□ 朱少勇 本刊記者 夏華鎖

廣州市市場監(jiān)管局加快建立健全食品安全現(xiàn)代化治理體系

民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)乎人民群眾健康的重大基本民生問題。今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，廣州市市場監(jiān)管局堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)” 要求，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，科學(xué)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，加快建立健全食品安全現(xiàn)代化治理體系，全面提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，以更加扎實(shí)有力措施確保人民群眾“舌尖上的安全”。

堅(jiān)決打好疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)。疫情爆發(fā)以來，廣州市市場監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，針對疫情防控期間食品安全監(jiān)管的新情況新問題新要求，采取更加迅速、嚴(yán)格、更有針對性的工作舉措，突出加強(qiáng)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，把監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì)做到位。

建立“1+1+12” 疫情防控工作體系

為持續(xù)加大食品安全整治力度，抓好食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的落實(shí)，廣州市市場監(jiān)管局專門建立“1+1+12”（一套黨政一把手任組長的疫情防控指揮體系，一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的防控工作專班，12 個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的督導(dǎo)暗訪檢查小組）疫情防控工作體系，先后召開14 次黨組會(huì)、30 次防控工作例會(huì)、9 次專題會(huì)議，突出抓好集中調(diào)度，統(tǒng)籌作出一系列針對性較強(qiáng)的工作部署。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至8 月12 日，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員65506 人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位等各類經(jīng)營單位680301 家次，全力維護(hù)疫情期間市場秩序，切實(shí)防范化解食品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

廣州市食品安全委員會(huì)辦公室嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，出臺廣州市《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》和《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》，壓實(shí)屬地管理和監(jiān)管部門責(zé)任，完善聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)調(diào)執(zhí)法，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)投入，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，竭力保障人民群眾從田間到餐桌的食品安全。

年初以來，為全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，廣州市市場監(jiān)管局聯(lián)合商務(wù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，進(jìn)一步強(qiáng)化禽畜飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸和經(jīng)營監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)、從重、從快查處食品安全違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止出現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)與疫情防控風(fēng)險(xiǎn)疊加。

數(shù)據(jù)顯示，廣州市市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)開展食品安全大檢查，上半年累計(jì)完成以肉、菜、魚為主要品種的每日快檢106.55 萬批次，完成各類食品抽檢3.56 萬批次，完成食品檢驗(yàn)量“時(shí)間過半，任務(wù)過半” 的序時(shí)進(jìn)度目標(biāo)，合格率為98.1%，全市未發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+ 區(qū)塊鏈+AI（人工智能）” 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管平臺、學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶” 平臺等建設(shè)與運(yùn)用，全面加強(qiáng)各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。

發(fā)起民生保障 “非常守護(hù)” 行動(dòng)

非常時(shí)期，民生保障線需要“非常守護(hù)”。為把好農(nóng)貿(mào)市場防控“安全關(guān)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險(xiǎn)隱患，廣州市市場監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)“一人一場” 駐場監(jiān)管制度，向全市639 家農(nóng)貿(mào)市場（農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場）全覆蓋派駐駐場監(jiān)管人員，堅(jiān)持做到全天駐守、嚴(yán)防死守。在此基礎(chǔ)上，全面梳理摸清全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等9 大類重點(diǎn)場所9140家經(jīng)營主體、19.8 萬從業(yè)人員的底數(shù)，組織開展全覆蓋核酸檢測，在全省率先超額完成市場人員、環(huán)境、產(chǎn)品核酸檢測任務(wù)，完成率分別達(dá)到100%、172.7%和204.6%，核酸檢測結(jié)果均為陰性。

與此同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲單位的巡查、檢查力度。廣州市市場監(jiān)管局發(fā)布了加強(qiáng)餐飲食品安全工作的通告，開展對全市各區(qū)餐飲服務(wù)單位全覆蓋監(jiān)管巡查。疫情期間，全市勸停聚餐或宴席190 宗、9871 圍、涉及10.8 萬人，重點(diǎn)督導(dǎo)隔離酒店及周邊社會(huì)餐飲3058 間次，責(zé)令整改102 間。學(xué)校復(fù)課前完成對校園及周邊食品經(jīng)營單位（含向?qū)W校供餐單位）全覆蓋檢查，責(zé)令985 家單位限期整改，監(jiān)督抽檢869 批次，對每批學(xué)校開學(xué)前進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收，保障復(fù)學(xué)復(fù)課學(xué)校食品安全。

全面禁絕野生動(dòng)物交易方面，廣州市市場監(jiān)管局專門出臺查處違法經(jīng)營野生動(dòng)物工作指引，部署開展禁止非法野生動(dòng)物交易專項(xiàng)行動(dòng)。今年上半年，全市市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營野生動(dòng)物問題42 個(gè)、立案22 宗，收繳各類動(dòng)物共1481 條（只），罰沒46.34 萬元。持續(xù)監(jiān)測野生動(dòng)物網(wǎng)上違法違規(guī)交易活動(dòng)，督促企業(yè)刪除、屏蔽17226 條野生動(dòng)物交易商品信息。

此外，廣州市市場監(jiān)管系統(tǒng)還加大農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢力度，提高監(jiān)督抽檢頻次，以及重點(diǎn)開展農(nóng)貿(mào)、食品批發(fā)市場質(zhì)量專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制各類“三無”產(chǎn)品等食品質(zhì)量安全問題。

健全食安治理體系和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

為深入推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建工作，廣州市市場監(jiān)管局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合治理，加大食品安全全鏈條全過程食品安全監(jiān)管的力度。

健全食品安全治理體系和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)各級各部門按期保質(zhì)保量完成食品安全示范城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)，爭創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)通過省級創(chuàng)建工作評價(jià)驗(yàn)收。

持續(xù)加強(qiáng)食品重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和風(fēng)險(xiǎn)分級管理。重點(diǎn)抓好民生實(shí)事落實(shí)，持續(xù)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，加強(qiáng)對全市農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、冷庫凍庫等場所的全覆蓋排查，打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物。

堅(jiān)持對學(xué)校及校園周邊食品安全監(jiān)管常態(tài)化。組織開展校園及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查和過期變質(zhì)“清零”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。深入推廣“區(qū)塊鏈+AI+ 食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管” 智能監(jiān)管模式，全力完成各類學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶” 建設(shè)全覆蓋。

抓好農(nóng)貿(mào)市場疫情防控和綜合治理。結(jié)合市場監(jiān)管職能提出工作方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治，壓實(shí)市場開辦者、管理者、場內(nèi)經(jīng)營者主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“1110 制度”，抓好常態(tài)化核酸檢測及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測，加大對違規(guī)經(jīng)營活禽行為的查處力度，嚴(yán)防來源不明的畜禽和野生動(dòng)物產(chǎn)品流入市場。

全面加強(qiáng)食品安全宣傳工作。各級各部門積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與食品安全工作，推動(dòng)食品安全共建共治共享的同時(shí)，注重做好創(chuàng)建宣傳工作，突出社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)區(qū)域以及地鐵、公交車等公共交通工具，有機(jī)整合傳統(tǒng)媒體與新媒體傳播渠道，著力提升市民群眾對創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率與食品安全科普知識的認(rèn)知水平，奮力爭當(dāng)國家食品安全示范城市。