費(fèi)宜玲 唐松澤 周用武 劉大偉 侯森林

(野生動(dòng)植物物證技術(shù)國(guó)家林業(yè)和草原局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，南京森林警察學(xué)院，南京，210023)

目前我國(guó)每年查辦野生動(dòng)物案件數(shù)千起，涉及的物種范圍廣泛[1]，其中不乏濫食野生動(dòng)物的行為。野生動(dòng)物身上攜帶有大量的細(xì)菌、病毒和寄生蟲等病原體，這無(wú)疑會(huì)增加新發(fā)或者再發(fā)病原體蔓延的風(fēng)險(xiǎn)[2]。本次研究針對(duì)近年野生動(dòng)物資源非法利用情況，通過(guò)分析該類型案件中動(dòng)物類型、時(shí)間以及地點(diǎn)等數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，試圖尋找和揭露人類與動(dòng)物之間非法交易的規(guī)律性，以期加強(qiáng)野生動(dòng)物資源非法貿(mào)易案件的打擊力度，提高監(jiān)管效率，為切實(shí)保護(hù)野生動(dòng)物資源、保護(hù)人類健康做貢獻(xiàn)。

1 研究方法

本研究收集國(guó)家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心2017—2019年共計(jì)5 294條案件信息，整理案件中涉及的動(dòng)物類型以及涉及時(shí)間和涉及地點(diǎn)(以省表示)，分析其規(guī)律性和關(guān)聯(lián)性。利用Excel軟件對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 近3年涉案動(dòng)物的省份分布

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017—2019年共有5 294起有效野生動(dòng)物非法貿(mào)易案件，涉及30個(gè)省級(jí)行政區(qū)，除香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和黑龍江省、臺(tái)灣地區(qū)外，其余21個(gè)省和北京市、天津市、上海市、重慶市4個(gè)直轄市以及新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)5個(gè)自治區(qū)均有野生動(dòng)物案件送檢。每個(gè)省級(jí)行政區(qū)近3年野生動(dòng)物案件中涉案物種的分類如表1所示。

表1 近3年我國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)涉案物種類型分布情況

續(xù)表1

國(guó)家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心受理的野生動(dòng)物案件中，江蘇省的案件數(shù)量最多，為2 501起，占案件總數(shù)的47.24%。這一方面的原因是國(guó)家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心位于南京市，南京是江蘇省的省會(huì)，交通便利，接受江蘇省省內(nèi)的案件相對(duì)較多。其次，江蘇省野生動(dòng)物資源豐富，再加上江蘇省在打擊野生動(dòng)物案件方面重視程度高，落地措施強(qiáng)，江蘇省公安廳聯(lián)合農(nóng)林工商等各部門，要求全省各地嚴(yán)格打擊野生動(dòng)物資源非法利用案件，因此江蘇省野生動(dòng)物案件的數(shù)量綜合起來(lái)比較高。另外，毗鄰江蘇省的浙江省以及安徽省都是案件數(shù)量較多的省，也有交通便利的原因。

近3年，除江蘇省以外，浙江省、河南省、安徽省、天津市、山東省、新疆維吾爾自治區(qū)、湖北省以及陜西省的野生動(dòng)物案件均達(dá)到100起。對(duì)這9個(gè)野生動(dòng)物案件數(shù)量較多的省級(jí)行政區(qū)的涉案物種數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)浙江和江蘇省相似，其兩棲(Amphibia)、爬行(Reptilia)、鳥(Aves)和哺乳類(Mammalia)動(dòng)物案件數(shù)量相差不大；而河南省明顯是鳥類案件多，兩棲類案件相對(duì)較少；安徽省則明顯是爬行類案件數(shù)量較少；天津市兩棲和鳥類案件相對(duì)較少，爬行和哺乳類案件相對(duì)較多；山東、新疆、湖北和陜西都是哺乳類案件相對(duì)較多，兩棲、爬行案件相對(duì)較少(圖1)。

