黃磊

摘要：近幾年，不少行業(yè)專家表示，全國消防救援隊伍全年出動總數(shù)高位運行，應急出動任務繁重。且隨著消防隊伍的改制轉隸，新組建的國家綜合性消防救援隊伍履行的職責使命更加光榮，承擔的滅火救援和搶險救災任務更加艱巨、繁重。消防救援隊伍的高頻實戰(zhàn)逐漸暴露出我國消防救援存在的一些問題，特別是基層消防救援部門應急反應能力有待提升，應急救援覆蓋范圍有待擴大。這些問題都將嚴重制約著消防救援隊伍的應急實戰(zhàn)能力提升。在這種背景下，國家正加快推進消防體制改革，各級政府正逐步加大社區(qū)級小型消防站落地力度，為進一步提高全市消防救援隊伍的裝備建設水平和實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)裝備保障由“單一災種”向“全災種”轉變，更好地發(fā)揮國家隊、主力軍作用。

關鍵詞：消防裝備;模塊化;救援裝備

1 消防裝備模塊化建設背景

2019年11月13日，廣東省消防救援總隊在廣州支隊召開裝備模塊化、裝備統(tǒng)型、隨車器材配備試點現(xiàn)場展示會，與會人員重點參觀了總隊裝備模塊化儲備、裝備統(tǒng)型、隨車器材配備試點工作情況，并進行交流討論，提出了寶貴的意見。在試點工作開展過程中，廣東省消防救援總隊堅持問題導向和實戰(zhàn)牽引，科學開展裝備模塊化、裝備統(tǒng)型和隨車器材配備工作，為今后消防救援工作的完善做出了重要的貢獻。

1.1概念

模塊化是20世紀后期發(fā)展起來的新型標準化模式，是實現(xiàn)綠色節(jié)能建筑和住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。所謂模塊化設計，就是將系統(tǒng)分解為相對獨立的標準模塊，通過統(tǒng)一的設計規(guī)則，規(guī)范各模塊接口技術、幾何形狀、尺寸及位置等邊界條件，使各模塊在自身的技術演進的同時，能夠通過統(tǒng)一的接口條件組成新系統(tǒng)。使產(chǎn)品更新能夠以最小的代價，獲得最大的效率。模塊化不僅在醫(yī)療系統(tǒng)中被廣泛應用，如火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，它同樣適用于消防領域。

消防裝備模塊化就是根據(jù)應急救災實戰(zhàn)的實際需求，使各類消防救援物資裝備通過標準化的儲存單元、通用化的運輸工具、機械化的裝卸設備、高效便捷的運行管理系統(tǒng)，快速從災區(qū)后方通過“海、陸、空運輸”，“短、中、長距離”立體聯(lián)運投送至應急救災第一現(xiàn)場，在最短時間內(nèi)提供最大化的裝備物資保障能力。

1.2目的和意義

消防裝備是消防救援隊伍在應急救援工作和日常訓練中不可或缺的工具，通過良好的裝備管理，確保裝備能夠安全有效地快速調(diào)度，才能充分發(fā)揮消防裝備的作用、性能，實現(xiàn)人與裝備的有機結合，最大限度地發(fā)揮裝備作用，順利完成消防救援任務。

消防裝備模塊化的建設，在大規(guī)模、跨地域、長時間、高強度、多領域的應急救災活動中發(fā)揮了不可替代的重要作用，在應急救援領域，特別是對國家陸地搜尋與救護基地、區(qū)域性應急物資儲備中心的建設上具有現(xiàn)實借鑒作用。消防裝備模塊化的建設與重大自然災害、社會安全事故等應急救援實戰(zhàn)密切相關，能夠最大限度地降低人民群眾在災害中的損失。

1.3建設原則

1.3.1實戰(zhàn)牽引

裝備模塊化建設的主要目的是服務實戰(zhàn)需要，促進滅火救援戰(zhàn)斗力提升。建設過程中要瞄準實戰(zhàn)需求，建設符合實際需要的裝備模塊，主要包括地質(zhì)災害、建筑火災、山岳救援、石化火災、水域救援、指揮部保障和生活保障等7個模塊。

