文/李曉慧

1 前言

在路橋工程建設(shè)的過程中，工程造價(jià)預(yù)算工作和各個(gè)環(huán)節(jié)都有著非常緊密的聯(lián)系，需要認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的管控工作，更加科學(xué)開展工程預(yù)算，保證工程造價(jià)的穩(wěn)定性。從當(dāng)前路橋工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制效果來看，其造價(jià)控制效果并不是非常理想，各種相應(yīng)因素相對比較多，需要認(rèn)真做好各種因素的管控工作，為工程的順利實(shí)施，打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

2 預(yù)結(jié)算控制的具體內(nèi)容和影響因素

預(yù)結(jié)算控制工作的具體工作內(nèi)容：一、對工程量進(jìn)行有效的控制。工程量對工程造價(jià)控制有著非常直接的影響，需要在開展工程預(yù)結(jié)算管控工作的過程中，引起足夠的重視。在對工程進(jìn)行審核的過程中，應(yīng)該盡量將重點(diǎn)問題突顯出來，避免出現(xiàn)遺漏項(xiàng)的問題，對工程中出現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行審核，對消耗較高工程的工程項(xiàng)目應(yīng)該引起足夠的重視，加強(qiáng)分支項(xiàng)目的審查工作。此外，在工程預(yù)結(jié)算工作開展的過程中，應(yīng)該掌握工作的主次，加強(qiáng)對混凝土體積和鋼筋數(shù)量的工程審核。二、認(rèn)真做好審核費(fèi)用計(jì)取工作。為了對預(yù)結(jié)算結(jié)果進(jìn)行很好的控制，就應(yīng)該對工程費(fèi)用進(jìn)行合理計(jì)算，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的計(jì)算錯(cuò)誤，就會對工程造價(jià)控制效果造成非常大的影響，對各種額外費(fèi)用也要認(rèn)真進(jìn)行審核。三、對定額套用費(fèi)用認(rèn)真進(jìn)行審查。在定額項(xiàng)目的審核過程中，應(yīng)該認(rèn)真做好合理區(qū)域項(xiàng)目的審核，并根據(jù)建設(shè)要求，保證工程預(yù)算符合相關(guān)的要求。例如在工藝管道相關(guān)預(yù)算工作中，應(yīng)該將水壓試驗(yàn)項(xiàng)目包含其中，避免出現(xiàn)遺漏項(xiàng)問題。

對工程預(yù)結(jié)算確定性造成影響的各種因素。一、預(yù)結(jié)算人員的水平相對比較低。從當(dāng)前工程實(shí)際情況來看，在工程施工正式開始之前，應(yīng)該認(rèn)真做好相關(guān)項(xiàng)目的了解工作，很多工程施工問題的產(chǎn)生，都是由于沒有將專業(yè)知識和現(xiàn)場情況有效結(jié)合起來，對施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)意圖缺乏足夠的了解，在開展工程結(jié)算工作中，存在漏算的情況。很多預(yù)結(jié)算人員的綜合素質(zhì)相對比較低，在實(shí)際開展預(yù)結(jié)算工作的過程中，不能嚴(yán)格按照相關(guān)工作規(guī)范要求來開展工作，最終導(dǎo)致各種工程問題相對比較多，對工程建設(shè)效果，造成了不小的影響。二、施工圖紙的變更。在一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目開始建設(shè)的前期，應(yīng)該保證工程量計(jì)算內(nèi)容與圖紙中的內(nèi)容相一致，這樣才可以為保證工程施工質(zhì)量，打下一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。從當(dāng)前很多工程的建設(shè)情況來看，很多施工圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)中或多或少會存在一些問題，在實(shí)際工程施工的過程中，很容易導(dǎo)致施工變更情況的發(fā)生，最終導(dǎo)致施工預(yù)算不夠準(zhǔn)確，難以保證工程預(yù)算控制效果。

3 路橋工程造價(jià)控制中出現(xiàn)的問題分析

缺乏對招標(biāo)階段的有效控制。在路橋工程建設(shè)的過程中，對招標(biāo)階段的控制非常重要，需要認(rèn)真做好相關(guān)的監(jiān)督管理工作，不斷完善相關(guān)工作機(jī)制建設(shè)，有效保證企業(yè)的市場競爭力，保證國民出行的可靠性。當(dāng)前，在很多路橋工程招標(biāo)的過程中，還難以完全保證招標(biāo)工作開展的質(zhì)量，很多區(qū)域還存在著定價(jià)過高、惡意競標(biāo)的現(xiàn)象，對招投標(biāo)工作開展的公平性、公開性造成了不小的影響，各種施工問題相對比較多。很多招標(biāo)單位在開展招標(biāo)工作的過程中，存在謊報(bào)造價(jià)、降低成本等損害招標(biāo)利益方的行為，路橋工程施工質(zhì)量也難以滿足相關(guān)的要求。

