張偉彥

摘要：在我國的穩(wěn)定發(fā)展中農(nóng)村占據(jù)了很重要的比重，并且大部分的居民都生活在農(nóng)村，雖然城市的發(fā)展過程中城市人口數(shù)量在不斷的增加，但是農(nóng)村人口還是占據(jù)很大的一部分。在農(nóng)村的居住生活中宅基屬于主要的不動(dòng)產(chǎn)，其宅基地地籍的的調(diào)查與測量工作對于農(nóng)村居民來說非常的重要。通過采取合理的方法可以有效的確定農(nóng)村房屋的屬性，為農(nóng)村居民的生活提供穩(wěn)定的保障。本文主要針對的是宅基地地籍調(diào)查與測量的含義進(jìn)行介紹，通過對調(diào)查與測量的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，提出需要注意的幾點(diǎn)內(nèi)容，確保我國農(nóng)村宅基地地籍的掌握分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;宅基地地籍;調(diào)查;測量

為了保證農(nóng)村居民的合法權(quán)益就需要對其居住的宅基地地籍進(jìn)行合理的調(diào)查與測量。當(dāng)前我國對于這一工作的重視程度非常高，隨著農(nóng)村各種建筑物與相關(guān)設(shè)施的增加，就需要通過徹底的宅基地地籍調(diào)查掌握每一塊土地的使用用途與歸屬情況。同時(shí)，測量房屋的具體使用面積也是宅基地地籍分析中重要的一部分，它與農(nóng)村居民的合法利益之間具有重要的關(guān)系。因此需要確保農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作的穩(wěn)定、合理實(shí)施，為我國農(nóng)村的全面建設(shè)打下牢固的基礎(chǔ)。

1農(nóng)村宅基地與地籍調(diào)查的含義

1.1農(nóng)村宅基地

在我國穩(wěn)定的發(fā)展中農(nóng)村占據(jù)了很大的比重，隨著城市發(fā)展水平的提高，國家對于農(nóng)村的發(fā)展重視程度也在逐步的加強(qiáng)，在農(nóng)村居民的生活中宅基地屬于重要的不動(dòng)產(chǎn)資源，是農(nóng)村居民的關(guān)注的重點(diǎn)。所謂的農(nóng)村宅基地就是農(nóng)村居民居住的房屋建設(shè)使用的土地，這是農(nóng)存居民合法使用國家土地進(jìn)行房屋建設(shè)用地。通常情況下農(nóng)村宅基地主要分為三種，第一，是針對已有建筑物并且有人居住的房屋使用地。又或者是在以前建筑物的基礎(chǔ)上進(jìn)行拆除之后新建的建筑用地。第二，就是在已有建筑物的使用地基礎(chǔ)上，并沒有建筑物施工，農(nóng)村居民還不可以作為建設(shè)用地。第三，經(jīng)過國家相關(guān)政府部門批準(zhǔn)之后的建筑用地，但是由于居民自身的原因還沒有進(jìn)行地上建筑物的想法。

1.2地籍調(diào)查

所謂的地籍調(diào)查就是根據(jù)農(nóng)村宅基地的基礎(chǔ)上采取的合理用地分析。地籍調(diào)查工作是國家政府部門需要高度重視的工作，可以通過調(diào)查工作確定弄訊宅基地的具體歸屬情況，保證農(nóng)村宅基地的面積等相關(guān)信息合法。進(jìn)行地籍調(diào)查工作的基礎(chǔ)就是被調(diào)查的土地需要在我國政府部門進(jìn)行登記的土地，利用地基的調(diào)查之后可以掌握土地的各種使用情況，主要有土地的使用權(quán)、土地的面積、土地的范圍與具體位置等等，進(jìn)行地籍調(diào)查之后要對各項(xiàng)土地信息進(jìn)行詳細(xì)全面的記錄，保證檔案的安全管理。在具體實(shí)施地籍調(diào)查的過程中主要涉及到以下幾個(gè)方面：首先，針對于土地的權(quán)屬調(diào)查分析，進(jìn)行土地歸屬權(quán)的調(diào)查分析就是對土地使用者與土地的基本情況進(jìn)行分析，掌握土地的具體使用者是誰，從而準(zhǔn)確的登記記錄。其次，土地的各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，在土地的各項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)查分析中主要包含具體的精確劃分情況，在劃分完整之后還要制作對應(yīng)的土地圖紙，并且做好各項(xiàng)標(biāo)記工作。

