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        領(lǐng)導(dǎo)落馬了,單位怎么正常運轉(zhuǎn)

        2020-10-27 10:16:47馮彬
        黨員文摘 2020年8期

        馮彬

        不久前,重慶市市場監(jiān)督管理局黨組原副書記、副局長楊宏偉落馬,通報稱他是任職地區(qū)政治生態(tài)的“最大污染源”。

        楊宏偉曾任重慶市黔江區(qū)委書記。據(jù)報道,他喜歡打籃球,經(jīng)常在上班時間安排身邊工作人員陪其打籃球,作為回報,“陪球”成員在提拔任用上頻頻得到關(guān)照,由此在選人用人上也形成了錯誤導(dǎo)向。

        事實上,不少落馬官員都涉及這個關(guān)鍵詞,云南省委原書記秦光榮被稱為“云南過去一段時期政治生態(tài)亂象、腐敗易發(fā)多發(fā)的‘最大污染源”,中國環(huán)境科學(xué)研究院原黨委副書記、院長孟偉“從一名治污者淪為政治生態(tài)、自然生態(tài)的‘污染源”……一些領(lǐng)導(dǎo)干部落馬,往往會給本單位、本地區(qū)造成很大損失,這里面有看得見的,也有無形的。

        特殊時期別患上兩個“綜合征”

        縱觀近些年來的貪腐案件,一個人牽出一條線的例子不勝枚舉,典型的像貴州省原副省長王曉光、甘肅省委原書記王三運和蘭州市委原書記虞海燕落馬前后,跟隨他們多年的“大秘”都接受了調(diào)查。在某部門擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察組長的林遠(yuǎn)告訴記者,幾年前,當(dāng)?shù)匾幻笔虚L落馬,其秘書就選擇辭職到企業(yè)去工作。

        領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”落馬,有時能跟著挖出一窩違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部。去年4月,湖南省紀(jì)委發(fā)文披露,岳陽市平江縣人社局原副局長周幼清被留置的同時,平江縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往衛(wèi)計系統(tǒng)召開警示教育大會,要求涉案人員主動交代問題,爭取寬大處理。此后,46名基層醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人主動投案自首并退還贓款。

        據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察人員觀察,通常一個地方或單位的主要領(lǐng)導(dǎo)落馬時,往往早已污染了本單位政治生態(tài),也可能有一批人接受或是配合調(diào)查。這時候,與被調(diào)查者有非法利益來往甚至有共同違紀(jì)違法行為的人,自然是心慌無比;對于置身事外的一些人來說,情緒同樣會受影響,甚至?xí)蚪M織請求交流到其他單位;同時,一些干部還會面臨人員短缺帶來的工作量增加。

        負(fù)責(zé)人崗位空缺,也意味著有些工作的連貫性會被打破。小李在某省級單位工作,領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)查已經(jīng)有幾個月了,至今還沒有進一步消息。而他最近的工作重心也有所轉(zhuǎn)移,本來參與了一個與其他單位一起推動的項目,框架協(xié)議都簽了,卻按下了“暫停鍵”。

        雖說單位里有的大項目被擱置,事情還是不少。小李心里總是沒著沒落的。

        有領(lǐng)導(dǎo)干部把這種特殊時期下干部的心態(tài),總結(jié)為兩個“綜合征”。

        第一個是“處分綜合征”,受個別人案件影響,有的干部受到了處分,從而感到自責(zé)、后悔,情緒低沉,工作消極。

        第二個是“換人綜合征”,通常發(fā)生在原領(lǐng)導(dǎo)“靴子落地”后、新領(lǐng)導(dǎo)未確定之前,有的人覺得自己干得不錯,卻未被提拔,工作開始得過且過;還有的浮想聯(lián)翩,開始算計騰出的位子哪個適合自己。

        權(quán)力空窗期,更考驗擔(dān)當(dāng)

        主要領(lǐng)導(dǎo)落馬,也會引發(fā)信任危機。林遠(yuǎn)介紹,領(lǐng)導(dǎo)落馬可能造成普通干部對領(lǐng)導(dǎo)層甚至整個機關(guān)單位的信任度降低,特別是對于參加工作不久的年輕人,剛剛建立的職場價值觀被打破,就會影響工作積極性。

        此外,一個地方的主要領(lǐng)導(dǎo)落馬,也可能在短期內(nèi)影響一些群眾對當(dāng)?shù)攸h委政府的認(rèn)可度?;鶎蛹o(jì)檢干部楊晨告訴記者,大部分老百姓對于黨政機關(guān)的運行并不了解,主要領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)查,一些人常常會作出簡單判斷:就是貪污。再加上平時有領(lǐng)導(dǎo)干部總說“我代表黨委政府”,群眾就更容易把個別人的貪腐行為放大。

        小李工作幾年來換了三個地方和單位,還是頭一回碰上自己單位的“一把手”被紀(jì)檢機關(guān)帶走調(diào)查,本來還挺受領(lǐng)導(dǎo)器重的他,突然迷茫起來。他甚至覺得,每天辛辛苦苦算是白干了,因為新領(lǐng)導(dǎo)一來,不知能否重新得到認(rèn)可。

        對此,在某局擔(dān)任科長的崔佳部分贊同,盡管干的還是那些事,但從以往看,新領(lǐng)導(dǎo)上任,工作思路、策略、干法甚至重點很可能有很大改變,也可能推翻重來。在普通干部中存在一種現(xiàn)象,在新領(lǐng)導(dǎo)到任前,個別人面對人際關(guān)系的調(diào)整,沒心思工作,急于探聽新領(lǐng)導(dǎo)是誰及其風(fēng)格,想著怎么給新領(lǐng)導(dǎo)留下一個好印象,甚至想辦法與新領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系。

        “平時就表現(xiàn)優(yōu)秀的人,在空窗期沒必要焦慮,最關(guān)鍵的還是做好自己?!贝藜驯硎?,即使之前與領(lǐng)導(dǎo)互動多,但只要保持在工作方面,自己心里也坦蕩。新領(lǐng)導(dǎo)上任,也要用人所長。

        經(jīng)歷領(lǐng)導(dǎo)落馬后的單位,勢必會經(jīng)歷一場洗禮。2018年,中央紀(jì)委二次全會明確要求,凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,都要在本地區(qū)本部門本單位開展警示教育,召開專題民主生活會,舉一反三、以案明紀(jì),讓黨員干部引為鏡鑒。

        而在警示教育期間,一些地方或單位仍處于領(lǐng)導(dǎo)空窗期,如果沒有重大工作任務(wù),可以梳理總結(jié)自己的工作,查漏補缺,為下一階段做準(zhǔn)備。林遠(yuǎn)認(rèn)為,“‘一把手落馬,說明這個單位在管理上存在漏洞,在工作制度和流程上需要重新梳理。這時在自身過硬的前提下,倒不妨思考一下,如何更好地推進分管工作”。

        “這時候可能會明確一名副職臨時主持工作,在這一時期,關(guān)鍵是保持穩(wěn)定、平穩(wěn)過渡。對其他干部,還要將日常工作做好,完成該完成的任務(wù)?!币幻鶎咏M織部門負(fù)責(zé)人說,經(jīng)歷主要領(lǐng)導(dǎo)落馬陣痛后,只要班子團結(jié),多關(guān)心、體諒普通干部,就能激發(fā)廣大干部的積極性,畢竟每個人都會有價值體現(xiàn)與自身價值被認(rèn)可的欲望。(文中林遠(yuǎn)、楊晨、崔佳為化名。)

        (殷欣奎薦自七一網(wǎng)七一客戶端/《廉政瞭望》)

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