摘要：本文通過對(duì)近幾年高層建筑火災(zāi)的思考，深入探析在建筑結(jié)構(gòu)、消防安全管理、消防基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，為加強(qiáng)消防安全管理、避免類似火災(zāi)發(fā)生、降低損失提供參考。

關(guān)鍵詞：消防;典型火災(zāi);原因;對(duì)策

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市發(fā)展日新月異，許多地標(biāo)性高樓拔地而起，高層以及超高層建筑急劇增多，這些建筑是城市文明和繁榮的標(biāo)志，但是這些建筑也給消防工作帶來新的挑戰(zhàn)。尤其是近年來高層公共建筑火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，并呈逐年上升趨勢(shì)，這些火災(zāi)有的財(cái)產(chǎn)損失巨大，有的引發(fā)重大人員傷亡，教訓(xùn)十分慘痛。消防工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的保障，容易成為社會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。為準(zhǔn)確把握消防安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高消防安全管理水平，本文對(duì)近幾年幾起典型高層建筑火災(zāi)事故進(jìn)行了分析，從五個(gè)方面提出對(duì)策和建議，為之后的火災(zāi)預(yù)防和滅火救援行動(dòng)提供依據(jù)。

1 幾起典型高層公共建筑火災(zāi)基本情況

2010年11月15日，上海靜安區(qū)膠州路一教師公寓發(fā)生火災(zāi)，大火致58人遇難70余人受傷。

2012年12月22日，陜西延安國(guó)貿(mào)大廈發(fā)生火災(zāi)致3死20傷，明火燃燒10小時(shí)。

2017年6月14日，倫敦西部一棟24層的公寓大樓發(fā)生大火，火災(zāi)造成71人死亡。

2017年12月1日，天津市河西區(qū)一高層公寓突發(fā)火災(zāi)，共造成10人死亡，5人受傷。

2 火災(zāi)特點(diǎn)及教訓(xùn)

2.1單位消防安全責(zé)任落實(shí)不到位

很多高層建筑，并非一家使用，而是一種多產(chǎn)權(quán)或多家合用的情況。由于消防設(shè)施器材的維護(hù)管理、防火檢查巡查等消防安全責(zé)任不能明確，在這種情況下，建筑內(nèi)使用各方都站在自己的利益去考慮，在生產(chǎn)和生活中隨意堵塞安全通道，任意遮擋、損壞消防設(shè)施，占用消防通道等問題比比皆是，造成了大量火災(zāi)隱患。

2.2消防管理人員素質(zhì)低

目前高層建筑的安全管理人員，普遍存在缺乏對(duì)所管理的安全設(shè)施特別是自動(dòng)消防設(shè)施的工作原理、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、故障排除等一般專業(yè)知識(shí)，因而難以制定和落實(shí)相應(yīng)的管理制度，致使有些安全設(shè)備投入運(yùn)行后管理養(yǎng)護(hù)工作跟不上，如有的自動(dòng)噴淋設(shè)施使用數(shù)年從來不進(jìn)行定期試水;有的自動(dòng)感煙報(bào)警探頭使用多年不做清潔保養(yǎng);有的滅火器藥劑已過期失效不及時(shí)更換，有的電氣設(shè)備已老化仍照用不誤等等。由于沒有專業(yè)技術(shù)人員作支撐，導(dǎo)致安全設(shè)施不能始終處于正常運(yùn)行狀態(tài)?！?0.11”北京喜隆多購(gòu)物廣場(chǎng)大火則是由于消防控制室值班人員不會(huì)操作控制柜，沒有及時(shí)啟動(dòng)商場(chǎng)內(nèi)的消防設(shè)施造成火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。

2.3建筑結(jié)構(gòu)不合理

有些高層建筑因涉及規(guī)劃資金等問題，采取分期建筑方式。有的是對(duì)原建筑進(jìn)行改造，整體建筑中新舊建筑并存，不同耐火等級(jí)的各建筑之間缺乏有效的防火分隔;營(yíng)業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、生活、辦公等各區(qū)域互相混雜，無(wú)法進(jìn)行分區(qū)控制。在實(shí)際使用中，原設(shè)計(jì)使用性質(zhì)常被改變，增加了裝飾、裝修材料和用具，使原建筑耐火等級(jí)降低。有些高層公共建筑原設(shè)計(jì)營(yíng)業(yè)與商品儲(chǔ)存面積比例不合理，倉(cāng)庫(kù)面積過小，為滿足進(jìn)儲(chǔ)存面積需要，隨意將地下室中的設(shè)備層、機(jī)房和辦公室、會(huì)議廳、休息間增辟為庫(kù)房，甚至將各樓層通道安全出口等用做商品和廢棄包裝物的存放處，嚴(yán)重違反防火規(guī)范要求。

2.4設(shè)置障礙物影響滅火救援行動(dòng)