2農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量的主要工作內(nèi)容

2.1農(nóng)村宅基地的權(quán)屬調(diào)查

針對于農(nóng)村宅基地的權(quán)屬問題進(jìn)行調(diào)查是一項(xiàng)非常重要的工作，這一工作的主要內(nèi)容就是調(diào)查宅基地的具體使用者、宅基地的屬性與由來等情況，同時(shí)還會涉及到土地的具體位置、面積與實(shí)際的范圍。進(jìn)行農(nóng)村宅基地調(diào)查的工作方法有很多種，其中實(shí)地調(diào)查方法是最常見的一種，這種方法就是需要調(diào)查人員親自到農(nóng)村宅基地的具體位置進(jìn)行調(diào)查，對于調(diào)查的位置實(shí)施各項(xiàng)數(shù)據(jù)的測量，這種方法應(yīng)用的比較多，同時(shí)對于技術(shù)的要求比較簡單，是權(quán)屬調(diào)查中最常用的。另外，還可以使用簡易調(diào)查法或者科技調(diào)查法，其中的建議調(diào)查法就是對農(nóng)村宅基地在進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候利用一些簡單的測量工具，實(shí)施各項(xiàng)數(shù)據(jù)的分析。

2.2農(nóng)村宅基地的界址調(diào)查

進(jìn)行農(nóng)村宅基地具體界址調(diào)查的方法主要有兩種，首先，資料的確認(rèn)方法，這一方法通過尋找宅基地的來源確定具體的農(nóng)村宅基地使用權(quán)。其次，就是現(xiàn)場指界法。不管使用哪一種的測量方法，都需要對農(nóng)村宅基地的圖形進(jìn)行合理的標(biāo)準(zhǔn)，從而為后續(xù)的工作打下牢固的基礎(chǔ)。

2.3農(nóng)村宅基地地籍圖的測量和繪制工作

在進(jìn)行農(nóng)村宅基地地籍測量的時(shí)候需要對農(nóng)村宅基地地籍圖進(jìn)行合理的繪制，其繪制的方法就是通過在準(zhǔn)確的宅地基測量基礎(chǔ)上，對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合匯總分析之后得到的相關(guān)數(shù)據(jù)庫資料，從而結(jié)合實(shí)際的情況繪制對應(yīng)的地形圖。農(nóng)村宅基地地籍圖中需要涉及到農(nóng)村宅基地的大小、面積、形狀以及使用的用途等方面的呃逆榮。近幾年，農(nóng)村宅基地地籍圖的測量以及繪制工作會使用專業(yè)的全站儀或者GPS測量工具，這兩種不同的方法適用于不同的地區(qū)地形，其中全站儀對于農(nóng)村宅基地的地籍圖實(shí)施測量繪制的時(shí)候要通過專門的制圖系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合運(yùn)用。然后得到各種相關(guān)的數(shù)據(jù)，制圖系統(tǒng)做出準(zhǔn)確的農(nóng)村宅基地地籍圖。通過將全站儀與繪圖系統(tǒng)的結(jié)合運(yùn)用，能夠有效的保障農(nóng)村宅基地地籍圖測量與繪制工作效率的提高。另外的GPS測量工具要比全站儀更加的先進(jìn)，使用GPS測量工具進(jìn)行農(nóng)村宅基地地籍圖測量與測繪的時(shí)候可以保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，這其中不需要太專業(yè)的技術(shù)，操作較為交單。在我國的農(nóng)村宅基地地籍圖測量與繪制中比較常見。但是對于GPS測量工具的使用也會存在相應(yīng)的弊端，只可以在周圍比較空曠的位置合理的使用，對于地形的要求非常高。

3農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作中需要注意的事項(xiàng)

3.1積極的引入新的測繪技術(shù)

農(nóng)村宅基地地籍的調(diào)查與測量工作是我國農(nóng)村管理中非常重要的工作，而隨著各種科學(xué)技術(shù)的提高們對于相關(guān)的調(diào)查與測量技術(shù)也進(jìn)行不斷的創(chuàng)新與優(yōu)化。當(dāng)前我國各種先進(jìn)技術(shù)的出現(xiàn)，積極的引入先進(jìn)的技術(shù)，有利于提高調(diào)查與測量工作的水平。

3.2農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作人員要遵守工作流程

進(jìn)行農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作的時(shí)候，相關(guān)的工作人員要嚴(yán)格的按照規(guī)定的要求與流程進(jìn)行制執(zhí)行，保證調(diào)查與測量工作的順利執(zhí)行。

4結(jié)語

在我國農(nóng)村的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地地籍的調(diào)查與測量是非常重要的工作內(nèi)容之一，它關(guān)系到農(nóng)村居民的合法權(quán)益。當(dāng)前，在農(nóng)村的建設(shè)中相關(guān)部門需要加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查與測量工作的重視，確保測量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度與時(shí)效性，從而采取先進(jìn)的調(diào)查與測量數(shù)據(jù)，提高農(nóng)村宅基地地籍的合理測量處理。為我國農(nóng)村的穩(wěn)定建設(shè)與發(fā)展起到積極的作用。

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（作者單位：天津市測繪院）