本報駐日本特約記者 程凱 本報特約記者 曾茂
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》26日報道,日本首相菅義偉在當(dāng)天召開的第203屆臨時國會上發(fā)表就任以來的首份施政演說,內(nèi)容包括行政改革、新冠肺炎疫情應(yīng)對以及日本將在2050年實現(xiàn)溫室氣體零排放等。有日本媒體評論稱,菅義偉通過首份施政演說旨在向日本社會展現(xiàn)自己的個人特色。
日本共同社26日報道稱,菅義偉在演說開頭表示,“在新冠病毒感染擴散和二戰(zhàn)后最大的經(jīng)濟蕭條的國難中,我肩負(fù)起掌舵國家的重任”,并強調(diào)要防止暴發(fā)性感染、保護國民的生命和健康,恢復(fù)社會經(jīng)濟活動以及重啟經(jīng)濟。他表示,政府計劃明年上半年在優(yōu)先確認(rèn)新冠疫苗的安全性和有效性之后,保證可供全民接種的疫苗數(shù)量,并優(yōu)先為高齡者、基礎(chǔ)病患者以及醫(yī)務(wù)工作者免費接種。菅義偉還表示,決心在明年夏季舉辦東京奧運會和殘奧會,這將是“人類戰(zhàn)勝病毒的證據(jù)”。
談及環(huán)保問題,菅義偉表示,日本將在2050年實現(xiàn)溫室氣體零排放,完全進入“零碳社會”?!度毡緯r報》稱,這是日本首相首次就實現(xiàn)“零碳社會”給出具體的時間表。此前,日本政府曾表示,將在本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體零排放。具體而言,菅義偉表示,日本今后將積極推進新一代太陽能電池及回收利用二氧化碳技術(shù)的研究。此外,他還承諾將“從根本上”減少火力發(fā)電的比例。
關(guān)于對外關(guān)系,菅義偉稱,朝鮮“綁架日本人質(zhì)”問題是本屆政府最重要的課題,將竭盡全力實現(xiàn)所有被綁架者盡早回國。在日美關(guān)系方面,菅義偉基本延續(xù)了以往首相的表述,稱日美同盟是“外交和安保的基軸”以及“印度洋-太平洋地區(qū)和國際社會和平、繁榮、自由的基礎(chǔ)”。在中日關(guān)系方面,菅義偉強調(diào),與中國的穩(wěn)定關(guān)系,不僅對兩國,而且對地區(qū)和國際社會都“至關(guān)重要”,今后將靈活運用高層交往機會,就共同面對的課題攜手合作。在日俄領(lǐng)土爭端問題上,菅義偉表示希望兩國首腦能真誠地交換意見,早日締結(jié)和平條約。菅義偉還表示,韓國是“極為重要的鄰國”,恢復(fù)健全的日韓關(guān)系是日本政府的一貫立場,但同時要求韓方妥善處理勞工賠償爭議。據(jù)日媒報道,前首相安倍晉三在今年1月的施政演說中將韓國表述為“原本擁有共同基本價值觀和戰(zhàn)略利益的最重要鄰國”,而菅義偉在本次演說中則簡化為“極其重要的鄰國”。比起安倍強調(diào)“非常期待構(gòu)筑面向未來的雙邊關(guān)系”,菅義偉則淡化為“將強烈要求切實應(yīng)對”。
對于菅義偉上任以來的首份施政演說,日本輿論予以高度關(guān)注?!蹲x賣新聞》26日稱,包括安倍晉三在內(nèi)的歷任首相在發(fā)表施政演說期間,都會引用歷史名人名言或典故,但菅首相卻沒有,在強調(diào)延續(xù)“安倍路線”的同時,菅首相在演說方法上展現(xiàn)了個人特色。據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》26日報道,菅義偉上臺后提出了一些改革措施,獲得國民越來越高的期待,但這些改革措施與首相所追求的國家形態(tài)有怎樣的聯(lián)系,在施政演說中則沒有充分說明。日本在野黨立憲民主黨干事長福山哲郎當(dāng)天批評稱,菅義偉的施政演說“完全沒有理想和夢想,根本不知道日本社會未來會是什么樣”。自民黨內(nèi)部也有聲音認(rèn)為,菅義偉的施政演說“缺乏長期的戰(zhàn)略和國家觀”。
北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院研究員關(guān)照宇26日告訴《環(huán)球時報》記者,雖然說菅義偉內(nèi)閣作為某種意義上的“過渡政權(quán)”,整體上繼承了安倍的治國政策,但外部環(huán)境正發(fā)生劇烈變化,以及兩位首相的風(fēng)格存在很大差異,這些在菅義偉的首份施政演說中也有顯著體現(xiàn)。關(guān)照宇說,在外交與安全保障上,菅義偉繼續(xù)強調(diào)以日美同盟為基軸,以實現(xiàn)“自由開放的印度洋-太平洋”構(gòu)想為中心,對華態(tài)度較為溫和,強調(diào)以合作為主,推動中日高層對話;但在國內(nèi)治理方面,菅義偉沒有給出疫情防控的具體時間表,更沒有向社會交代疫苗的具體推出時間,也缺少切實可行的經(jīng)濟恢復(fù)方案。
日本本屆臨時國會會期暫定為10月26日到12月5日,歷時41天。菅義偉演說之后,各黨代表將在眾參兩院就演說內(nèi)容進行提問和質(zhì)詢。據(jù)日媒此前預(yù)測,執(zhí)政黨方面將會對剛剛簽署的《日英經(jīng)濟合作協(xié)定》、新冠疫苗接種等10項法案進行調(diào)整。另一方面,以立憲民主黨為首的在野黨,則計劃在“日本學(xué)術(shù)會議風(fēng)波”和當(dāng)局的新冠肺炎疫情對策等問題上,對執(zhí)政黨進行質(zhì)詢?!?/p>