張艷榮

摘要：近些年我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展較快，同時(shí)市政工程在我國(guó)城市城市化進(jìn)程中的作用也得到了提升。然而，在城市化進(jìn)程發(fā)展的快速推進(jìn)下，造成了我國(guó)市政工程逐漸困難。同其他施工企業(yè)之間進(jìn)行比較，市政工程施工存在著一定的特殊性，不管是在施工工期以及施工工作量之中，存在著一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在市政工程中，工程造價(jià)也會(huì)對(duì)施工質(zhì)量，工程效益等有著較直接的影響。從這就可以看到，工程造價(jià)也會(huì)對(duì)市政工程也會(huì)造成直接的影響，但是市政工程造價(jià)受到諸多因素的制約。所以，在本文的論述中對(duì)市政工程造價(jià)因素做出了分析，提出了控制措施。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價(jià);控制策略

市政工程項(xiàng)目對(duì)我國(guó)的城市形象提升以及城市道路、交通、綠化、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中一定要保證造價(jià)合理控制，加強(qiáng)重視程度，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)以及不合規(guī)操作等情況。雖然我國(guó)在不斷加強(qiáng)對(duì)市政工程造價(jià)控制的管理，但是在實(shí)際的過(guò)程中仍然有些影響因素。造價(jià)控制工作人員一定要針對(duì)這些影響因素提出合理的控制方案，從工程的前期設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備階段入手，降低設(shè)計(jì)成本。在工程施工階段嚴(yán)格控制材料的采購(gòu)數(shù)量與質(zhì)量，同時(shí)在工程竣工階段選擇專業(yè)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，并詳細(xì)審查與計(jì)算市政工程項(xiàng)目總工程量，確保市政工程項(xiàng)目造價(jià)控制的精確度。

1?市政工程項(xiàng)目造價(jià)控制概述

由于市政工程所涉及的范圍廣，包括了城市道路、綠化景觀、給排水設(shè)施、橋梁、燃?xì)獾软?xiàng)目，投入的資金數(shù)額比較大。因此做好造價(jià)控制與管理非常有必要。從市政工程的施工程序上來(lái)看，在開(kāi)始一項(xiàng)工程之前必須要先進(jìn)行項(xiàng)目可行性的研究，然后規(guī)劃方案及方案比較、確定最優(yōu)方案、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，組織施工建設(shè)最后到竣工驗(yàn)收。在這一系列的過(guò)程中，實(shí)質(zhì)上，項(xiàng)目的投資以及價(jià)格的預(yù)算等在項(xiàng)目研究的前期就已經(jīng)形成，也就是投資預(yù)算與決策，而工程造價(jià)管理卻要貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終，是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益為導(dǎo)向的市政工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

2?市政工程項(xiàng)目造價(jià)控制的影響因素

市政工程項(xiàng)目在造價(jià)控制的過(guò)程中受到多方面的影響，主要表現(xiàn)在部分管理人員對(duì)工程造價(jià)的重視程度不高，在實(shí)施的過(guò)程難以發(fā)揮有效的價(jià)值，造價(jià)控制的工作效率不高。首先，很多市政工程造價(jià)將更多的精力放在工程施工之前的預(yù)算編制以及工程最終的結(jié)算統(tǒng)計(jì)之上，常常忽視了市政工程在施工過(guò)程中的控制與管理，這就成為影響市政工程項(xiàng)目造價(jià)控制的嚴(yán)重因素。其次，工程造價(jià)人員的專業(yè)性以及創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)很多工程造價(jià)的專業(yè)技術(shù)難以有效運(yùn)用，同時(shí)在整個(gè)工程造價(jià)的環(huán)節(jié)中責(zé)任不明確，沒(méi)有切實(shí)履行造價(jià)管理人員的職責(zé)，在具體的造價(jià)管理過(guò)程中，造價(jià)控制缺乏規(guī)范性，因此，這就成為影響市政工程造價(jià)控制的又一大因素。此外，在具體的市政施工的過(guò)程中需要使用的資金數(shù)額較大，項(xiàng)目施工人員較多，對(duì)工程造價(jià)控制又帶來(lái)了一定的難度，也是最為復(fù)雜的影響因素，對(duì)市政項(xiàng)目建設(shè)中工程造價(jià)控制的影響最為惡劣。