部分設(shè)施影響消防開展滅火和救援工作。建筑旁邊街道上的石墩子、高層建筑出于美觀或廣告宣傳的需要，將外側(cè)墻面封閉，住戶為了安全，在門窗上設(shè)置防盜網(wǎng)，這不僅僅為救援帶來困難，更影響人員的疏散逃生。電動(dòng)自行車違規(guī)停放、違規(guī)充電問題屢禁不止。2013年5月22日發(fā)生在孝感的亡人火災(zāi)，再次暴露出商住建筑存在嚴(yán)重消防安全問題。火災(zāi)發(fā)生在一棟六層住宅的一樓門店內(nèi)，這家門店僅有30多平方米，經(jīng)營(yíng)副食批發(fā)，室內(nèi)搭建了閣樓住人，屬典型的“三合一”場(chǎng)所，窗戶均安裝金屬防盜網(wǎng)，室內(nèi)只有1個(gè)樓梯，一家三口都死在閣樓內(nèi)，這樣的例子數(shù)不勝數(shù)，教訓(xùn)慘痛。

2.5消防設(shè)施不完善或不能發(fā)揮應(yīng)有作用

眾所周知，高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性比一般建筑大得多，僅靠人工管理，很難做到對(duì)整個(gè)建筑全方位、全時(shí)空的不間斷監(jiān)控，必須借助于各種自動(dòng)化探測(cè)、報(bào)警、疏散、防排煙、滅火設(shè)施，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。但是，目前高層公共建筑的自動(dòng)化安全設(shè)備還不配套：一是品種功能單一，多為探測(cè)、報(bào)警裝置，區(qū)域分隔、防排煙、滅火設(shè)施不足;二是自動(dòng)消防設(shè)施因種種原因完好率較低，發(fā)生火災(zāi)后不能聯(lián)動(dòng);三是有許多建筑投入運(yùn)營(yíng)后，安全設(shè)施因種種原因沒有同時(shí)投入使用。吉林省“11·5”重大火災(zāi)則是起火后大廈部分防火卷簾門及自動(dòng)噴淋設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生后未能正常運(yùn)作，致使火災(zāi)蔓延擴(kuò)大，而造成19人死亡、24人受傷。同樣，在上?！?1.15”大火中，住宅樓內(nèi)的自動(dòng)滅火設(shè)施也在不同程度上存在損壞的問題，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后，沒能第一時(shí)間控制火勢(shì)，最終造成了大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失[1]。

2.6城市消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、供水能力不足

隨著城市化進(jìn)程的加快，原有的消防基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)新發(fā)展的需要，城市消防站、市政消火栓欠賬率高，有的城市欠賬率能達(dá)到70%以上。對(duì)于已經(jīng)建設(shè)的消防設(shè)施，由于缺乏有效的維護(hù)和維修，極大的降低了消防設(shè)施的可利用率，更有一些人為的因素致使消防設(shè)施大量丟失、損壞，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后參戰(zhàn)消防車無(wú)法正常吸水，消防官員只能望“水”興嘆。“12.23”陜西延安國(guó)貿(mào)大廈火災(zāi)和“6.30”薊縣萊德商廈火災(zāi)都是因?yàn)樗慈狈?，火?chǎng)用水無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充，而造成嚴(yán)重后果。

3 主要防范措施與對(duì)策建議

3.1提高群眾消防安全防范意識(shí)和自救能力

當(dāng)前全面加強(qiáng)人民群眾的消防安全防范意識(shí)和自救能力已是刻不容緩的一項(xiàng)大事，深圳“9.20”火災(zāi)中，當(dāng)舞廳中由于燃放煙火引發(fā)火災(zāi)時(shí)，在場(chǎng)的人并沒有第一時(shí)間迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)，而是在等到煙火引燃了舞廳的頂部，并伴隨有燃起物落到人身上時(shí)，在場(chǎng)的人才驚慌失措地向外逃命，而為時(shí)已晚，在場(chǎng)的人錯(cuò)失了火場(chǎng)逃生最寶貴的時(shí)間，釀致重大的人員傷亡;河南“12.15”火災(zāi)中，滅火器近在眼前，而服務(wù)人員不會(huì)使用，過火面積僅50平米卻造成11人死亡。而在吉林省“11·5”火災(zāi)中，被困大廈5樓的80余位老人沉著冷靜，有組織的從舞蹈教室轉(zhuǎn)移到緩臺(tái)上，避開火勢(shì)的主要方面等待救援，隨即被趕來的消防隊(duì)員就出，80余人無(wú)一受傷。同樣是著火被困，卻是不一樣的結(jié)果，提高全民消防安全意識(shí)已刻不容緩。

