周軼群

[摘 要] 黨的十九大報告對新形勢下國有企業(yè)黨的建設提出了新要求，面對新目標和新任務，文章結合企業(yè)及工作實際，探討新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作新路徑。

[關鍵詞] 新形勢；基層黨建；國有企業(yè)；高質量發(fā)展

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨的十九大站在新的起點上，提出了“提高黨的建設質量”這一重大命題。2019年10月召開的十九屆四中全會，指出了新時代黨的建設總要求，強調要深化黨的建設制度改革，始終以黨的政治建設為統(tǒng)領，扎實推進各項工作。面對新形勢下的新目標和新要求，中鐵設計鄭州院黨委自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，充分發(fā)揮好領導作用，在促進企業(yè)改革發(fā)展中勇擔新使命、展現新作為、做出新貢獻。

一、新形勢下抓好國有企業(yè)基層黨建工作的現實背景

（一）是落實新時代黨的建設總要求的重要組成部分

中共十九屆四中全會明確提出：要堅持黨的集中統(tǒng)一領導，保持政治穩(wěn)定，確保國家正確的前進方向。而國有企業(yè)作為國民經濟的重要支柱，是黨領導國家治理體系的重要組成部分。作為中央企業(yè)，如何提高認識、突出以政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，全面提升黨的建設力量，是當前面臨的重大課題。

（二）是國有企業(yè)實現高質量發(fā)展的重要保障

我國的經濟逐漸由高速增長階段向高質量發(fā)展階段過渡，國有企業(yè)作為中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，在推動經濟社會發(fā)展中承擔著重要責任。在此背景下，國有企業(yè)如何充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，凝聚人心、激發(fā)干勁、培育核心競爭力，凝聚起推動企業(yè)高質量發(fā)展的強大動力，是當前面臨的重大任務。

二、新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作存在的問題

（一）思想認識還需加強

有些黨員干部認為生產經營是硬指標，必須抓實抓好；黨建工作是軟任務，彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局，以至于支部黨建工作有時處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地，黨建和生產經營兩張皮的現象在一定程度上還存在。

（二）活動吸引力不強

有些支部黨建工作內容貧乏、方式方法傳統(tǒng)單一、重形式輕內容，缺乏吸引力。思想教育還停滯在傳統(tǒng)思想政治的內涵上，忽視了黨員干部成長進步的多方面、多層次需要。活動方式陳舊老化、大部分還停留在單向灌輸的教育模式上，現代技術手段和互聯網技術探索運用不夠。與實際結合不夠緊密，支部活動與企業(yè)實際工作和黨員隊伍建設契合度不高，針對性和實用性不強。

（三）作用發(fā)揮不充分

有些基層黨組織角色定位不準確、作風建設缺乏長期性、持續(xù)性，班子成員溝通交流不夠及時、充分，導致黨建工作凝聚力不強，民主集中氛圍不濃。對黨員教育管理不夠有力，缺乏有效的獎懲激勵措施，黨員先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮。

三、抓好新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作的路徑

針對上述基層黨建工作的現實背景，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將黨的建設融于一流國際工程咨詢公司的建設實踐中，運用黨的優(yōu)勢，在以下四項工作中下功夫。

（一）在立根鑄魂上下功夫，全面提升政治領導力

中鐵設計鄭州院黨委按照中央全面加強黨的建設的戰(zhàn)略部署，把黨的政治建設擺在首位，突出政治功能，大力推進黨建與公司治理深度融合。

在法定定位上，堅決貫徹落實兩個“一以貫之”，在公司章程中明確黨組織在公司治理結構中的法定地位，為黨委發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用提供了堅實保證。在決策程序中，修訂完善“三重一大”決策制度實施辦法，嚴格落實“三重一大”集體決策制度和黨委前置研究程序。為了更好地履行黨委前置研究程序，先后修訂《中鐵設計鄭州院黨委會議事規(guī)則》《中鐵設計鄭州院黨委（擴大）會研究討論企業(yè)重大經營管理事項實施細則》等制度，對黨委會的議事原則、議事范圍、議事程序等內容進行了明確規(guī)定，從而把黨對國有企業(yè)的領導落在實處。在干部的選用上，堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》，突出政治標準，把牢第一關口。確保黨組織在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面發(fā)揮好領導和把關作用，要確保每個提拔到對應崗位的黨員干部都能在政治上靠得住，工作上有本領，作風上過得硬，人民群眾得信得過。

