董 霞

（陸豐核電有限公司，廣東汕尾 516500）

核電項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，前期投資額高，受政治制度和社會結(jié)構(gòu)變化影響大，加之關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量要求高、加工制造難，按時交付率低，工程系統(tǒng)多、工程量龐大、建造周期長，以及三代核電在土建與安裝存在平行施工、深度交叉作業(yè)，相互影響大，施工邏輯強(qiáng)，項(xiàng)目管理難度大等諸多因素，都需要我們在項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、采購、建造、運(yùn)行等各個階段考慮可能存在風(fēng)險(xiǎn)因素。針對各類風(fēng)險(xiǎn)因素，需要制訂有效的識別、評估及應(yīng)對管控措施，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施具有重大意義。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是社會組織或者個人用以降低風(fēng)險(xiǎn)的消極結(jié)果的決策過程，通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估，并在此基礎(chǔ)上選擇與優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，從而以最小的成本收獲最大的安全保障。

在項(xiàng)目初期，為應(yīng)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，需要成立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理委員會。該委員會由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任負(fù)責(zé)人，各部門經(jīng)理為骨干成員，配以各專業(yè)工程師，從專業(yè)領(lǐng)域角度開展風(fēng)險(xiǎn)識別和提出應(yīng)對建議，承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供技術(shù)支撐與決策。

2 風(fēng)險(xiǎn)識別

風(fēng)險(xiǎn)識別是發(fā)現(xiàn)、承認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過程，包括對風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)原因及其潛在后果的識別，確定何種風(fēng)險(xiǎn)可能會對企業(yè)產(chǎn)生影響，最重要的是量化不確定性的程度和每個風(fēng)險(xiǎn)可能造成損失的程度。

本文通過3W+1H 視圖分析法，識別項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、技術(shù)、環(huán)境等方面潛在風(fēng)險(xiǎn)及不確定因素，對其進(jìn)行分類，建立風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)、建立專責(zé)管理部門，確定風(fēng)險(xiǎn)識別途徑，制訂何時及何種方式進(jìn)行有效應(yīng)對處置。識別流程如圖1所示。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)識別流程

3 風(fēng)險(xiǎn)評估

風(fēng)險(xiǎn)評估就是應(yīng)用各種概率與數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，測算出某一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，進(jìn)行估算損害程度，既包括直接損害程度、防范和處理風(fēng)險(xiǎn)所消耗的人財(cái)物，又包括與直接損失相關(guān)聯(lián)的間接損失程度，其目的是為了對帶來不同程度損失的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的對策。

3.1 風(fēng)險(xiǎn)等級劃分

對工程項(xiàng)目各個階段事件發(fā)生可能性的大小、可能出現(xiàn)的后果、可能發(fā)生的時間、影響范圍的大小、發(fā)生概率進(jìn)行評估，按其影響確定風(fēng)險(xiǎn)等級，確定風(fēng)險(xiǎn)等級評價情況表見表1。

表1 風(fēng)險(xiǎn)等級評估

3.2 風(fēng)險(xiǎn)概率劃分

按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率大小，確定風(fēng)險(xiǎn)概率評估情況見表2。

表2 風(fēng)險(xiǎn)概率評估

通過上述對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析，讓項(xiàng)目在控制風(fēng)險(xiǎn)上有了抓手，便于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作有效執(zhí)行。

4 風(fēng)險(xiǎn)控制

4.1 措施

對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別與評估后.對發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及危害程度，需要采取主要控制措施如下：①項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理委員會有效運(yùn)行；②項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序落地與執(zhí)行；③項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單編制與日常維護(hù)；④項(xiàng)目各專業(yè)雙周識別更新風(fēng)險(xiǎn)清單；⑤二級以上風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)的新增與關(guān)閉需要通過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理委員會審核。

4.2 運(yùn)行

（1）各專業(yè)組負(fù)責(zé)組織對負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，更新各專業(yè)/領(lǐng)域TOP 風(fēng)險(xiǎn)清單及風(fēng)險(xiǎn)排序，制定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施、解決目標(biāo)、責(zé)任部門/責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)等級、風(fēng)險(xiǎn)殘值評估等。每月向項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提交專業(yè)/領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)清單和三級風(fēng)險(xiǎn)關(guān)閉需求。

（2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)每月組織風(fēng)險(xiǎn)管理專題會議，交叉綜合評估各專業(yè)/領(lǐng)域TOP 風(fēng)險(xiǎn)清單，完善應(yīng)對措施，審議三級風(fēng)險(xiǎn)關(guān)閉情況，形成項(xiàng)目TOP 風(fēng)險(xiǎn)清單建議稿和四/五級風(fēng)險(xiǎn)關(guān)閉需求。

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月組織項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)組會議，確定TOP 風(fēng)險(xiǎn)清單是否需要調(diào)整或增補(bǔ)、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施、解決目標(biāo)、責(zé)任部門/責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)等級等，審議四/五級風(fēng)險(xiǎn)關(guān)閉情況，根據(jù)會議討論結(jié)果形成項(xiàng)目正式TOP 風(fēng)險(xiǎn)清并發(fā)布。風(fēng)險(xiǎn)會議信息格式要求如表3所示。

表3 風(fēng)險(xiǎn)會議信息格式要求

4.3 管控流程

根據(jù)會議確定風(fēng)險(xiǎn)條目，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)逐條管控，具體流程如下圖2所示。

圖2 風(fēng)險(xiǎn)條目管控流程圖

5 總結(jié)

項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、采購、建造、運(yùn)行等工程階段時，應(yīng)從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、技術(shù)、環(huán)境等各方面查找不確定因素，通過進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制的管控措施，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的風(fēng)險(xiǎn)管控，確保項(xiàng)目決策的正確性與科學(xué)性，使項(xiàng)目在投資、工期、質(zhì)量、安全等方面得到良好控制，以合理的低成本投資，來讓項(xiàng)目收獲最大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有十分重要的意義。