楊圣鵬

摘 要 公路項目建設項目管理的推進主要受外部因素，如布局策略、潛在風險、投資項目等影響。本文在此基礎上，總結(jié)了項目成本管理、合同管理、工程安全管理、工程監(jiān)理、工程技術管理等方面，明確提出了工程管理客觀存在的問題，并對其他方面的優(yōu)化升級進行了分析。

關鍵詞 公路工程;項目管理;優(yōu)化解決措施

引言

隨著整體經(jīng)濟的快速發(fā)展，道路的建設項目日益增多，這為城市交通的發(fā)展提供了更多的良好機會。一些新的施工概念和施工單位技術也在逐漸興起。但是，根據(jù)公路規(guī)劃建設的實際情況，當前的公路建設管理中可能存在一些問題。由于安全事故的頻繁發(fā)生，國家公路建設企業(yè)的長遠發(fā)展對農(nóng)村公路工程項目影響很大。因此，要繼續(xù)加強對公路項目的規(guī)劃和建設監(jiān)督，重視項目管理。為了提高工程建設的效率，保證工程的安全性，本文簡要總結(jié)了公路工程項目管理模式中存在的核心問題及相應的解決方案。

1考慮因素

從公路工程公司的整體戰(zhàn)略角度來看，項目管理模式應充分利用其各種資源，建立一套清晰的管理體系，使公路建設企業(yè)具有大戰(zhàn)略增值的愿景，確保其可持續(xù)發(fā)展。公路工程公司在項目建設中需要考慮各種風險，一般來說，風險因素可以分為組織風險和內(nèi)部風險。組織風險涉及各種技術以及當前的市場、政策和激烈的競爭，內(nèi)部和外部潛在風險也指由于工作，部分資金管理和其他公司的最終決策經(jīng)驗而產(chǎn)生的風險因素?？梢愿鶕?jù)公路項目情況引薦其他項目的管理模式，減少一些潛在風險造成的損失。公路工程項目管理必須涉及總體成本和管理內(nèi)容，以便更有效地節(jié)省部分建設資金，加強公路規(guī)劃和建設中的各方面管理，從根本上保證企業(yè)的競爭力[1]。

2管理的內(nèi)容

（1）項目成本管理。公路工程的成本管理包括決策、設計階段、實施階段和竣工期等各個階段全部進行。為了加強公路工程的成本管理，可以從道路線路優(yōu)化以及提前準備好合理的施工投資預算文件，它們從不同的角度對工程進行了很好的管理和成本控制。

（2）項目合同管理。在最終確定投資項目和工程質(zhì)量水平時，合同在該項目中作用非常明確，具體規(guī)定了各單位的責任和合法利益，合同管理工作需要貫穿整個項目，施工時應該以項目合同為基礎，簽訂的合同需要明確要求保證工程的順利完成和質(zhì)量，規(guī)劃好各方責任。

（3）項目安全管理。新項目安全事故成因的日常管理，是指與組織開展各項施工項目并采取相關措施預防安全事故有關的管理工作相關措施。生命安全生產(chǎn)和管理人員的職責及選用必須非常嚴格，需要接受各類安全管理技術方面的培訓，比如安全和其他知識培訓（例如安全保證自律規(guī)定），安全和各種措施（例如培訓確保安全管理工作的實踐知識體系）[2]。

（4）項目監(jiān)督與管理。項目監(jiān)管包括對施工者、材料、機械設備等進行監(jiān)管，施工方應該允許對公路工程實施進行監(jiān)管工作，以保證項目質(zhì)量。

（5）項目的技術管理。項目技術管理是公路工程的質(zhì)量保證關鍵，需要根據(jù)圖紙及施工組織的設計要求，在公路項目的每一階段都必須進行質(zhì)量監(jiān)控，以確保后期工程的正常運行。