設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的問題。在路橋工程造價(jià)控制工作實(shí)施的過程中，通常是建立在工程設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上的。通過對大量工程實(shí)際案例的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，工程造價(jià)收到設(shè)計(jì)階段的影響相對比較大，甚至可以達(dá)到百分之四十左右。因此，在路橋項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)該認(rèn)真做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作，避免設(shè)計(jì)不良對工程項(xiàng)目后期實(shí)施，造成過于不良的影響。由于路橋工程施工的特殊性，其施工地區(qū)環(huán)境相對比較復(fù)雜，給相關(guān)設(shè)計(jì)人員開展工作提出了較高的要求，工作開展難度相對比較高，這對提升造價(jià)控制水平和效果帶來了不良的影響。受到長時(shí)間計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，對造價(jià)控制工作的重視程度往往不夠，難以保證工程造價(jià)控制效果，對工程建設(shè)效益造成了不良的影響。

4 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的有效措施

表1 路橋工程預(yù)結(jié)算控制方法

建立有效的會計(jì)制度。在國民素質(zhì)不斷提高的今天，越來越多的人開始關(guān)注各種工程造價(jià)預(yù)結(jié)算信息。為了加強(qiáng)對工程造價(jià)行為的約束效果，讓各種工程造價(jià)的制定更加合理，國家已經(jīng)相繼出臺了相應(yīng)的法規(guī)和政策。然而這些法規(guī)和政策往往缺乏有效針對性，只是對工程造價(jià)進(jìn)行了比較簡單的約束，并沒有對各種工程造價(jià)信息進(jìn)行有效的管控，也沒有對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算方式進(jìn)行有效的明確。這些都直接導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)決算信息無法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，這就需要相關(guān)人員認(rèn)真做好相關(guān)學(xué)習(xí)工作，不斷積累自身的工作經(jīng)驗(yàn)，在開展工程預(yù)結(jié)算工作的過程中，和國家會計(jì)管理制度有效結(jié)合起來，進(jìn)一步對企業(yè)的會計(jì)制度進(jìn)行完善，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，真正發(fā)揮出自己的力量。

不斷提升工程造價(jià)人員的專業(yè)水準(zhǔn)。由于路橋工程的工程量相對比較大，施工環(huán)境也相對比較復(fù)雜，對路橋工程管理水平有著比較高的要求，需要預(yù)結(jié)算控制人員具有比較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，能夠有效保證造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外，在開展路橋工程建設(shè)的過程中，其各種工程預(yù)結(jié)算結(jié)果可以在企業(yè)發(fā)展的過程中充分發(fā)揮自身的作用。工程造價(jià)控制人員的自身專業(yè)素質(zhì)和水平對造價(jià)控制效果，有著非常直接的影響，其應(yīng)該以嚴(yán)格的態(tài)度投入到實(shí)際工作當(dāng)中去，避免在工作中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真做好針對這些人員的培訓(xùn)工作，讓這些人員充分認(rèn)識到造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的重要性，讓各種招標(biāo)流程真正爛熟于心。相關(guān)人員在對圖紙進(jìn)行審閱的過程中，應(yīng)該努力掌握每張圖紙的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，根據(jù)工程設(shè)計(jì)的要求，對各個(gè)類型的材料嚴(yán)格進(jìn)行控制。在開展工程造價(jià)管理過程中，應(yīng)對各種材料的質(zhì)量引起足夠重視，避免不合格材料流入到工程施工環(huán)節(jié)當(dāng)中。

對工程量審核工作應(yīng)該引起足夠的重視。工程量的審核工作在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的重要性非常突出，為了充分做好該工作，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一、應(yīng)該首先明確施工量的計(jì)算范圍，防止施工計(jì)算出現(xiàn)重大的偏差；二、在工程量計(jì)算的過程中，一定要注意計(jì)算單位的換算，保證計(jì)算單位的統(tǒng)一；三、對于有可能存在問題的地方，應(yīng)該加大審查力度。

