(湖北科技職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430074)

2015年，教育部連續(xù)發(fā)布了《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》等文件，要求高職院校履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證的主體責(zé)任，組織開展多層面、多維度的診斷與改進(jìn)工作[1]，正式拉開教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的序幕，這是深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離、激發(fā)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理內(nèi)生動(dòng)力的要求。通過制度體系的構(gòu)建和診改試點(diǎn)省份及各省級(jí)試點(diǎn)院校的實(shí)踐探索，教學(xué)診斷與改進(jìn)工作逐步推進(jìn)。診改是職業(yè)教育質(zhì)量提升的新要求，其最終目的是提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和社會(huì)服務(wù)能力增強(qiáng)。

專業(yè)建設(shè)和診改是學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的“牛鼻子”，是學(xué)校開展診改工作的基礎(chǔ)[2]。做好專業(yè)診改工作，既有利于專業(yè)綜合實(shí)力的提升，為學(xué)校的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又能夠?yàn)榻處?、學(xué)生、課程等層面的診改提供指導(dǎo)。湖北高職院校普遍對(duì)專業(yè)診改工作較為重視，在專業(yè)診改方面做了有益的探索與實(shí)踐。由于全員的質(zhì)量意識(shí)及質(zhì)量管理水平有限，質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低、成效不夠明顯[3]，同時(shí)，面對(duì)專業(yè)診改工作這樣一個(gè)新概念，學(xué)校在推行的過程中，多是邊實(shí)踐邊探索，難免遇到各種問題，因此，需要對(duì)專業(yè)診改目標(biāo)、診改方法和診改流程進(jìn)行理論研究，同時(shí)，已經(jīng)高質(zhì)量通過診改復(fù)核院校的經(jīng)驗(yàn)也需要得到推廣。

一、湖北高職院校專業(yè)診斷與改進(jìn)工作現(xiàn)狀

2017年6月，湖北省教科院發(fā)布了《關(guān)于確定湖北省職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作試點(diǎn)區(qū)域及試點(diǎn)院校的通知》，正式確定了3個(gè)批次共35所高職診改試點(diǎn)院校，2018年，省教育廳專家組開始對(duì)教學(xué)診改工作進(jìn)行復(fù)核，截至2019年12月，湖北省共有20所高職院校進(jìn)行了診改復(fù)核。從已進(jìn)行復(fù)核學(xué)校的工作實(shí)踐來看，各校在專業(yè)診改中各具特色，但也存在著專業(yè)診改層次性、數(shù)據(jù)依存性和多維度等共性特征。

(一)專業(yè)診改的層次性

基于發(fā)展定位、教學(xué)條件、師資力量、生源質(zhì)量等差異，學(xué)校各專業(yè)發(fā)展往往有先有后，有快有慢，因此同一學(xué)校不同專業(yè)之間，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量和水平往往參差不齊。針對(duì)這一情況，各校往往對(duì)不同發(fā)展水平的專業(yè)，設(shè)定不同的發(fā)展目標(biāo)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出鮮明的層次性。如湖北科技職業(yè)學(xué)院的專業(yè)診改標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)層次：合格專業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)、品牌專業(yè)。在學(xué)校專業(yè)診改標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)確立的基礎(chǔ)上，各個(gè)專業(yè)根據(jù)自己的定位和發(fā)展目標(biāo)以各層級(jí)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為參照，制定具體的、具有自身特色的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各層級(jí)專業(yè)依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并逐層培育和遞進(jìn)發(fā)展。襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照“優(yōu)勢(shì)專業(yè)、良好專業(yè)、扶持專業(yè)、淘汰專業(yè)”進(jìn)行分類量化評(píng)價(jià)。

(二)專業(yè)診改的數(shù)據(jù)依存性

數(shù)據(jù)分析與實(shí)際調(diào)研相結(jié)合是教育部對(duì)教學(xué)診改的具體要求之一，湖北省高職院校在專業(yè)診改中均遵循此要求，高度重視數(shù)據(jù)的分析和采集。數(shù)據(jù)來源具有多樣性，除了人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)、人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告外，以黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的多所院校還建立了專門的診改信息平臺(tái)。各校以數(shù)據(jù)為依據(jù)，分析專業(yè)建設(shè)績(jī)效，診斷專業(yè)建設(shè)中存在的問題。如襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院梳理出“學(xué)生發(fā)展、資源建設(shè)、師資隊(duì)伍、實(shí)踐保障、產(chǎn)教融合”等5個(gè)維度55個(gè)關(guān)鍵量化指標(biāo)，作為專業(yè)診改的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過對(duì)全校專業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析的方式收集人才培養(yǎng)質(zhì)量缺陷。

