素有“桂中腹地”之稱的來賓市位于廣西壯族自治區(qū)中部。奔騰不息的紅水河流經(jīng)此地，打磨出秀山麗水的—方奇景，鑄就了來賓人民吃苦耐勞、奮斗不息的精神。

進入新世紀，升格為地級市的來賓，煥發(fā)出投入國家西部大開發(fā)和北部灣開放開發(fā)建設的極大熱情和活力。黨的十八大以來，來賓把融入“一帶一路”建設作為后發(fā)趕超、實現(xiàn)更高水平對外開放的最大機遇，提出建設“銜接‘一帶一路的重要通道，廣西‘一帶一路的倉儲物流基地，珠江一西江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市，南北通道東西走廊的重要節(jié)點城市，人文交流合作平臺”的戰(zhàn)略定位，主動融入廣西“南向、北聯(lián)、東融、西合”開放發(fā)展新格局，搶抓“東融”發(fā)展戰(zhàn)略機遇，全力打造“一帶一路”通道城市。

“一帶一路”通道城市

來賓地處廣西地理中心，交通網(wǎng)絡四通八達，港口密集。貫通南北、連接東西、通江達海的先天優(yōu)勢，塑造了這座廣西最年輕的地級市“心容天下”的氣質(zhì)。本著“一帶一路”建設與珠江一西江經(jīng)濟帶建設、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市建設和新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市建設相結合的原則，來賓持續(xù)聚焦推進互聯(lián)互通建設，深化商貿(mào)物流合作，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，構建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，推進跨境金融合作和人文交流合作。

在互聯(lián)互通建設方面，來賓已建成港口生產(chǎn)泊位55個，2000噸級船舶可直通粵港澳。2018年，港口貨物吞吐量突破2000萬噸大關。來賓至桂平2000噸級航道工程啟動建設，三江口港產(chǎn)城新區(qū)基礎設施布局日趨完善，加快融入廣西對接粵港澳的大通道。完善高鐵、高速公路項目建設，對接南崇經(jīng)濟帶，面向中南半島國家。積極配合推進南寧至貴陽高鐵和高速公路建設，延伸渝新歐國際班列到柳州（經(jīng)過來賓），配合西部陸海新通道建設。來賓已成為陸海新通道的重要節(jié)點城市。

在深化商貿(mào)合作方面，來賓以每年度在廣西南寧召開的中國一東盟博覽會為平臺，簽署一系列國際合作項目助推對外開放步伐。以2015年至2019年為例，來賓借助東盟博覽會共簽署外資項目逾50個，涉及新能源、工業(yè)及高新技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、醫(yī)藥、旅游等領域，協(xié)議投資金額總共超過250億元。引進優(yōu)勢企業(yè)和項目，優(yōu)化來賓產(chǎn)業(yè)結構布局，打造來賓具有核心競爭力的企業(yè)。已經(jīng)建成全國最完備的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，全國最大的錳合金生產(chǎn)基地、全國著名的錫生產(chǎn)基地、世界最大的銦生產(chǎn)基地，以及廣西重要的電力、能源生產(chǎn)基地。在跨境金融合作方面，來賓與粵港澳大灣區(qū)部分企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)定，將“區(qū)塊鏈+供應鏈金融”項目落地來賓，建立旨在將來賓打造成為面向東盟開放的數(shù)字新高地，打造東盟進出口貿(mào)易制高點，助力廣西“一帶一路”建設。在人文合作方面，來賓不斷深化與21世紀海上絲綢之路沿路國家和地區(qū)的人文合作交流，開展城際文化交流活動，發(fā)展國際友好城市6個。如今，來賓社會平安和諧度在廣西首屈一指，群眾對公安機關滿意在廣西名列前茅，堪稱新時代廣西版“楓橋經(jīng)驗”的典范。在公共服務文化方面，探索出“建得起、用得上、管得好、可持續(xù)”的來賓經(jīng)驗，被譽為“國家公共文化服務體系示范區(qū)”“全國村級公共文化服務中心示范點”。

借力“東融”，打造綠色鈣都

全力推進東融，指的是來賓全面對接粵港澳大灣區(qū)先進生產(chǎn)力，整合優(yōu)勢資源，實施精準招商，創(chuàng)新工作機制，確保承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得重大突破，全力打造廣西內(nèi)陸承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。立足碳酸鈣資源儲量優(yōu)勢，來賓把碳酸鈣產(chǎn)業(yè)作為重點培育的新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，充分利用粵港澳大灣區(qū)在碳酸鈣產(chǎn)業(yè)技術、研發(fā)、資金、人才、市場等方面的優(yōu)勢，積極參與大灣區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)分工，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級，陸續(xù)引入近30個碳酸鈣重大項目。2019年5月中旬，來賓成功舉辦“2019世界碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨粵港澳大灣區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)投資對接會”，來賓被中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會授予“中國綠色碳酸鈣之都·非金屬新材料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，會上共有華潤集團裝配式建筑PC構件及無機人造石材生產(chǎn)項目等6個招商項目簽約，總投資達39億元。

打造中國東盟區(qū)域性生態(tài)之都

未來，若想從眾多參與海路建設的城市中脫穎而出，來賓必須要謀劃打造出一條具有核心競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略。要將自身放在服務海路建設和中國東盟關系發(fā)展格局中來設計對外發(fā)展戰(zhàn)略，放在自身地緣特點和資源稟賦來設計發(fā)展方式，放在兼顧國家戰(zhàn)略、服務廣西三大定位和立足自身優(yōu)勢三者平衡來設計開放路徑?，F(xiàn)在，來賓擁有著“中國泉都”“壯鄉(xiāng)故宮”“廣西煤都”“中國糖都”“中國綠色鈣都”“世界瑤都”“世界奇石之鄉(xiāng)”等靚麗名片。立足這些生態(tài)資源基礎，未來，來賓將建設成為一個兼具山情水韻，人與環(huán)境和諧共處，朝氣蓬勃、活力無限的中國東盟區(qū)域性生態(tài)之都。

（本文為北京第二外國語學院校級科研項目“陸海新通道建設與中國東盟次區(qū)域合作研究”項目階段性成果）

（楊耀源：北京第二外國語學院政黨外交學院）