徐靜波
還記得,1999年時,你的月工資是多少嗎?
北京市統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱,1999年度,北京市職工平均工資為1.3778萬元,每月1148元人民幣。而到了2019年,北京市職工平均工資上漲到10.6168萬元(折合月平均工資8847元人民幣),這意味著,在過去20年間,北京市職工平均工資增加了近7倍。
回過頭來,我們來看看日本,這20年間,工資漲了多少?
根據(jù)日本國稅廳的調(diào)查,1999年時,日本人的平均年收入為461萬日元(約29.64萬元人民幣),每月平均收入為38.4166萬日元(約2.47萬元人民幣)。到2019年,日本人的平均年收入變成了多少呢?變成了436萬日元(約28.4萬元人民幣)。
這就是說,過去20年,日本人的年收入不僅沒有增加,反而減少了25萬日元(約1.61萬元人民幣)。
這也就決定了這20年間,日本的物價和房價基本上也都沒有漲,日本整個經(jīng)濟,就如死水一潭。這就是日本“失去20年”觀點的由來。
日本的經(jīng)濟學家和社會學家們對于日本這20年間收入不僅沒漲反而減少的問題進行了分析,得出了五大原因:
日本每年都有工會組織的“春斗”活動,就是在3月份的舊年度結(jié)束之前,各企業(yè)工會和全國工會要與企業(yè)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會負責人談判,要求增加員工工資。但是,自從1990年泡沫經(jīng)濟崩潰之后,企業(yè)經(jīng)營陷入困難。日本沒有采取歐美那樣大規(guī)模裁員的措施,而是采用了“維持雇用,適當下調(diào)工資”的做法,因此,保雇用保就業(yè)成為工會的最大訴求。而在2008年的世界金融危機之后,日本企業(yè)再受打擊,工會都覺得已經(jīng)很難開口要求大幅增加工資。這樣一來,工會逐漸變得形同虛設,無法成為企業(yè)員工的主心骨。
1994年,當時的日本首相小泉純一郎參考美國的勞動制度,決定打破日本企業(yè)長期以來養(yǎng)成的“年功序列、終身雇用”的傳統(tǒng),擴大合同工、臨時工的臨時雇用范圍,在國會修改通過了《勞動者派遣法》。
這一項“非正規(guī)雇用”制度的實施,對于經(jīng)營困難的企業(yè)來說,可以通過降低勞動成本來維持企業(yè)的基本經(jīng)營。對于政府來說,名義上增加了就業(yè)機會、擴大了雇用人數(shù)。但是,因為合同工(契約社員)、臨時工等非正規(guī)雇用者未能享受正式員工的待遇,更無法保證足夠的收入,導致企業(yè)員工整體收入出現(xiàn)下降。目前,非正式工的比例已經(jīng)占到了勞動者總數(shù)的50%。
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政府的最低收入標準一直沒有進行大幅調(diào)整,同時,由于政府管理與企業(yè)經(jīng)營的關系,并沒有像別的國家那樣緊密,導致企業(yè)員工的收入標準,基本上是企業(yè)自己說了算,作為政府層面,無法進行行政干預。安倍內(nèi)閣時期,多次要求企業(yè)增加員工的工資,但是絕大多數(shù)企業(yè)還是自說自話,拒絕政府的要求,因為政府不能干預企業(yè)的經(jīng)營。
譬如,節(jié)假日加班,日本沒有法律、政府也沒有政策要求必須給員工加倍工資,就是一個鮮明的例子。
而作為企業(yè)來說,存錢比發(fā)錢來得起勁。到2019年,日本企業(yè)內(nèi)部存款金額達到了500萬億日元(約32萬億元人民幣),創(chuàng)下了歷年來的最高紀錄,這一數(shù)字相當于日本一年GDP的總值。即使日本企業(yè), 尤其是大企業(yè)這么有錢,但是也不愿意把巨額利潤通過增加工資的方式惠及員工,提高員工的收入。這一狀況,導致日本社會出現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象——企業(yè)越來越富,員工越來越窮。
日本政府在通信、交通、能源等公共事業(yè)領域,未能采取有力措施開放市場,允許新興企業(yè)參與,導致市場競爭機制缺失,出現(xiàn)了大企業(yè)的市場壟斷。而市場壟斷的結(jié)果,就是價格的壟斷,導致消費者負擔的加重,消費者不敢消費,市場規(guī)模無法擴大。
譬如,手機和電腦的上網(wǎng)費,三大移動通信公司壟斷了市場,而政府對于新興企業(yè)的市場參與又設置了很高的門檻,導致上網(wǎng)費一直居高不下。菅義偉首相最近指出,三大移動通信公司在上網(wǎng)費領域,至少有50%的降價空間。因此堅決要求這三大企業(yè)降價。
另一方面,日本企業(yè)長期以來,都是通過壓低勞動成本來維持最基本的服務,譬如,超市、便利店、外賣、餐飲店等通過大量雇用臨時工來維持經(jīng)營,甚至一些超市出現(xiàn)了90%以上員工都是臨時工的情況。
日本的民族特性中,“順從”被認為是一種美德。同時,“隱忍”也被認為是一種教養(yǎng)。因此,當企業(yè)沒有大幅增加員工工資的情況下,企業(yè)員工大多采取了忍耐的態(tài)度,很少出現(xiàn)罷工、造反等行為,對于政府的要求,基本上是“唯命是聽”。
這個民族性的好處是,國民容易產(chǎn)生“集體主義”精神,例如此次新冠疫情期間,政府號召常戴口罩,雖然沒有強制性,但是國民人人自覺,出門必戴。但是,“自主受虐”的傾向也比較突出,這導致了企業(yè)經(jīng)營者幾乎可以無視員工的加薪要求,許多企業(yè)20年沒加一元工資,企業(yè)員工也照樣早出晚歸,兢兢業(yè)業(yè)。
所以,日本社會出現(xiàn)的“確保雇用比增加工資來得重要”的基本思維,以及國民忍耐的個性,導致了過去20年間,企業(yè)員工工資不僅未能提高反而減少的問題。而收入不能得到大幅提高,也導致日本經(jīng)濟難以獲得迅速復蘇,整個市場一直處于不溫不熱的狀態(tài)。
(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2020年第19期)
責編:郭芳 guofang@ceweekly.cn
美編:孫珍蘭