1.3.2科學定位

滅火類裝備模塊定位為在滅火救援編成出動的情況下，作為火災撲救現(xiàn)場裝備的補充，重點考慮“常用的、消耗大的、特殊的、隨車器材未配備的”裝備;地質(zhì)災害、山岳和水域救援模塊定位為主戰(zhàn)裝備，隨作戰(zhàn)人員第一時間出動，第一時間展開，裝備配備應滿足一支專業(yè)隊完成基本救援任務所需的裝備配備。

1.3.3因地制宜

裝備模塊化建設應立足支隊實際，以現(xiàn)有消防車輛和器材為主，通過調(diào)配、資源整合等方式展開建設。裝備模塊化是對現(xiàn)有資源的整合再利用，提高出動效率。

1.3.4便捷高效

模塊化建設應根據(jù)不同救援任務的需要和道路交通條件，采用自裝卸式集裝箱、小型模塊化運輸箱進行儲備，推行新購裝備模塊化倉儲;采用便攜式電動叉車、手推車和無人機等多種運輸手段，實現(xiàn)裝備標準化儲備、多元化運輸?shù)哪康?打造配備、儲備、運輸和投送全鏈條的保障模式，提高救援現(xiàn)場“最后一公里”的保障能力。

1.3.5逐步推進

7個模塊涉及消防車輛和器材配備，部分支隊現(xiàn)有裝備無法滿足要求，可分步實施。廣東省消防救援總隊計劃在兩年內(nèi)逐步完成消防裝備模塊化建設：（1）大灣區(qū)支隊，2020年底前完成7個模塊配備;（2）其他地區(qū)，2020年底前至少完成4個模塊配備（類型可根據(jù)轄區(qū)實戰(zhàn)需要自主確定），2021年底前完成全部7個模塊配備。

1.4類別

消防裝備模塊化是根據(jù)處置對象的類型和特點，采取模塊化方式配備“裝備”，方便作戰(zhàn)力量編成和調(diào)派，極大提升了警情出動第一時間響應能力。根據(jù)實戰(zhàn)需要，共設置了六類裝備保障模塊和一個生活保障模塊，分別是建筑火災裝備模塊、石化火災裝備模塊、地質(zhì)災害救援裝備模塊、山岳救援裝備模塊、水域救援裝備模塊、現(xiàn)場指揮部裝備保障物資模塊、生活保障模塊。

2 消防裝備模塊化的特點

2.1靈動便捷性

首先，各模塊具有完整獨立結構，可實現(xiàn)獨立完整的安裝、運輸，而且消防執(zhí)勤系統(tǒng)由多個功能模塊組成，鏈接接口標準化，可根據(jù)需要進行功能重組與擴展。

其次，消防裝備模塊化不受場地限制，可分割、可搬移、模塊化，鎖緊連接簡易牢靠。此外，模塊化集裝箱制造周期短，設施配套完善，結構穩(wěn)固，建成即可迅速投入戰(zhàn)勤。

2.2功能配套完善

消防裝備模塊化建設是依據(jù)實際救援工作分塊建設的，裝備齊全，能滿足消防救援人員的實際需求。其外觀具有標志性和可識別性，不僅能對消防救援工作人員快速定位裝備、了解裝備配備大致情況或找準指揮部等，同時還具備教育、宣傳、推廣的作用。

2.3節(jié)能環(huán)保安全

消防裝備模塊化建設采用工業(yè)化生產(chǎn)，模塊化、集成化拼裝，低碳又環(huán)保，對施工現(xiàn)場無影響。模塊建設采用空斷熱設計，隔音、隔熱保溫性佳，能夠很好地儲存裝備，以免降低消防裝備的生命周期。模塊化建設采用鋼骨結構，防風、防震，安全可靠。

