陳 鋼 孟軍建 閆余望

（1 河北金博士種業(yè)有限公司，石家莊 052160；2 河南金博士種業(yè)股份有限公司，鄭州 450016）

我國品種審定制度始于20 世紀(jì)80 年代[1-3]，到90 年代后期品種試驗(yàn)體系逐步健全。以2000 年《種子法》頒布為標(biāo)志，我國種業(yè)改革正式拉開市場(chǎng)化序幕，全國種業(yè)公司最多時(shí)有8700 多家[1]，隨著種業(yè)改革進(jìn)一步深入，我國當(dāng)時(shí)施行的國家、?。▍^(qū)）兩級(jí)品種審定制度，由于品種試驗(yàn)容量限制，品種參試難、品種審定難成為影響種業(yè)改革的瓶頸。2011年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8 號(hào)），為落實(shí)中央“8 號(hào)文件”，以2011 年農(nóng)業(yè)部種子管理局成立為標(biāo)志，品種審定制度改革開始啟動(dòng)，為克服品種審定難的問題，在農(nóng)業(yè)部種子管理局倡導(dǎo)下，以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所為技術(shù)依托，河南金博士種業(yè)股份有限公司等8 家育繁推企業(yè)聯(lián)合成立中玉科企聯(lián)合（北京）種業(yè)技術(shù)有限公司（簡稱1+8 科企），開始探索國家級(jí)玉米品種審定綠色通道試驗(yàn)，為國家實(shí)行品種審定綠色通道和聯(lián)合體試驗(yàn)辦法奠定了基礎(chǔ)。以后隨著《國家級(jí)水稻、玉米品種審定綠色通道試驗(yàn)指南》（試行）（2014 年5 月26 日）、新修訂《種子法》（2016 年1 月1 日）、新修訂《主要農(nóng)作物品種審定辦法》（2016 年8 月15 日）等有關(guān)法律、法規(guī)及實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，品種審定制度改革不斷深入。以2015 年1+8 科企10 個(gè)綠色通道試驗(yàn)玉米品種首次通過國家審定為標(biāo)志，我國玉米品種審定2017年開始進(jìn)入“品種井噴”時(shí)代。

1 為什么會(huì)出現(xiàn)“品種井噴”

我國品種審定制度改革之前，選育一個(gè)品種需要3～5 年，審定一個(gè)品種也需要3～5 年，這樣累加起來往往就是10 年，甚至更長。時(shí)間長、審定難、投入大、問題多，嚴(yán)重束縛了種業(yè)的發(fā)展。我國品種審定制度改革后，大企業(yè)有了綠色通道試驗(yàn)，小公司有了聯(lián)合體試驗(yàn)，克服了國家和省級(jí)區(qū)試品種數(shù)容量不足，種業(yè)公司急需品種開發(fā)的問題，品種審定效率得到很大提高。2020 年通過國家初審玉米品種數(shù)量806 個(gè)（圖1），比2017 年（171 個(gè)）增加3.7 倍，比2014 年（29 個(gè)）增加26.8 倍，比2013 年（18 個(gè)）增加43.8 倍。從2015 年第1 批綠色通道試驗(yàn)審定到現(xiàn)在的6 年時(shí)間，累計(jì)審定品種2378 個(gè)，是名副其實(shí)的“品種井噴”。品種為什么會(huì)“井噴”，是因?yàn)閴阂值锰昧?，同時(shí)也說明政策好、效果影響大。巨大的改革力量才會(huì)釋放巨大的變革能量，促進(jìn)了種業(yè)人強(qiáng)大的產(chǎn)品創(chuàng)新能力。

2 “品種井噴”的市場(chǎng)反應(yīng)

市場(chǎng)品種增多，渠道資源收窄，廠商競爭加劇，銷售價(jià)格走低，促銷費(fèi)用增多，利潤空間變薄，市場(chǎng)份額壓縮，生存變得困難，開始出現(xiàn)抱團(tuán)或者干脆關(guān)門不干，這都是“井噴”的連鎖反應(yīng)。每一場(chǎng)較量的結(jié)果，最后都會(huì)遵循叢林法則，強(qiáng)者勝出，弱者退場(chǎng)。