(三)專業(yè)診改的多維度

專業(yè)建設(shè)涉及到人才培養(yǎng)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐教學(xué)條件、教學(xué)資源、校企合作等方方面面，因此，各校的專業(yè)診改也注重從多個(gè)維度展開，以利于全方位地評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量，及時(shí)全面地發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行糾偏。如武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院從專業(yè)發(fā)展、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)改革與探索等維度設(shè)置診斷點(diǎn)；黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)教學(xué)過程、技能培養(yǎng)達(dá)標(biāo)、人才培養(yǎng)質(zhì)量和工作機(jī)制建設(shè)等維度開展專業(yè)診斷與改進(jìn)。

二、湖北高職院校專業(yè)診斷與改進(jìn)工作存在的問題

湖北省非常重視教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，在具體實(shí)踐中也是十分主動(dòng)和積極的，各高職院校在專業(yè)診斷與改進(jìn)中做了許多有益的探索，但由于診斷與改進(jìn)工作在全國(guó)范圍內(nèi)是初次開展，沒有可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，大部分學(xué)校都處于邊實(shí)踐邊探索的狀態(tài)，此外，部分學(xué)校對(duì)診改工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，因此，專業(yè)診改工作仍然還存在著如下一些問題。

(一)專業(yè)診改的參與度有欠缺

教育部《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》指出，“形成全要素網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系”是診改的具體任務(wù)之一。因此，專業(yè)診改應(yīng)當(dāng)全面鋪開，覆蓋到學(xué)校開設(shè)的所有專業(yè)。但在實(shí)踐當(dāng)中，專業(yè)診改并未做到全覆蓋，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是參與診改的專業(yè)沒有做到全覆蓋，在首批參加省級(jí)診改復(fù)核的學(xué)校當(dāng)中，有的學(xué)校僅在每個(gè)專業(yè)群中，挑選了兩個(gè)專業(yè)作為試點(diǎn)開展診改，其他專業(yè)沒有參與診改；二是參與診改的專業(yè)，診改深入程度不一致，有的學(xué)校僅在建設(shè)情況良好的優(yōu)勢(shì)專業(yè)中切實(shí)深入開展了診改，其他專業(yè)的診改工作浮于表面，未見成效。

(二)專業(yè)診改的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不明確

專業(yè)診斷與改進(jìn)的起始點(diǎn)是目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，因此，目標(biāo)鏈與標(biāo)準(zhǔn)鏈的打造在整個(gè)專業(yè)診改過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，正確可達(dá)的目標(biāo)和量化可行的標(biāo)準(zhǔn)，是診改能夠有效運(yùn)行的基石。然而在專業(yè)診改實(shí)踐中，部分學(xué)校對(duì)診改的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不清，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是專業(yè)診改的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確。有的學(xué)校沒有明確專業(yè)診改的起始點(diǎn)，側(cè)重于從查找問題開始著手診改，而不是首先構(gòu)建目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈，這就導(dǎo)致了整個(gè)診改運(yùn)行過程中，目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，不系統(tǒng)，甚至是專業(yè)診改的開展脫離了目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)。二是專業(yè)診改的目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈邏輯結(jié)構(gòu)不清。專業(yè)診改的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自上而下形成邏輯清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的鏈條，鏈條上各環(huán)節(jié)應(yīng)緊密銜接、互相印證。然而在具體實(shí)踐中，有的學(xué)校忽視了目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈的邏輯結(jié)構(gòu)，學(xué)校、二級(jí)學(xué)院、專業(yè)各自設(shè)定自己的診改目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，上層對(duì)下層沒有指導(dǎo)，下層對(duì)上層沒有呼應(yīng)，導(dǎo)致目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈各環(huán)節(jié)邏輯結(jié)構(gòu)不清，無法銜接。