3存在的問題

（1）對法人的約束缺乏力度。非商業(yè)項目公司，不包括建設資金，沒有承擔民事責任的能力，缺乏籌集資金的能力，沒有自身積累資金的能力，沒有其他固定資產(chǎn)，擁有較少的流動資產(chǎn)，并且具有獨立的投資意圖[3]。在公路項目工程選擇施工方時應注意這方面的問題。

（2）投資管理體系不健全。目前，對我國道路項目的投資主要來自中央和地方政府，企業(yè)和機構，道路建設市場的最大買家仍然是政府，而政府在道路項目的建設中起著決定性的作用，大多數(shù)項目公司其投資體系由行政領導和代表組成，相關的投資管理體系不太健全，需要相關人員進行一定的改進。

4優(yōu)化策略

（1）概念變更。公路項目施工管理模式是施工企業(yè)項目管理環(huán)節(jié)中的關鍵環(huán)節(jié)，使用后將直接影響改造工程的整體質(zhì)量和安全。因此，必須重視和改進公路項目的管理，公路施工企業(yè)必須大幅度提高固有觀念，進一步加強項目的日常管理，注重核心業(yè)務的進一步發(fā)展，把相關業(yè)務發(fā)展成為公司最重要的方向，不斷努力營造濃厚的經(jīng)營氛圍。此外，各省級參建單位也需要努力提升和優(yōu)化配置層次和管理隊伍，基本確定相應的經(jīng)營戰(zhàn)略。短期目標是逐步建立一個由員工組成的相對完整的超大型企業(yè)網(wǎng)絡結(jié)構。

（2）改善監(jiān)管權限。完善監(jiān)督體系是確保公路工程質(zhì)量的關鍵，因此，項目參與方應檢查工程的資質(zhì)，建材的真實性，完整性和施工程序是否標準化，并按照有關法律規(guī)定完成建材質(zhì)量檢查。通過完善的監(jiān)督和管理系統(tǒng)，包括參與方和從業(yè)人員的職能，監(jiān)督項目質(zhì)量的全過程。

（3）注意激勵機制的構成。如果公路工程公司希望在市場上占據(jù)有利位置并實現(xiàn)長期發(fā)展，應該改善相關激勵措施，確保評級系統(tǒng)符合實際情況。首先，施工前相關人員需要認真對待工程合同;其次，可以定期加強員工培訓，提高項目經(jīng)理的責任感，及其安全、施工意識，在工程中對公司及施工人員負責;第三，加強評價和激勵措施，并及時組織人員培訓;第四，施工結(jié)束后，施工人員必須對施工情況進行綜合分析，總結(jié)施工中有待改進的地方，并評估負責施工的總經(jīng)理，營造內(nèi)部相互學習的氛圍。

（4）管理人員的素質(zhì)提高。在高速公路建設工程中，項目管理人員是在工程建設中擔任代理、決策人和實施人員。因此，公路工程必須對項目管理人員的職務充分重視，對項目管理人員進行績效評價，并實施動態(tài)管理措施。市場機制調(diào)整和控制項目經(jīng)理的工作，加強了項目管理團隊的形成和訓練，以及提高相關工作人員的職業(yè)道德。

5結(jié)束語

公路工程與改善國民經(jīng)濟、民生密切有關，改善我國公路工程建設項目經(jīng)營管理體制是建設公路工程的一個重要技術問題。公路工程項目建設單位企業(yè)干部要不斷加強職工思想道德素質(zhì)建設，把安全生產(chǎn)質(zhì)量管理作為公路工程建設重要指導方針，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。努力依法維持各類公路工程的公平市場秩序，實現(xiàn)公路工程的健康公平競爭，以及行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 王宇杰.基于公路工程施工項目管理內(nèi)容與優(yōu)化措施的思考[J].城市住宅，2020，27（3）：179-180.

[2] 趙倩倩.公路工程施工項目管理內(nèi)容及優(yōu)化措施[J].中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（理論版），2019（10）：80.

[3] 李小可.公路工程施工項目管理內(nèi)容及優(yōu)化措施[J].交通世界，2018（4）：204-205.