馮華 趙展慧 邱超奕

中央經(jīng)濟工作會議提出，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。

“這次會議強調(diào)的‘要發(fā)揮政府作用?；尽l(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢令人印象深刻。”中國社會保障學會會長鄭功成認為，保障和改善民生，既要發(fā)揮政府?；?、兜底線的作用，也要通過政府引導，撬動市場資源和社會力量，發(fā)揮市場供給的靈活性優(yōu)勢，從而滿足人民群眾多層次、多樣化的需求。

中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展所研究員張本波認為，對于義務教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老保障等基本公共服務，政府要承擔責任，注重普惠性、基礎性、兜底性；而對于那些滿足人們多元化、個性化需求的非基本公共服務，可通過深化民生服務領域改革來支持社會力量增加有效供給。

對于就業(yè)、醫(yī)療、住房等領域，中央經(jīng)濟工作會議同樣提出了不少具體舉措。

就業(yè)是民生之本。2019年前10個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實現(xiàn)全年目標。鄭功成認為，2020年要繼續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)工作，著力健全有利于實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的體制機制，突出抓好重點群體就業(yè)工作。張本波表示，2019年社保降費、援企穩(wěn)崗、加大勞動者技能培訓等措施科學有效，2020年還要繼續(xù)發(fā)力，對穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮更大作用。

“今年我國在養(yǎng)老服務方面密集出臺了許多政策措施?！敝袊淆g協(xié)會政策研究部主任李志宏說，未來既要完善政府保障基本養(yǎng)老服務的能力，也要通過放寬準入、改革公辦機構(gòu)、優(yōu)化營商環(huán)境等措施來激活養(yǎng)老消費市場，“相信這些舉措將帶動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?！?/p>

“中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)‘要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，意味著房地產(chǎn)調(diào)控政策將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心市場所研究員邵挺表示，下一步要全面落實因城施策，加快完善長效管理調(diào)控機制，切實做到穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，“明年，加大城市困難群眾住房保障工作、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等一系列舉措將形成合力，更好滿足百姓的居住需求。”