2.2 近3年涉案物種的數(shù)量分布

2017年共統(tǒng)計(jì)到野生動(dòng)物案件1 783起，2018年1 526起，2019年1 985起，其涉案動(dòng)物數(shù)量分布如圖2所示。2017—2019年，兩棲動(dòng)物的案件數(shù)量呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)；爬行動(dòng)物的案件數(shù)量呈明顯的上升趨勢(shì)，這和爬行動(dòng)物作為寵物交易有密切關(guān)系；鳥類和哺乳類案件數(shù)量一直相差不大。

兩棲動(dòng)物案件一共655起，其中黑斑側(cè)褶蛙(Pelophylaxnigromaculatus)、金線側(cè)褶蛙(Pelophylaxplancyi)和中華蟾蜍(Bufogargarizans)的案件有559起，占全部?jī)蓷珓?dòng)物案件的85%，可見(jiàn)黑斑側(cè)褶蛙、金線側(cè)褶蛙和中華蟾蜍是兩棲動(dòng)物的主要涉案動(dòng)物。

爬行動(dòng)物案件一共1 065起，龜鱉目(Testudines)案件622起，有鱗目(Squamata)案件381起，鱷目(Crocodylia)案件62起。在爬行類動(dòng)物案件中，龜鱉目動(dòng)物占了58%，可見(jiàn)其是爬行類動(dòng)物案件的主要涉案動(dòng)物。

鳥類案件一共1 706起，涉案鳥類主要為雀形目(Passeriformes)、雞形目(Galliformes)、鸚鵡目(Psittaciformes)和雁形目(Anseriformes)種類，例如麻雀(Passermontanus)、雉雞(Phasianuscolchicus)、太陽(yáng)錐尾鸚鵡(Aratingasolstitialis)和綠翅鴨(Anascrecca)等物種。

哺乳類案件一共1 868起，是所有類型中案件數(shù)量最多的，其中象牙制品的案件就高達(dá)1 161起，占哺乳類案件總數(shù)的62%。其次還有兔形目(Lagomorpha)動(dòng)物，例如草兔(Lepuscapensis)；鱗甲目(Pholidota)動(dòng)物，例如穿山甲(Manispentadactyla)及甲片制品；還有食肉目(Carnivora)動(dòng)物，例如黃鼬(Mustelasibirica)；偶蹄目(Artiodactyla)動(dòng)物，例如賽加羚羊(Saigatatarica)角制品等。哺乳類動(dòng)物案件中，動(dòng)物制品的案件數(shù)量較高。

2.3 近3年江蘇省涉案物種的時(shí)間分布

江蘇省2017—2019年3年累計(jì)案件有2 501起，案件數(shù)量最多，因此我們以江蘇省為例來(lái)分析野生動(dòng)物案件中物種分布的時(shí)間規(guī)律更有指導(dǎo)性(圖3)。

江蘇省兩棲動(dòng)物案件數(shù)量在5月開(kāi)始迅速上升，8月達(dá)到最高峰，9月開(kāi)始案件數(shù)量迅速下降。這與兩棲動(dòng)物的習(xí)性相關(guān)，因?yàn)閮蓷珓?dòng)物有冬眠的行為，在每年的春夏季進(jìn)入繁殖期，數(shù)量最多；秋冬季逐漸進(jìn)入冬眠期，數(shù)量減少。

圖1 近3年9個(gè)省級(jí)行政區(qū)涉案物種類型分布Fig.1 The situation of wildlife species involved in cases in 9 provinces in the past 3 years

圖2 2017—2019年涉案物種類型的數(shù)量分布Fig.2 The number of wildlife species involved in cases from 2017 to 2019

圖3 近3年江蘇省涉案物種類型的時(shí)間分布Fig.3 The tendency of judicial cases of wildlife occurred in Jiangsu Province in the past 3 years

爬行動(dòng)物案件數(shù)量在2月最少，3月開(kāi)始攀升，9月達(dá)到最高峰，與兩棲動(dòng)物案件變化的起伏趨勢(shì)相似，這是因?yàn)榕佬袆?dòng)物也有類似的冬眠期。但是有些爬行動(dòng)物被當(dāng)作寵物飼養(yǎng)，不在野生環(huán)境，因此受時(shí)間的影響較少，故爬行動(dòng)物案件隨時(shí)間分布的趨勢(shì)比兩棲動(dòng)物平緩。