(三)專業(yè)診改內(nèi)生動(dòng)力不足

專業(yè)診斷與改進(jìn)是一項(xiàng)全新的探索，許多學(xué)校對(duì)它的認(rèn)識(shí)還不充分，對(duì)它的重要性缺乏了解，因此，學(xué)校缺乏主動(dòng)開展這項(xiàng)工作的積極性，診改工作的推進(jìn)主要還是依靠行政力量，獲批為診改試點(diǎn)的院校為完成復(fù)核任務(wù)而逐步推行，未列為試點(diǎn)的院校則多持觀望態(tài)度，對(duì)診改工作的推行喊口號(hào)多于重行動(dòng)。而已經(jīng)推行診改的學(xué)校也逐漸發(fā)現(xiàn)診改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身。一方面，它是對(duì)固有體制機(jī)制的挑戰(zhàn)，另一方面，它也很難在短時(shí)間內(nèi)凸顯成效，因此，診改推行的過程不可避免的遭遇各種阻力。如何建立長(zhǎng)效的專業(yè)診改機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)完善的質(zhì)量保證體系，在專業(yè)建設(shè)中形成體現(xiàn)質(zhì)量的物質(zhì)和行為文化是湖北高職院校專業(yè)診改所面臨的重要問題。

三、湖北高職院校專業(yè)診斷與改進(jìn)策略

(一)明確專業(yè)診改的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建診改邏輯起點(diǎn)

構(gòu)建科學(xué)合理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系是專業(yè)診改的邏輯起點(diǎn)，起點(diǎn)明確了，才能找準(zhǔn)診改的方向，順利達(dá)成診改目標(biāo)。職業(yè)院校應(yīng)從兩個(gè)方面著手構(gòu)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系：一是基于學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造專業(yè)診改“目標(biāo)鏈”。目標(biāo)是專業(yè)診改的方向指引，正確的目標(biāo)將產(chǎn)生凝聚力、向心力，能夠激發(fā)活力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力，而標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)的細(xì)化，是衡量目標(biāo)的標(biāo)尺。學(xué)校的專業(yè)建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)在專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的指引下開展，而專業(yè)建設(shè)規(guī)劃又是納入學(xué)校的整體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，因此，學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、各專業(yè)建設(shè)規(guī)劃三者之間互相印證，方可形成邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)診改完整的目標(biāo)鏈。二是基于專業(yè)診改目標(biāo)體系，打造專業(yè)診改“標(biāo)準(zhǔn)鏈”。專業(yè)診改的目標(biāo)體系明確以后，要基于這一目標(biāo)體系，明確專業(yè)建設(shè)核心環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，打造專業(yè)診改的“標(biāo)準(zhǔn)鏈”。各學(xué)?？筛鶕?jù)本校專業(yè)建設(shè)實(shí)際建立起有層次性的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，比如，可建立“兩層三級(jí)”專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如圖1所示。兩層為學(xué)校層面和專業(yè)層面，三級(jí)為品牌專業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)、合格專業(yè)三級(jí)。學(xué)校專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括專業(yè)設(shè)置調(diào)整與優(yōu)化、重點(diǎn)專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)、人才培養(yǎng)方案體系建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)及專業(yè)帶頭人考核制度建設(shè)、專業(yè)實(shí)踐條件建設(shè)等方面內(nèi)容。三級(jí)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)整體專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，通過SWOT分析法，制定符合學(xué)校自身發(fā)展規(guī)律的品牌、優(yōu)勢(shì)、合格專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)則由各專業(yè)結(jié)合自身建設(shè)基礎(chǔ)，以三級(jí)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為參照制定。

圖1 專業(yè)診改標(biāo)準(zhǔn)體系

(二)基于“8字型”質(zhì)量改進(jìn)螺旋，開展專業(yè)診改流程

專業(yè)診改應(yīng)是一項(xiàng)具有周期性的工作，高職院校三年培養(yǎng)一屆學(xué)生，因此，全面考察和評(píng)價(jià)一個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量可以以三年為期。同理，開展專業(yè)診改時(shí)也可以考慮以三年做為一個(gè)完整的診改周期。除了周期診改以外，在專業(yè)建設(shè)過程中還需及時(shí)糾偏。因此，每學(xué)年還應(yīng)根據(jù)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采集年度專業(yè)建設(shè)發(fā)展數(shù)據(jù)和專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)施信息，結(jié)合人才培養(yǎng)方案修訂，實(shí)施年度診斷，找出專業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中存在的問題和不足，在下一步專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)過程中予以改進(jìn)?？煞謱W(xué)校和專業(yè)兩個(gè)層級(jí)開展專業(yè)診改，具體診改流程如圖2所示：