在對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核的過程中，可以以設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)。然而，根據(jù)相關(guān)部門調(diào)查顯示，很多路橋單位仍然對設(shè)計(jì)圖紙的重要性認(rèn)識不是非常充足，很多單位甚至不清楚施工圖和竣工圖的區(qū)別，這給造價(jià)預(yù)結(jié)算審核造成了不小的影響。施工圖是施工和招標(biāo)的指導(dǎo)基礎(chǔ)，竣工圖往往記錄的是工程項(xiàng)目完工之后的各種數(shù)據(jù)，往往會包含較多的變動數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)在記載過程中也有著比較大的差別。然而，很多路橋工程企業(yè)當(dāng)前總是將工程造價(jià)的已變動的或者刪除的圖紙進(jìn)行再次加入，想依靠這種方式來提高記取費(fèi)用，這會對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的順利開展，造成不小的影響。這需要企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清各種圖紙的作用，預(yù)結(jié)算工作中能夠正確使用圖紙，應(yīng)該將各種圖紙結(jié)合起來進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核工作。如果在根據(jù)圖紙開展審核工程中出現(xiàn)了各種疑問，應(yīng)該及時(shí)與施工單位取得溝通，掌握真實(shí)情況，避免審查誤差的出現(xiàn)。

對工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)控制。在工程造價(jià)動態(tài)控制的過程中，就應(yīng)該根據(jù)路橋工程各個(gè)環(huán)節(jié)，針對施工中出現(xiàn)的具體問題，采用針對性的造價(jià)預(yù)結(jié)算調(diào)控措施。首先，在路橋工程施工設(shè)計(jì)階段，在開展工程設(shè)計(jì)的過程中，就應(yīng)該樹立動態(tài)控制的觀念和思想。同傳統(tǒng)的控制方式相比，通過采用動態(tài)控制方式，可以進(jìn)一步調(diào)動設(shè)計(jì)人員的工作積極性。在開展工程造價(jià)控制之前，應(yīng)該認(rèn)真做好市場調(diào)研工作，針對施工現(xiàn)場的變化，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的溝通和協(xié)調(diào)。通過加強(qiáng)施工前的溝通和協(xié)調(diào)，能夠有效避免給企業(yè)造成不必要的損失，同時(shí)也有利于避免各種工程索賠情況的發(fā)生。通過采用動態(tài)造價(jià)控制方式，可以讓工程成本得到動態(tài)控制，有助于對工程合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

加強(qiáng)對單價(jià)的審核工作。由于路橋工程的特殊性，其施工周期往往會比較長，在施工過程中，往往會使用多種施工材料，施工作業(yè)的跨度也比較大。因此，在對路橋工程項(xiàng)目進(jìn)行審核過程中，應(yīng)該投入足夠的人力、物力和財(cái)力。在得到施工方的報(bào)價(jià)后，應(yīng)該進(jìn)行市場價(jià)格的調(diào)查，審查材料報(bào)價(jià)是否合理。同時(shí)，還應(yīng)該對施工人員的工時(shí)進(jìn)行很好的把握，根據(jù)工作時(shí)間長短來判斷其工作的具體時(shí)間，如果發(fā)現(xiàn)不合理的地方，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。此外，還應(yīng)該注意最高封頂價(jià)格，在定額套用單價(jià)進(jìn)行審核的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照要求進(jìn)行開展，如果主建材的價(jià)格突破了封頂價(jià)格，則應(yīng)該采用封頂價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，然后可以按照實(shí)際價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)差。在對換算的定額單價(jià)進(jìn)行審核的過程中，應(yīng)該弄明白兌換的定額中人、材料或者機(jī)械設(shè)備是全面還是一部分，保證換算的正確性，保證各種換算系數(shù)的正確性。在對補(bǔ)償定額進(jìn)行審核的過程中，應(yīng)該認(rèn)真對編制憑證及方式方法進(jìn)行查驗(yàn)，查看是否正確，還應(yīng)該審查工時(shí)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械設(shè)備的臺班單價(jià)是否恰當(dāng)。

由于路橋工程預(yù)結(jié)算審核工作直接關(guān)系到工程的造價(jià)控制，是一項(xiàng)非常系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密及繁瑣的工作，在工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中，都要與許多的資金打交道，一旦在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)了錯(cuò)誤，就會造成大量資金損失。因此，在對工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核的過程中，應(yīng)該對工程項(xiàng)目引起足夠的重視，認(rèn)真把握問題的每個(gè)細(xì)節(jié)，做好對工作的全面審核工作，避免工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，認(rèn)真面對每個(gè)小問題，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度面對工作，對各種小項(xiàng)目的計(jì)算也不能忽視，有效保證造價(jià)預(yù)算審核工作順利進(jìn)行。

5 結(jié)語

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，對路橋工程施工提出了更高的要求。為了避免出現(xiàn)路橋工程施工造價(jià)過高的現(xiàn)象，應(yīng)該充分做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的控制工作，制定更加合理的工程造價(jià)控制方案，將工程造價(jià)控制落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。