鳥類案件數(shù)量也是在2月最少，但在6月達(dá)到一個(gè)小高峰，在12月達(dá)到最高峰，上升或者下降的趨勢(shì)較兩棲和爬行動(dòng)物案件要緩。這可能是因?yàn)轼B類中有一部分是候鳥，在夏季和冬季會(huì)集大群南北遷徙。而一部分留鳥因?yàn)椴话l(fā)生遷徙，所以時(shí)間對(duì)其影響不大。

哺乳類案件數(shù)量也是在2月最少，基本每個(gè)月的案件數(shù)量變化沒(méi)有明顯的上升和下降，也是所有類型案件中數(shù)量分布最為平緩的。因?yàn)椴溉轭惏讣薪^大部分是動(dòng)物制品案件，動(dòng)物制品幾乎不會(huì)受時(shí)間的干擾，因此趨勢(shì)平緩。

3 討論

雖然我國(guó)一直對(duì)野生動(dòng)物資源非法利用貿(mào)易進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，但是該類案件始終禁而不絕[3-6]。合理有度地開(kāi)發(fā)野生動(dòng)物資源對(duì)動(dòng)物種群的增長(zhǎng)有一定的益處[7]，但是過(guò)度獵取則會(huì)對(duì)野生動(dòng)物自身種群以及生物多樣性保護(hù)構(gòu)成威脅[8-9]。根據(jù)對(duì)案件相關(guān)信息的分析，我國(guó)近年來(lái)野生動(dòng)物案件具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

3.1 涉案物種相對(duì)集中

野生動(dòng)物案件主要涉及兩棲、爬行、鳥類和哺乳類。每一種類型都有一些物種相對(duì)集中，屬于涉案率較高的高發(fā)型物種。例如兩棲類動(dòng)物中，黑斑側(cè)褶蛙、金線側(cè)褶蛙、中華蟾蜍就屬于高發(fā)型物種。爬行類動(dòng)物中，龜鱉目涉案比例最大，其中蘇卡達(dá)陸龜(Centrochelyssulcata)、豹紋陸龜(Stigmochelyspardalis)就屬于高發(fā)型物種。鳥類中雉雞、麻雀、山斑鳩(Streptopeliaorientalis)、鸚鵡等屬于高發(fā)型物種。哺乳類中動(dòng)物制品的案件量最大，牙制品中象牙屬于高發(fā)型動(dòng)物制品；角制品中賽加羚羊角屬于高發(fā)型動(dòng)物制品；其他制品中穿山甲片屬于高發(fā)型動(dòng)物制品。由此可見(jiàn)，我國(guó)野生動(dòng)物案件中涉案物種相對(duì)比較集中，這與野生動(dòng)物最終的用途和需求有關(guān)。例如藥材市場(chǎng)需求賽加羚羊角和穿山甲片；餐飲市場(chǎng)雖然需要物種多，但是蛙類、鳥類和小型獸類是接受度較高的[10]；皮草市場(chǎng)需求毛皮獸類，但是野外常見(jiàn)的就是黃鼬和獾類；工藝品市場(chǎng)需要廣泛；寵物市場(chǎng)近年有走俏趨勢(shì)，甚至已形成一定規(guī)模，買家出于獵奇心理，追捧新奇寵物，甚至一部分動(dòng)物都是境外物種[5]，多為爬行類動(dòng)物，例如陸龜類、蜥蜴類和一些蛇類動(dòng)物，另外哺乳動(dòng)物中的靈長(zhǎng)類動(dòng)物也逐漸成為年輕人的喜好[2]。由于國(guó)家對(duì)藥材市場(chǎng)的監(jiān)管以及對(duì)皮草市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，所以這類案件在所有案件中相對(duì)較少，涉及的動(dòng)物類型自然也較少。倒是在餐飲市場(chǎng)、寵物市場(chǎng)和工藝品市場(chǎng)，我們需要投入更多的關(guān)注和精力。