“品種井噴”現(xiàn)象的背后是以品種數(shù)量搏取品種質(zhì)量，以節(jié)約審定時(shí)間換取競爭（發(fā)展）空間?！捌贩N井噴”是我國品種審定政策放開之后的必然結(jié)果。國家通過政策寬松化，以市場(chǎng)化之手來發(fā)展和提高市場(chǎng)集中度，讓市場(chǎng)決定競爭參與者的去留，通過自由競爭讓市場(chǎng)從分散走向集約，去偽存真，淘汰非專業(yè)和沒有競爭力的散戶、小公司，讓市場(chǎng)走向科學(xué)化、規(guī)范化?！捌贩N井噴”的最大受益者將是真正有科研育種實(shí)力和品種運(yùn)營能力的專業(yè)化公司，也必然會(huì)誕生世界級(jí)種業(yè)公司和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)公司。繼而做大做強(qiáng)中國種業(yè)，保障國家的糧食安全。

3 “品種井噴”的途徑、方法和意義

“井噴” 的品種有兩個(gè)途徑，一個(gè)是縱向?qū)彾?，一個(gè)是橫向引進(jìn)。國家統(tǒng)一試驗(yàn)、綠色通道試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)、引種備案制，使得品種像裂變一般呈幾何倍數(shù)井噴而出。井噴加速、持續(xù)放量，直至目前品種出現(xiàn)“井噴”甚至“爆炸”[1]，初略統(tǒng)計(jì)，10 年之內(nèi)全國在售玉米品種接近4000 多個(gè)。在定量的市場(chǎng)份額之內(nèi)，大小種子企業(yè)就像分子一般劇烈碰撞。“品種井噴”是市場(chǎng)自由化的產(chǎn)物，是政策開放度的體現(xiàn)。既然是市場(chǎng)，就需要遵守市場(chǎng)規(guī)律，即無序到有序、散亂到統(tǒng)一，兼并、整合、淘汰，到出現(xiàn)龍頭企業(yè)。在這無硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，品種決定了生死。政策放開，品種審定不再是制約公司發(fā)展的瓶頸，大小種業(yè)公司無論是自育還是引進(jìn)備案品種，手里不再?zèng)]有品種可做，所以才有了今天我們所說的“品種井噴”。

我們處在這個(gè)偉大的變革時(shí)代，利弊不說，就市場(chǎng)自由度來說，目前門檻還不高，也許“井噴”是提供給種業(yè)創(chuàng)業(yè)者最后的機(jī)會(huì)。有很多公司會(huì)隨著井噴“撐死”，也有很多人會(huì)成為溫水里的青蛙，陷入“安樂死”的困境，根源肯定是品種表現(xiàn)不佳，同質(zhì)化競爭無優(yōu)勢(shì)，種子賣不出去，資金鏈斷裂、轉(zhuǎn)商虧損，最后黯然退場(chǎng)。當(dāng)然，競爭的結(jié)果會(huì)讓一批公司脫穎而出，成為真正有持續(xù)發(fā)展力的大公司。這也許正是時(shí)代變革的意義所在，也是市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果。

在原有品種審定制度下，企業(yè)投資科研育種看不到投資回報(bào)；品種審定制度改革后，審定品種、推廣品種由企業(yè)自己決定，因此“品種井噴”最大的意義在于將充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。河南金博士種業(yè)股份有限公司自2001 年成立到2014 年，公司每年科研投入幾百萬元，13 年間沒有一個(gè)玉米品種通過國家審定，試問在原有品種審定制度下有幾個(gè)民營企業(yè)能支撐下去？又有幾個(gè)民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能堅(jiān)持將企業(yè)利潤持續(xù)投入科研？2015-2019年河南金博士種業(yè)股份有限公司累計(jì)通過國家審定玉米品種28 個(gè)，新審定的玉米品種銷售數(shù)量從2015 年208 萬kg 增加到2020 年的500 萬kg，增長率140.4%；新審定的玉米品種銷售收入從2015年3100 萬元增加到2020 年的7000 萬元，增長率125.8%。