圖2 專業(yè)診斷與改進(jìn)“8字型”質(zhì)量改進(jìn)螺旋

1.制定專業(yè)診改實(shí)施方案

學(xué)校層面的專業(yè)診改工作實(shí)施方案，應(yīng)明確專業(yè)診改的基本原則、工作目標(biāo)、工作機(jī)構(gòu)、診改流程、診改要素、工作進(jìn)程及時(shí)間安排，確保專業(yè)診改工作責(zé)任到人，落實(shí)到事，安排有序。在學(xué)校實(shí)施方案的指引下，各學(xué)院制定適合本學(xué)院的專業(yè)診改工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和人員安排。各專業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)學(xué)校和學(xué)院的診改實(shí)施方案，綜合考慮本專業(yè)診改所涉及的人與事，結(jié)合本專業(yè)實(shí)際情況，制定診改實(shí)施方案，做好相應(yīng)工作安排。

2.組織專業(yè)診斷

專業(yè)診改可以從專業(yè)和學(xué)校兩個(gè)層級(jí)開展。第一，專業(yè)層級(jí)。各專業(yè)基于專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專業(yè)教學(xué)自我診改。專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)運(yùn)用信息管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集專業(yè)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)分析情況，分析本專業(yè)建設(shè)目標(biāo)是否達(dá)成。第二，學(xué)校層級(jí)。學(xué)校對(duì)學(xué)校整體專業(yè)建設(shè)實(shí)施全面診斷。運(yùn)用信息管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集專業(yè)建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)，在對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析的基礎(chǔ)上，監(jiān)測(cè)專業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況，并及時(shí)反饋和改進(jìn)。在診斷過程中，可以吸收行企、政府、用人單位專家參與，并積極參與專業(yè)外部認(rèn)證，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)專業(yè)建設(shè)進(jìn)行評(píng)估或認(rèn)證。

3.實(shí)施專業(yè)改進(jìn)

每個(gè)專業(yè)于每學(xué)年結(jié)束之際，對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)情況進(jìn)行總結(jié)反思，通過召開專題調(diào)研會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)等形式，在深度分析人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)照專業(yè)診改實(shí)施方案，進(jìn)行專業(yè)剖析，針對(duì)診斷出的問題，制定專業(yè)診改報(bào)告，列明本學(xué)年專業(yè)建設(shè)基本情況、診改目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、診改方法、問題原因、診改計(jì)劃等。

(三)凝練質(zhì)量文化，建立常態(tài)化專業(yè)診改機(jī)制

增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，形成健康的質(zhì)量文化，是診改的重要目標(biāo)，也是學(xué)校由人治到法治到文化治理的必由之路。但是，由于長(zhǎng)期以來，政府在教育管理中處于主導(dǎo)地位，高職院校習(xí)慣于以被動(dòng)服從的方式接受來自政府的各類評(píng)估與檢查，在質(zhì)量管理方面缺乏內(nèi)生動(dòng)力，自身質(zhì)量保證主體意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的推進(jìn)積極性不高。在學(xué)校管理層、教職員工中“全員、全方位、全過程”的“三全”質(zhì)量觀大都停留于認(rèn)知層面，實(shí)踐層面的推行落實(shí)還很不到位，高職院校自治保證質(zhì)量、質(zhì)量自律的文化生態(tài)還沒有形成[4]。因此，在診改的同時(shí)，要在質(zhì)量文化建設(shè)上同步下功夫，打造質(zhì)量文化，形成自主內(nèi)生的質(zhì)量追求動(dòng)力。診改的目標(biāo)不是為了通過復(fù)核，專業(yè)診改也不是僅在迎接診改復(fù)核的當(dāng)年進(jìn)行，而是要借診改的契機(jī)，建立起常態(tài)化的專業(yè)診改機(jī)制，通過診改，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建制度文化，形成質(zhì)量文化氛圍，使全體師生的質(zhì)量意識(shí)內(nèi)化于心，外化于行，使質(zhì)量管理成為習(xí)慣，積淀成傳統(tǒng)。

四、結(jié)語

專業(yè)診斷與改進(jìn)是教學(xué)診斷與改進(jìn)的重要環(huán)節(jié)，要做好專業(yè)診改需要明確診改的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，厘清目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)各環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系，優(yōu)化診改流程，基于“8字型”質(zhì)量改進(jìn)螺旋開展診改，而建立起常態(tài)化專業(yè)診改機(jī)制，形成常態(tài)化的質(zhì)量文化氛圍是診改的重要目標(biāo)。基于以上措施，可以有效促進(jìn)學(xué)校專業(yè)診斷與改進(jìn)工作的順利推進(jìn)，有利于構(gòu)建科學(xué)完善的專業(yè)質(zhì)量保證體系，對(duì)于增強(qiáng)專業(yè)綜合實(shí)力以及提高人才培養(yǎng)質(zhì)量意義重大。