3.2 犯罪手法更加隱蔽

野生動(dòng)物非法貿(mào)易案件很大程度地趨向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，給偵查機(jī)關(guān)調(diào)查取證等增加了難度。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)具有隱蔽性和便捷性等優(yōu)勢(shì)，減少時(shí)間和空間的限制，其次網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管發(fā)展慢于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，這都給犯罪分子提供了可乘之機(jī)。野生動(dòng)物網(wǎng)上交易離不開(kāi)物流運(yùn)輸，在運(yùn)輸過(guò)程中一方面會(huì)增加活體野生動(dòng)物死亡的概率，另一方面，野生動(dòng)物身上攜帶有大量病菌，由于物流的接觸性和擴(kuò)散性會(huì)提高人類患病的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及傳播距離[2，11]。

3.3 涉案人員多元化

從野生動(dòng)物非法貿(mào)易犯罪人群來(lái)看，鑒于網(wǎng)絡(luò)交易野生動(dòng)物案件數(shù)量的逐步上升，伴隨而來(lái)的是犯罪群體年輕化、學(xué)歷化[2]。由于操作網(wǎng)絡(luò)的多是年輕人，而且異寵市場(chǎng)的主體也是年輕人，其中不乏專業(yè)性、高學(xué)歷的買家和賣家。隨著自媒體時(shí)代的到來(lái)以及網(wǎng)絡(luò)的廣泛輻射效應(yīng)，涉案人員多元化給我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)造成了一定的困擾，因此更要加大普法以及執(zhí)法力度。

4 建議

4.1 加強(qiáng)立法、普法和執(zhí)法

為了促進(jìn)野生動(dòng)物資源可持續(xù)發(fā)展，立法保護(hù)野生動(dòng)物在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中顯得十分重要[12]。我國(guó)一部分老百姓因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的法律知識(shí)，再加上受傳統(tǒng)的食補(bǔ)、藥補(bǔ)思想的侵蝕，而肆意獵殺或者買賣野生動(dòng)物；有些專業(yè)買家或者賣家，雖然知道相關(guān)法律，但是他們認(rèn)為跟獲取的經(jīng)濟(jì)利益相比，野生動(dòng)物資源非法買賣的犯罪成本較低，因此他們無(wú)懼法律的懲罰。想要從根源減少野生動(dòng)物資源非法利用情況，一定要表明我國(guó)對(duì)野生動(dòng)物資源非法利用情況的零容忍態(tài)度。首先要完善立法，可以從國(guó)家層面的有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)和省、地方立法機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)以及相關(guān)政策幾個(gè)方面著手，涉及內(nèi)容可以是擴(kuò)大物種保護(hù)范圍，簡(jiǎn)化可馴養(yǎng)動(dòng)物手續(xù)流程，建設(shè)非政府民間保護(hù)動(dòng)物組織和機(jī)制等[13]。其次要加強(qiáng)相關(guān)法律的宣傳，包括深入貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)宣傳以及增加宣傳形式等措施，破除一些傳統(tǒng)食補(bǔ)、藥補(bǔ)的陳舊思想，讓更多的老百姓正確地認(rèn)識(shí)野生動(dòng)物和人類的共生關(guān)系，科學(xué)地養(yǎng)生。最后要加大執(zhí)法力度，讓野生動(dòng)物案件無(wú)處可藏，并適當(dāng)調(diào)整懲治措施，讓犯罪者知曉觸碰野生動(dòng)物案件的代價(jià)遠(yuǎn)比所獲取的經(jīng)濟(jì)利益高，讓犯罪者畏而生懼。

4.2 加強(qiáng)規(guī)律性研究

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，智能化分析已經(jīng)在商業(yè)、教學(xué)、科研、疾控等很多領(lǐng)域發(fā)揮出自己的特色。我們可以結(jié)合野生動(dòng)物案件大數(shù)據(jù)，分析每個(gè)省野生動(dòng)物案件中高發(fā)的物種類型，分析每個(gè)省不同時(shí)間段高發(fā)的物種類型，基于大數(shù)據(jù)提供的趨勢(shì)分析，我們可以有地域針對(duì)性和時(shí)間針對(duì)性地提前加強(qiáng)高發(fā)物種的宣傳與布控，有效打擊野生動(dòng)物犯罪，切實(shí)保護(hù)野生動(dòng)物種群。