姚沅志

158個鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、116家農(nóng)民專業(yè)合作社、16066個農(nóng)戶，在黨建引領(lǐng)下，凝心聚力、化零為整、連船出海，共同推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鄉(xiāng)村振興畫卷在濰坊昌樂縣喬官鎮(zhèn)徐徐展開。

喬官鎮(zhèn)，總面積195平方千米，下轄73個行政村（158個自然村），總?cè)丝?.1萬，是“山東省省級生態(tài)鎮(zhèn)”“濰坊市綠化示范鎮(zhèn)”。喬官鎮(zhèn)耕地面積12.4萬畝，主產(chǎn)農(nóng)作物為小麥、玉米、小米為代表的雜糧以及瓜菜，其中糧食作物年產(chǎn)近9000萬斤。

1800萬年前的地殼運動、火山噴發(fā)形成了喬官鎮(zhèn)境內(nèi)66座古火山，火山地質(zhì)為喬官鎮(zhèn)帶來了豐富資源和富硒土壤?；鹕饺杭仁遣豢稍偕刭|(zhì)遺產(chǎn)，也是喬官鎮(zhèn)發(fā)展高品質(zhì)品牌農(nóng)業(yè)的獨特資源稟賦。

黨建引領(lǐng)，破題突圍

隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展，喬官鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面臨的瓶頸日益凸顯——勞動力價格不斷上漲;農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)成本不斷抬升;以戶為單位的生產(chǎn)方式，難以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、塑造農(nóng)業(yè)品牌;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度不高;村集體經(jīng)濟發(fā)展失衡;農(nóng)民增收渠道不暢。如何破題，如何破局？

習(xí)近平總書記指出：重視農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，歷來是固本安民之要。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)，必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

喬官鎮(zhèn)黨委深刻認(rèn)識到：要打開新的發(fā)展局面，就要堅持市場需求導(dǎo)向，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，注重可持續(xù)發(fā)展，加強綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給，提高全要素生產(chǎn)率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合效應(yīng)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

喬官鎮(zhèn)黨委堅持黨建引領(lǐng)，龍頭帶動，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為突破口，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，于2019年10月，以喬官鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心為依托，整合轄區(qū)內(nèi)各村黨組織、經(jīng)濟組織以及火山產(chǎn)業(yè)資源等要素，成立了火山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（下文簡稱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟），組建“一橫一縱一平臺”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。

為農(nóng)服務(wù)，聯(lián)盟運作

昌樂縣喬官鎮(zhèn)長期以來致力于打造火山農(nóng)業(yè)品牌，但曾經(jīng)以戶為單位的生產(chǎn)方式制約了喬官鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，也限制了農(nóng)民收入的增長。為了幫助農(nóng)民節(jié)支、增產(chǎn)、增收，喬官鎮(zhèn)成立了由18家成員單位構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟涉及種苗培育研發(fā)、高端種植、電商新零售、廢棄物資源化利用等多個產(chǎn)業(yè)版塊，建立了以鄉(xiāng)村振興服務(wù)站為節(jié)點、以農(nóng)戶為末端，覆蓋喬官鎮(zhèn)全部158個自然村的為農(nóng)服務(wù)橫向網(wǎng)絡(luò)。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位在專業(yè)方面各有所長，通過資源整合，規(guī)?；雽I(yè)涉農(nóng)服務(wù)，使農(nóng)戶的個體生產(chǎn)化零為整，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理統(tǒng)一、農(nóng)資采購統(tǒng)一、農(nóng)產(chǎn)品收購與銷售統(tǒng)一。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長高成德給記者算了一筆節(jié)支增收的“惠農(nóng)賬”：在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)一運作下，農(nóng)民購買肥料支出下降30%、飛防支出下降30%、收割費從80元每畝下降到60元每畝。今年，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)一收購并銷售小麥，從售后利潤中給農(nóng)民分配10%。這些都是通過各個環(huán)節(jié)為農(nóng)民節(jié)支增收，是實實在在的惠農(nóng)。

不僅如此，高成德還介紹道：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運作更充分體現(xiàn)了集中力量干大事的優(yōu)勢。比如，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過大規(guī)模機械化秸稈回收，將秸稈統(tǒng)一賣給造紙廠，不但從源頭上解決了秸稈焚燒的問題，而且減輕了農(nóng)民勞務(wù)負(fù)擔(dān)，還為農(nóng)民增加了收入。比如，無人機飛防服務(wù)，一小時可以完成80畝地的農(nóng)藥噴灑任務(wù)。由于單個農(nóng)戶的土地面積小，很難實現(xiàn)無人機飛防，而經(jīng)過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟規(guī)?；\作，農(nóng)戶可以享受到價格優(yōu)惠的飛防服務(wù)。自成立以來，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共銷售水果、蔬菜620余噸，配送化肥2480余噸，營業(yè)額超過1200萬元。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位的專業(yè)化優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng)開始發(fā)揮作用。