3.2加強(qiáng)施工期間的消防安全監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，進(jìn)一步明確建設(shè)工程各方的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查，督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制度，要開展定期防火檢查和巡查，改善消防安全條件[2]。對(duì)施工人員進(jìn)行消防教育培訓(xùn)，使其掌握基本的消防安全常識(shí)，了解消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法，具備報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能，全面提升施工人員消防安全素質(zhì)。

3.3強(qiáng)化消防宣傳教育

充分發(fā)揮微型站點(diǎn)多面廣、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)微型消防站通過廣播、視頻、櫥窗等方式宣傳普及消防知識(shí)，深入社區(qū)樓院、居民家庭張貼防火提示、發(fā)放消防宣傳資料，“手把手”開展消防培訓(xùn)，有效提升單位員工和社區(qū)群眾消防安全意識(shí)。同時(shí)，以宣傳“七進(jìn)”為載體，開展“網(wǎng)絡(luò)空中消防課堂”，拓展不同領(lǐng)域、不同人群、不同時(shí)段的宣傳教育。利用廣電農(nóng)村智能廣播系統(tǒng)，打造“村村響”消防宣傳小廣播，播放消防知識(shí)，不斷提高社會(huì)公眾消防安全意識(shí)和逃生自救技能。

3.4加強(qiáng)電氣線路維護(hù)保養(yǎng)

天津薊縣“6·30”火災(zāi)、壽光“11·16”火災(zāi)等均為電氣火災(zāi)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，教訓(xùn)極為深刻。電氣火災(zāi)主要分兩類，一是電氣線路故障火災(zāi)，二是電氣設(shè)備故障火災(zāi)。因此，在預(yù)防對(duì)策中一是要加強(qiáng)老舊線路的改造，尤其是老的商場(chǎng)、市場(chǎng)，由于敷設(shè)的線路時(shí)間久遠(yuǎn)，線路絕緣材料喪失阻燃性能，就需要督促單位落實(shí)電氣防火技術(shù)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)，定期對(duì)建筑物內(nèi)的電器設(shè)備及其線路、管路進(jìn)行電氣防火技術(shù)檢測(cè)。二是針對(duì)電器故障引發(fā)火災(zāi)的預(yù)防，其生產(chǎn)廠家應(yīng)該改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造工藝，減少產(chǎn)品電氣故障率。購(gòu)買電器時(shí)，應(yīng)購(gòu)買正規(guī)廠家，具有3C認(rèn)證標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、工商部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地下流通領(lǐng)域生產(chǎn)銷售的質(zhì)量低劣的翻新電器產(chǎn)品進(jìn)行打擊，杜絕此類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3.5推動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和年度檢測(cè)工作

消防設(shè)施是保障建筑安全最可靠基石。然而很多火災(zāi)發(fā)生時(shí)，建筑內(nèi)的消防設(shè)施未能正常動(dòng)作，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，而造成不可彌補(bǔ)的損失，究其原因是社會(huì)單位對(duì)建筑消防設(shè)施的管理重視不夠、維護(hù)保養(yǎng)不力，致使消防設(shè)施失靈，形同虛設(shè)，特別是現(xiàn)代化的消防設(shè)施，造價(jià)高、專業(yè)性強(qiáng)，一旦失效，將造成大量的人力、財(cái)力損失。積極推動(dòng)單位消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)單位與有維保資質(zhì)的企業(yè)簽訂維保合同，定期開展消防檢測(cè)，確保消防設(shè)施完整好用。

3.6加強(qiáng)其他職能部門的協(xié)同監(jiān)管

推動(dòng)“大消防”的格局形成，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)部門消防工作檢查指導(dǎo)，督促行業(yè)系統(tǒng)依法履行消防安全職責(zé)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、網(wǎng)格員、志愿者等群防群治力量，改變消防一家“單打獨(dú)斗”的局面。推行單位守規(guī)承諾公告、信用積分、黑名單和重大消防執(zhí)法公示制度，建立消防安全信用記錄數(shù)據(jù)和誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)消防安全失信懲戒、守信褒揚(yáng)。

4 結(jié)語(yǔ)

火災(zāi)預(yù)防工作是一門多學(xué)科、多專業(yè)的綜合性應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，需要下大氣力從多方面進(jìn)行堅(jiān)持不懈的努力，除了各單位樹立自我管理的主體意識(shí)，責(zé)無(wú)旁貸地抓好防火工作外，也離不開社會(huì)成員的有力支持，如消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、安裝企業(yè)提供高質(zhì)量的消防產(chǎn)品，監(jiān)督執(zhí)法部門加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、安裝假冒偽劣產(chǎn)品不法行為等，為全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。

作者簡(jiǎn)介：

劉濱，助理工程師，主要從事消防監(jiān)督執(zhí)法工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉媛媛.幾起典型性火災(zāi)原因分析及思考[J]，消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2012.10.

[2] 劉輝，淺談建筑工程外墻保溫材料的消防監(jiān)督舉措[J]，中國(guó)科技信息，2012.9.