（二）在補鈣壯骨上下功夫，全面提升思想引領力

一是加強理論武裝，牢筑思想根基。中鐵設計鄭州院黨委堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，通過定期召開黨委中心組學習、民主生活會、支部黨員大會，組織開展黨的十九大精神為專題的培訓班，領導干部專題培訓班、基層支部書記業(yè)務提升班等，扎實開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心牢記使命”主題教育，不斷引導廣大干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。用好中宣部“學習強國”學習平臺，將“微黨課”發(fā)展成學習“大課堂”，更好地推動黨的理論入腦入心，做新思想堅定信仰者、忠實實踐者。

二是堅定理想信念，凝聚奮進能量。緊扣建黨98周年，中華人民共和國成立70周年，組織開展“我和我的祖國”系列活動，通過主題征文、升國旗儀式、觀影活動、攝影大賽等形式，凝聚起團結奮進力量，激發(fā)全體干部職工愛企愛國熱情。以嚴肅黨內政治生活為抓手，認真落實意識形態(tài)工作責任制，結合內外部形勢變化、重點任務推進、重大改革部署，深入一線宣貫上級精神和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強職工群眾貫徹落實的自覺性和主動性。用好革命紀念館、革命舊址等紅色學習基地，發(fā)揮重溫誓詞、政治生日等政治儀式的沁潤作用，增強理想信念的穿透力和感染力。

三是堅持知行合一，助力改革發(fā)展。把學好用好新思想，作為攻克改革難關、破解發(fā)展瓶頸的利器，突出抓好習近平總書記關于國企改革發(fā)展和黨的建設系列重要論述的學習，在生產經營過程中，對標對表，指導實踐。發(fā)揮好“頭雁”作用，通過舉辦培訓班、專家講座、座談討論、集中研討、調研學習等方式，抓好各級領導干部的學習，切實把理論學習中心組打造成為學習新思想的“示范組”，不斷提升運用先進理論指導實踐、推動工作的能力，助力企業(yè)高質量發(fā)展。

（三）在強基固本上下功夫，全面提升組織凝聚力

中鐵設計鄭州院黨委全面加強 “三基建設”，把黨的全面領導落實到基層組織。

全面夯實基本組織，建設堅強戰(zhàn)斗堡壘。鄭州院黨委堅持黨的建設與國有企業(yè)改革“四同步”“四對接”，適應企業(yè)改革發(fā)展形勢，梳理排查按期換屆、發(fā)展黨員等情況，做到應建必建、應換必換，并通過在重點工程項目中因地制宜成立臨時黨支部，切實將黨的領導、黨的組織覆蓋到企業(yè)改革發(fā)展的“前沿陣地”。

全面建強基本隊伍，打造過硬依靠力量。在支部書記選拔上，突出政治標準和綜合素質，以懂黨務、懂業(yè)務、懂管理，會解讀政策方針、會疏導思想、會切實解決實際問題，政治立場過硬、作風行為過硬、自身廉潔過硬的“三懂三會三過硬”為標準，把優(yōu)秀的黨員放在基層黨組織書記崗位上。要嚴格落實發(fā)展黨員制度，把政治標準放在第一位。按照黨員教育培訓規(guī)劃，定期對支部書記和黨務干部進行培訓，突出黨性鍛煉和政治鍛煉，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

全面健全基本制度，推動基層黨建常態(tài)長效。對照《黨章》及《準則》《條例》等黨內制度，結合我院各黨支部特點和企業(yè)生產經營實際，制定具體貫徹落實措施，補齊制度短板，筑牢制度堤壩，確保基層黨組織工作有章可循、有規(guī)可依。

（四）在正風肅紀上下功夫，全面提升反腐免疫力

嚴格落實《關于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神 進一步加強作風建設的實施意見》，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，對黨的管理治理不嚴不實、干部提拔問題突出，以及“四風”和反腐倡廉問題將進行嚴肅問責，讓失責必問，有責必究成為常態(tài)。抓好“四風”問題整治，開展自查自糾、專項督查和定期報告，嚴肅查處隱形變異“四風”問題。

加強全員廉潔警示教育，堅持正向引導和反面警示相結合，堅持用身邊案例教育身邊人，及時梳理重要案件、典型案件，以案為鑒、以案明紀，引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟，從源頭上消除貪腐之念。

四、結語

綜上所述，面對新形勢下國有企業(yè)黨建面臨的新目標和新任務，中鐵設計鄭州院全面落實新時代黨建總要求，持續(xù)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，為企業(yè)高質量發(fā)展提供強勁動力。