jià)格，合理確定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，建立供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。引入市場(chǎng)機(jī)制，拓寬融資渠道。加快供水企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金和外資投向城市供水、污水處理和回用設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。建立節(jié)水器具、節(jié)水設(shè)備的認(rèn)證制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

四、結(jié)語

城市供水是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市生產(chǎn)和人民生活不可缺少又無可替代的基本物質(zhì)條件，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。各級(jí)政府，特別是城市人民政府，始終把供水設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，面對(duì)黑龍江省城市供水存在的問題，通過采取開源節(jié)流、水系連通等相應(yīng)有效措施，能夠保障黑龍江省地區(qū)的正常城市供水，通過措施優(yōu)化，實(shí)施水資源的優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)、合理的開發(fā)利用和調(diào)度各種水資源用于城市供水，以緩解水資源供需矛盾，保障城市供水。