縱向發(fā)力，打通農(nóng)業(yè)全鏈條

習(xí)近平總書記強調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。黨在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起著穩(wěn)定大局的作用，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“指路燈”。當(dāng)前農(nóng)村人口流動頻繁、社會關(guān)系復(fù)雜多變，面對諸多復(fù)雜的新問題、新矛盾，需要黨在其中充當(dāng)磐石，壓穩(wěn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，不斷改進發(fā)展思路、發(fā)展方法，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，保障社會穩(wěn)定。為此，昌樂縣喬官鎮(zhèn)各村黨支部全程服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟采取企業(yè)市場化運作。

喬官鎮(zhèn)黨委從鎮(zhèn)級層面搭建助農(nóng)架構(gòu)——158個村黨支部“一對一”全部成立鄉(xiāng)村振興服務(wù)站，站長由各村黨支部書記或有能力的支部委員擔(dān)任，隊員從有威信的黨員或村干部中選拔，各服務(wù)站向上對接產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，向下聯(lián)通116家農(nóng)民專業(yè)合作社和16066個農(nóng)戶——構(gòu)建起了“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+鄉(xiāng)村振興服務(wù)站+合作社+農(nóng)戶”的縱向鏈條，打通了“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”渠道。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟采取“農(nóng)資供應(yīng)收益+農(nóng)產(chǎn)品銷售收益+農(nóng)機服務(wù)收益+職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)收益+企業(yè)返利+其他服務(wù)”的利潤匯集方式，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、服務(wù)站、種植戶三者串聯(lián)起來，構(gòu)成共同的利益架構(gòu)。村集體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、服務(wù)站三者以5：3：2的利潤分配模式進行分配，大大增加了村集體和農(nóng)戶收入。

大家的努力已經(jīng)結(jié)出了碩果：自產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以來，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入130余萬元。預(yù)計2020年，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可為全鎮(zhèn)158個自然村增加集體經(jīng)濟收入超過300萬元。

第一個加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的是喬山西村。談到加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以來的感想和收獲，村黨支部書記郝學(xué)福說：“喬山西村有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小米的歷史，所產(chǎn)小米品質(zhì)優(yōu)良、口感獨特，但過去分散經(jīng)營造成質(zhì)量參差不齊、形不成品牌，火山品牌資源沒有利用好。加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟后，村民意識到，種出高質(zhì)量的小米，是全村人共同的事。村里的老書記、老黨員自發(fā)深入田間地頭進行義務(wù)監(jiān)督，確保小米生長全過程使用有機肥、不使用農(nóng)藥。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟收購符合品質(zhì)要求的小米，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價?！痹诖妩h支部帶領(lǐng)下，喬山西村小米生產(chǎn)實現(xiàn)了統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售。2019年，喬山西村小米種植收益良好，農(nóng)民每畝地增收500元左右，村集體每畝地增收100元左右。在整個交談過程中，郝學(xué)福臉上一直溢滿笑容，因為今年小米長勢喜人，增產(chǎn)無疑。

有著長期為農(nóng)服務(wù)經(jīng)驗的高成德深有感觸：“振興鄉(xiāng)村、發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)一定要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，只有村黨支部的公信力、戰(zhàn)斗力發(fā)揮好了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才有可能做大做強?！备叱傻赂嬖V記者：在疫情防控期間，黨組織帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和各鄉(xiāng)村振興服務(wù)站通力合作，開展蔬菜配送保民生行動，幫助喬官鎮(zhèn)農(nóng)民銷售了辣椒、蘑菇、韭菜、西紅柿、茼蒿等農(nóng)產(chǎn)品，解決了農(nóng)民疫情期間農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，為全鎮(zhèn)9萬多群眾日常生活物資供應(yīng)提供了有力保障。僅在疫情初期的2月份，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就配送訂單24691筆。

創(chuàng)新發(fā)展，打造品牌

品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心標(biāo)志，農(nóng)業(yè)品牌化是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不可逾越的選擇。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以來，一直以品牌化推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展——新認(rèn)證“三品一標(biāo)”25個，新培育“火山谷”“番茄俠”“神農(nóng)柿”等14個商標(biāo)，新孵化喬山蓉興土地股份專業(yè)合作社等26家合作社。

喬官鎮(zhèn)黨委書記孫國偉告訴記者：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟未來發(fā)展將以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，依托組織振興，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，加大供給綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品，以打造“火山農(nóng)業(yè)品牌”為目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將充分利用富硒火山灰資源、火山農(nóng)業(yè)文化資源，按照標(biāo)準(zhǔn)化方式種植“火山西瓜”“火山小米”“火山南瓜”等火山特色農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢，推動集約化投入、企業(yè)化管理、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做大做強火山特色農(nóng)業(yè)，夯實喬官鎮(zhèn)核心競爭力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以濰坊做為國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)為契機，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極融入，做大做強。

站在新的起點上，喬官鎮(zhèn)人民在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，探索品質(zhì)高效農(nóng)業(yè)新路徑，努力開創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新局面。

（編輯/楊功珊）