3 消防裝備模塊化建設內(nèi)容

廣東省消防救援總隊結合消防救援專業(yè)隊伍建設和《裝備模塊化配備標準》，分為建筑火災裝備模塊、石化火災裝備模塊、地質(zhì)災害裝備模塊、山岳救援裝備模塊、水域裝備模塊、現(xiàn)場指揮部裝備模塊和生活保障模塊，共7類裝備模塊。裝備模塊化保障應運用器材消防車、自裝卸器材運輸車等消防車作為載體，充分考慮空運、鐵路運輸?shù)冗\輸方式，采用航空箱標準化儲備。每個裝備模塊車廂外面兩側印有“xx裝備保障模塊”字樣，箱內(nèi)裝有器材清單及器材領取登記表，按照裝備物聯(lián)網(wǎng)管理要求，車輛及器材粘貼二維碼，車輛及所裝載的器材情況能夠在物聯(lián)網(wǎng)管理平臺上呈現(xiàn)。

3.1建筑火災裝備模塊

建筑火災為最常見的火災類型，具有火勢蔓延迅速、撲救困難、容易造成人員傷亡和經(jīng)濟損失嚴重的特點。建筑火災裝備模塊是針對大規(guī)模、長時間、多力量參戰(zhàn)的高層、地下、大型城市綜合體等建筑火災救援現(xiàn)場所需裝備進行補充，重點配備火場常用、消耗大、第一出動隨車未配備的器材裝備，主要有個人防護裝備、破拆、警戒、照明、救生、滅火等8類30種共計1006件（套）裝備，確保在發(fā)生建筑火災救援事故中，救援裝備能一鍵式出動。

3.2石化火災裝備模塊

石化火災具有燃燒速度快、撲救難度大、易產(chǎn)生次生災害、具有較大爆炸危險等特點。該模塊主要針對石化類災害事故類型，是作為戰(zhàn)勤保障力量對石化、大跨度廠房等火災救援現(xiàn)場的裝備進行補充保障，重點配備了火場常用、消耗大、隨車器材未配備的器材，主要有個人防護、滅火、照明、警戒4類41種共計991件（套）裝備。

3.3地質(zhì)災害救援裝備模塊

地質(zhì)災害主要是指泥石流、滑坡、地震等對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)事故。針對地質(zhì)災害事故特點，該模塊按照重型隊45人共計2400余件、輕型隊30人共計1450余件的配備標準，重點配備偵檢、破拆、救生、照明、通信、保障、警戒及運輸車等裝備?？紤]到地質(zhì)災害救援時間長、交通不便，該模塊還配備2輛折疊式手推車和單兵背囊，單兵背囊主要配備指南針、哨子、雨衣、飲用水等72小時自我保障物資和搶險救援頭盔等防護類裝備，實現(xiàn)地質(zhì)救援裝備投送模塊化、攜行輕便化、行動快速化，確保在地質(zhì)災害救援事故中，救援裝備能一鍵式出動。

3.4山岳救援裝備模塊

山岳事故主要是指發(fā)生在山區(qū)的意外損失或災害。該模塊針對災害事故特點，按照山岳救援專業(yè)隊24人的標準進行配備，裝載了專業(yè)山岳救援防護、通信、攀爬、橫渡、救生、破拆、照明等89種共計1356件（套）裝備，主要分為單兵防護裝備、單兵攜行裝備和公共裝備三大類，滿足山岳救援隊執(zhí)行救援任務的需要。

3.5水域救援裝備模塊

水域救援具有突發(fā)性強、時間緊迫、技術要求高、救援難度大、危險性高等特點。該模塊針對救援需要分為水域救援器材箱和舟艇保障物資運輸箱兩個箱體，參照水域救援專業(yè)隊50人標準，裝載了指揮通信、裝備運輸、水域防護、水域偵檢、救生、照明等車輛器材共計6大類964件，能同時滿足江、湖、河、淌急河道、城市內(nèi)澇等水域救援的需要。

舟艇裝備模塊是針對江、湖、河、淌急河道、城市洪澇的水域救援的需求而集成的模塊化。裝載了沖鋒舟、橡皮艇、充氣船、救生衣、馬達等裝備，共203件套。該模塊采用了折疊式?jīng)_鋒舟、充氣船、橡皮艇等重量輕、可折疊的舟艇代替了傳統(tǒng)玻璃鋼材質(zhì)的沖鋒舟，一個集裝箱可裝載5艘舟艇和6臺舷外機，徹底解決了以往舟艇靠拖車運輸，存在安全隱患的問題。