3?市政工程造價(jià)管理和控制要點(diǎn)

3.1決策階段

市政工程造價(jià)管理工作應(yīng)該從決策階段就開(kāi)始進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程款的合理預(yù)算。在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，需要全面掌握與市政工程相關(guān)的信息資料。根據(jù)當(dāng)前市政市場(chǎng)的市場(chǎng)需求，充分衡量市政工程的技術(shù)現(xiàn)狀，分析工程項(xiàng)目是否具有可行性，并提出建設(shè)性意見(jiàn)。同時(shí)，需要考察當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、物料價(jià)格以及水電價(jià)格等進(jìn)行市政工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)資料收集，制定合理的工程造價(jià)預(yù)算方案，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。此外，造價(jià)預(yù)算要全面綜合考慮市政工程的多種因素，分析出其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)防控制對(duì)策。

3.2招投標(biāo)階段

對(duì)于市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)透明的招標(biāo)原則進(jìn)行，全面綜合考慮投標(biāo)公司的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，不能一味的追求價(jià)格致勝。同時(shí)，對(duì)于工程項(xiàng)目的結(jié)算方式、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及變更索賠等，涉及工程預(yù)算的內(nèi)容都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查并作出明確規(guī)定，以免發(fā)生后續(xù)的合同糾紛問(wèn)題。

3.3設(shè)計(jì)階段

市政工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響的主要因素就是設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員要全面熟悉了解決策階段收集的工程項(xiàng)目資料，并制定出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。對(duì)于設(shè)計(jì)方案，要盡可能的設(shè)計(jì)出多種方案，以便擇優(yōu)選擇。設(shè)計(jì)方案的主要考慮因素就是限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程，以實(shí)現(xiàn)市政工程成本管理的最優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境和施工現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)不斷完善，其中設(shè)計(jì)方案的審查工作也是必不可少的，能夠有效保障設(shè)計(jì)方案的成熟可靠。如果設(shè)計(jì)方案不夠完善，則會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種各樣的難題，不僅需要對(duì)設(shè)計(jì)方案作出變更，也會(huì)嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，反而在一定程度上增加了工程造價(jià)。

3.4施工階段

施工階段的工程造價(jià)管理和控制是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，要明確項(xiàng)目資金的職能和作用，提高全體人員的成本意識(shí)，杜絕資源浪費(fèi)、資金不明的現(xiàn)象發(fā)生。施工階段的造價(jià)管理和控制是要在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程成本。相關(guān)人員要能準(zhǔn)確把握最新的市場(chǎng)信息，敏銳的預(yù)測(cè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)而制定出科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃，既能讓市政材料滿足工程項(xiàng)目的需要，又能避免市政材料的采購(gòu)不當(dāng)造成的資金占用的問(wèn)題。施工階段的工程造價(jià)管理要具有一定的靈活性，切不可完全照搬工程造價(jià)預(yù)案，而忽視了市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響。施工現(xiàn)場(chǎng)要做到文明施工，確保施工材料得以最大程度上的利用，減少資源浪費(fèi)。

3.5竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收階段，主要是對(duì)當(dāng)前已完成的工程項(xiàng)目從施工要求到工程結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查與核對(duì)，確認(rèn)是否與項(xiàng)目合同相符。如果施工期間出現(xiàn)變更，則應(yīng)該填寫(xiě)變更記錄并做好存檔工作。同時(shí)，對(duì)工程合同以外的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審查記錄存檔，以便于全面系統(tǒng)的進(jìn)行工程造價(jià)管控。

4結(jié)束語(yǔ)

市政工程項(xiàng)目一般都是政府投資的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及的范圍比較廣，資金的投入量比較大，因此項(xiàng)目造價(jià)控制就需要發(fā)揮較大的價(jià)值與意義。有效控制項(xiàng)目工程造價(jià)能夠提高資金的利用率，減少資金浪費(fèi)，從而使市政工程高效運(yùn)行。因此，市政單位要重視對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，在保證市政工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制工程造價(jià)。

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（作者單位：大連市城市交通設(shè)計(jì)研究院）