4 “品種井噴”帶來的最大問題是品種同質(zhì)化嚴(yán)重

我國品種同質(zhì)化嚴(yán)重，但品種同質(zhì)化嚴(yán)重只是表象，品種科研創(chuàng)新能力不足才是本質(zhì)?？蒲袆?chuàng)新是一個(gè)資源、經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間長期積累的過程。大部分企業(yè)成立時(shí)間不長，大部分育種主體“小而散”，做企業(yè)的沒資源，有資源的科研院校不做企業(yè)，成果不接地氣，一旦市場(chǎng)有個(gè)優(yōu)秀的品種，大家都競相模仿。即便具備一定的條件，出來一些創(chuàng)新成果，也未必能堅(jiān)持下去?，F(xiàn)在最流行的還是模仿育種，模仿育種優(yōu)點(diǎn)就是短、平、快、準(zhǔn)，即審定時(shí)間短——綠色通道和聯(lián)合體試驗(yàn)；育種目標(biāo)準(zhǔn)——模仿主流或大品種；選育時(shí)間成本低——公系組合或拿來主義；成果轉(zhuǎn)化見效快——迎合市場(chǎng)、低價(jià)操作。很多育種單位和個(gè)人熱衷于模仿育種，認(rèn)為模仿育種就是商業(yè)化育種，不想也不愿去創(chuàng)新，因?yàn)橥耆慕M合創(chuàng)新，出成果太慢，用公系改下就是個(gè)品種，雖然這不能不說也是創(chuàng)新的范疇，但是對(duì)于一個(gè)科研工作者，甚至科學(xué)家來說，這是很危險(xiǎn)的，當(dāng)下此舉也是很多育種人的拿手好戲，也是目前育種界的無奈之舉。在未來三五年，隨著種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加大，品種審定標(biāo)準(zhǔn)提高（DNA 差異位點(diǎn)數(shù)增加），各公司對(duì)自交系和雜交品種的保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)以及對(duì)品種開發(fā)創(chuàng)新性和真實(shí)性意識(shí)提高，模仿育種的路注定是窮途末路、越走越窄。

5 “品種井噴”之下企業(yè)應(yīng)該具備綜合競爭力

對(duì)于強(qiáng)者最大的敵人是自己，所以面對(duì)競爭，我們改變不了客觀存在，只能努力提高和完善自己，只要讓自己變得足夠強(qiáng)大，那么又何懼競爭。從種業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，需要在以下幾個(gè)方面提高競爭力：豐富的品種資源儲(chǔ)備和獲取能力、強(qiáng)大的商業(yè)化育種和品種轉(zhuǎn)化能力、持續(xù)的資金投入和補(bǔ)給實(shí)力、規(guī)?；纳a(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)和精細(xì)的加工質(zhì)量、精準(zhǔn)有效而有力度的營銷推廣能力、良好的企業(yè)管理制度和種業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。這場(chǎng)比賽是綜合實(shí)力的較量，不是單項(xiàng)比賽。也許你的企業(yè)以上條件都具備，也許只具備幾個(gè)方面，重要的是你要明白——做強(qiáng)才能做大，協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)于單打獨(dú)斗，系統(tǒng)和完善才能無懈可擊。最后能生存的有兩種企業(yè)，科研、資金雄厚的種業(yè)巨頭及有地方特色的中小企業(yè)。

“品種井噴”是品種審定制度改革的必然結(jié)果，品種審定制度改革不能停步也不會(huì)停步，近幾年來品種審定制度改革解決的主要矛盾是品種參試難、通過審定難、品種審定標(biāo)準(zhǔn)單一問題。隨著這些矛盾的解決，品種同質(zhì)化等問題又會(huì)成為主要矛盾，因此科研創(chuàng)新是種業(yè)人的責(zé)任和歷史使命，也是推動(dòng)種業(yè)發(fā)展永恒的主旋律。