3.6現(xiàn)場指揮部裝備保障物資模塊

現(xiàn)場指揮部主要針對于發(fā)生事故災害時，對事故現(xiàn)場進行應急指揮，協(xié)調(diào)現(xiàn)場的救援行動。該模塊是為滿足救援現(xiàn)場指揮現(xiàn)場、通訊設備等保障需要而集成的模塊化，主要配備電腦、會議帳篷、折疊桌椅等辦公保障設備，會議終端、衛(wèi)星便攜站等通信保障裝備，標語橫幅、發(fā)電機、空調(diào)等其他物資，共5大類40種450件（套），確保能夠在極端條件下滿足現(xiàn)場指揮部保障的需要。

3.7生活保障模塊

生活保障模塊主要展示了宿營車、被服洗滌烘干車、飲食保障消防車和防化洗消車。

（1）宿營車主要用于救援現(xiàn)場的宿營保障，車廂采用擴展箱結構，展開后可滿足24人住宿，解決野外長時間作戰(zhàn)人員輪換休息的難題。

（2）被服洗滌烘干車主要用于救援現(xiàn)場人員衣物換洗。該車具備洗滌、烘干、發(fā)電、供水、照明等功能，配置100公斤洗脫機1臺，100公斤烘干機1臺，10公斤洗脫烘一體機1臺，能有效解決救援現(xiàn)場尤其是洪澇災害救援現(xiàn)場長時間作戰(zhàn)的衣物換洗問題。

（3）飲食保障車主要用于救援現(xiàn)場為消防員提供飲食保障，具備蒸煮炒、凈水、冷藏、發(fā)電等功能，可按三菜一湯標準滿足150人餐飲需要。

（4）防化洗消車主要用于化學事故災害現(xiàn)場，具備偵檢、防護、洗消等功能。

4 消防裝備模塊化建設要求

4.1技術層面

消防救援隊伍作為應急救援的主力軍、國家隊，傳統(tǒng)的保障模式與新增任務保障需求的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）裝備保障調(diào)集時間長、分布面廣;（2）裝備型號規(guī)格繁雜、隨車器材標準不一;（3）裝備種類多、管理困難。因此，在試點工作開展過程中，廣東省消防救援總隊堅持問題導向和實戰(zhàn)牽引，科學開展裝備模塊化、裝備統(tǒng)型和隨車器材配備工作。裝備模塊化是根據(jù)處置對象的類型和特點，采取模塊化方式配備“裝備”，方便作戰(zhàn)力量編成和調(diào)派，極大提升了警情出動第一時間響應能力。根據(jù)實戰(zhàn)需要，共設置了六類裝備保障模塊和一個生活保障模塊。裝備保障模塊采用自裝卸式消防車裝載運輸，根據(jù)實戰(zhàn)需要，一個拖頭可以搭配若干個模塊箱，實現(xiàn)“一車多能”。每個模塊箱外部印有“××裝備模塊”標識。

4.1.1裝備統(tǒng)型

我們要以滅火救援實戰(zhàn)需求為牽引，以國家和行業(yè)技術標準為支撐，分層級、分類別對消防員防護裝備、滅火救援器材、消防車輛等進行統(tǒng)型，努力減少不必要的裝備型號規(guī)格，不斷提升標準化、系列化、通用配備和管理水平，為滅火和應急救援提供有力裝備保障。為了在災害救援現(xiàn)場區(qū)別其他救援隊伍，方便救援人員快速找準指揮部，廣東省消防救援總隊對會商指揮中心帳篷、輔助指揮帳篷、餐飲帳篷、后勤保障模塊帳篷、班宿營帳篷和單兵帳篷等六類帳篷進行了統(tǒng)型，統(tǒng)型內(nèi)容包括帳篷顏色、外觀、尺寸、字體標識、內(nèi)部設施等，按國家級、省級、地市三級設置。

