蔡威

今年來，黃石市西塞山區(qū)依托市區(qū)兩級機關企事業(yè)單位在職“雙報到”黨員干部力量，整合轄區(qū)單位和包保單位資源，通過設置雙網(wǎng)格書記、雙網(wǎng)格員、雙樓棟長，構建雙向交叉任職、雙聯(lián)席會議機制，努力打造“五雙聯(lián)動”的城市基層治理工作新體系，著力實現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化、資源整合區(qū)域化、公共服務社會化，全面提升城市基層治理現(xiàn)代化水平。

配備網(wǎng)格“雙書記”，打造雙重戰(zhàn)斗堡壘。以社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格為基礎，按照“規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便管理、優(yōu)化服務”的原則，適度調整優(yōu)化網(wǎng)格劃分，做實社區(qū)網(wǎng)格化管理到戶到人，縮小服務面積，提升服務密度。建立完善社區(qū)在職“雙報到”黨員干部信息庫，結合疫情防控期間現(xiàn)實表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況，由街道黨工委從中選拔一批優(yōu)秀人員，就近就地到社區(qū)網(wǎng)格支部擔任“第一書記”。

配備“雙網(wǎng)格員”，做實網(wǎng)格精細化管理。一方面，在社區(qū)工作者中推行“全崗通”綜合服務，每天在服務大廳開展值班服務的社區(qū)干部一般不超過2人，其他社區(qū)干部平均每天下沉網(wǎng)格走訪居民群眾不少于2小時;另一方面，結合西塞山區(qū)老舊城區(qū)實際，在短時間內(nèi)無法大規(guī)模增加專職網(wǎng)格員的現(xiàn)實情況下，推動社區(qū)工作者向全職化網(wǎng)格員轉變，既鞏固了社區(qū)工作者服務居民的角色定位，又拉近了與居民群眾的距離，黨群干群關系更加和諧。

配備“雙樓棟長”，拓展群眾參與自治。保持原有樓棟長不變，進一步充實樓棟長力量，從本樓棟中的市區(qū)機關企事業(yè)單位在職黨員干部中再產(chǎn)生一名樓棟長，解決了樓棟居民年齡偏大和在日常工作生活中運用信息化技術能力欠缺的問題。截至目前，先行先試的澄月街道317個樓棟已完成313個雙樓棟長的配備?！皹菞澗用袷瞻l(fā)快遞再也不用愁了，水電氣也有人幫忙交了，鄰里關系明顯改善了許多！”澄月社區(qū)黨委書記明嵐對此贊不絕口。

推進“雙向交叉任職”，發(fā)揮社區(qū)黨委主導作用。通過引導物業(yè)服務企業(yè)積極發(fā)展黨員、招聘黨員員工以及選派黨建指導員等方式，全面加強“紅色物業(yè)”建設，推進社區(qū)、物業(yè)和業(yè)主三方聯(lián)動，不斷提升物業(yè)服務質量與水平。對具備條件組建黨組織的物業(yè)企業(yè)，推行社區(qū)黨委成員或網(wǎng)格支部書記與物業(yè)企業(yè)黨組織成員雙向交叉任職，發(fā)揮社區(qū)在物業(yè)管理服務中的主導和監(jiān)管作用。對一時難以具備條件組建物業(yè)黨組織的，探索在小區(qū)業(yè)主委員會設立黨組織，并通過合法程序吸納社區(qū)“兩委”干部、網(wǎng)格支部成員和疫情防控期間表現(xiàn)突出的在職“雙報到”黨員進入小區(qū)業(yè)主委員會，為小區(qū)代言、為居民發(fā)聲。

健全“雙聯(lián)席會議”制度，構建共建共享機制。普遍成立以轄區(qū)單位黨組織為成員的社區(qū)大黨委和轄區(qū)物業(yè)企業(yè)組成的物業(yè)協(xié)會，均由社區(qū)黨組織書記擔任召集人，每季度分別召開1次社區(qū)大黨委聯(lián)席會議和物業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議，通過建立雙向溝通協(xié)商、雙向認領服務、雙向評價反饋，實現(xiàn)區(qū)域化整合資源解決社區(qū)治理中的難點、痛點、堵點問題，推動社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，構建共建共享共治的城市基層治理新格局。