4.1.2合理配置隨車器材

隨車器材的配置與消防救援工作息息相關。隨車器材配備主要在國家隨車器材通用性配備標準的基礎上，結合作戰(zhàn)實際，選配了泡沫液抽吸泵、消防車供水器、救生氣墊等器材。各地可根據(jù)轄區(qū)災害事故特點和中隊裝備配備情況合理選配。不同的消防車輛可根據(jù)車輛的功能性質(zhì)配備器材裝備，例如：（1）舉高類消防車，根據(jù)救援實際需要，登高平臺消防車和云梯消防車增配了救生氣墊。為確保救援人員安全，工作斗配備了全身吊帶。（2）壓縮空氣泡沫消防車，作為城市主戰(zhàn)消防車使用，作為第一出動力量，結合實戰(zhàn)需要，配備了滅火、破拆、救生、偵檢、警戒等5大類，共160件器材配置，選配了防蜂服、遙控水炮、起重氣墊等器材。該車具有機動靈活、多乘員、大比功率、裝載多種滅火劑、兼具滅火和搶險救援等特點。（3）罐類消防車，結合實戰(zhàn)需要，規(guī)范了滅火、照明、破拆等器材配置，每輛泡沫消防車上配備了泡沫液抽吸泵，可將桶裝泡沫液抽吸至泡沫罐內(nèi)，解決以往靠人力搬運、加注泡沫的問題。配備了消防車供水器。（4）搶險救援消防車，結合執(zhí)勤任務特點，主要規(guī)范了防護、偵檢、警戒、破拆、救生、照明、排煙等57種168件器材配置，按照“上輕下重、便于取用”的原則和戰(zhàn)斗號員分工、使用頻率等情況合理放置。

4.1.3運輸方式多樣化

傳統(tǒng)的裝備物資儲存方式不能與各類運輸工具之間形成標準化無縫運輸，裝備物資從后方倉庫起運到應急救災現(xiàn)場的整個過程，需要進行多次更換運輸工具與反復的裝卸，降低了運輸效率，增加了人員的勞動強度，因此，消防裝備模塊化、標準化，可以大大提升運輸效率。廣東省消防救援總隊根據(jù)不同救援任務需要和道路交通條件，（下轉第31頁）（上接第29頁）采取自裝卸式集裝箱、小型標準化模塊運輸箱、標準化航空運輸箱、無傘空投儲液罐、救援背架、便攜式推車、多用途電動搬運推車、電動液壓叉車和無人機等多種裝卸方式和運輸手段，實現(xiàn)了航空、鐵路、公路等多樣化裝備模塊化運輸，形成了配備、儲備、運輸和投送“全鏈條”保障模式，打通了救援現(xiàn)場保障的“最后一公里”。

4.1.4智能化管理

裝備物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)的引入、應用，實現(xiàn)對車輛和裝備的智能化管理。在災害事故救援現(xiàn)場，可以通過裝備物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)查看周邊可以調(diào)派的車輛和裝備。模塊箱內(nèi)裝備標簽，采用器材名稱加二維碼的方法標記，可以使用手機打開裝備物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)APP，使用“掃一掃”功能，查看車輛和器材的詳細情況。

4.2思想和管理層面

首先，要提高思想認識。裝備模塊化建設是探索改進裝備保障工作的一項重要舉措，各單位要統(tǒng)一思想，集中時間、集中人員、集中精力、集中財力全力以赴抓好落實。

其次，要抓好工作部署。各支隊要按照方案要求，結合本單位現(xiàn)有的車輛裝備實際，認真制定本單位裝備模塊化建設工作方案，明確任務分工、實施辦法和完成時限，統(tǒng)籌安排，強力推進。

最后，要嚴格督導考評。各支隊裝備模塊化建設工作將納入支隊年度目標責任考評內(nèi)容，下一步總隊將對支隊裝備模塊化建設工作開展情況進行檢查考評，確保工作取得實效。

5 結語

當前自然災害和社會安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，我們需要根據(jù)形勢任務需求，科學開展裝備模塊化建設，解決目前消防救援隊伍裝備保障針對性不強，保障效能不高，分類儲備混亂，投送效率低等問題，打造消防裝備配備、倉儲、運輸、投送全鏈條保障通道，提高裝備保障效率，提升滅火救援戰(zhàn)斗力。