馬中華
摘要:安全質(zhì)量問(wèn)題是建筑工程發(fā)展中首要重視的問(wèn)題,只有保障了安全質(zhì)量問(wèn)題建筑施工才能夠有效的完工。解決安全質(zhì)量管理問(wèn)題,并不是一朝一夕就可以解決的,施工單位必須采取建立一套長(zhǎng)期的解決方案,有效保證整個(gè)施工過(guò)程的安全性和高效性。
關(guān)鍵詞:建筑工程、施工、安全、質(zhì)量管理、措施
建筑工程施工質(zhì)量與安全不僅反映了施工企業(yè)的綜合實(shí)力,而且與成千上萬(wàn)建筑業(yè)主和施工人員緊密相關(guān),更從一個(gè)側(cè)面折射出社會(huì)的誠(chéng)信。為了讓廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè),讓施工人員平安工作,全社會(huì)都應(yīng)重視建筑工程施工質(zhì)量與安全,這樣才助于創(chuàng)建和諧的社會(huì),促進(jìn)各行各業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1建筑工程施工中的安全管理與質(zhì)量控制的現(xiàn)狀
1.1 安全管理與質(zhì)量控制工作不規(guī)范
建筑工程施工具有一定的系統(tǒng)性,涉及到不同工種的施工人員與管理、監(jiān)理人員等大量的工作人員,以及相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備,一定程度上增加了建筑工程施工管理的工作難度。部分建筑工程施工的管理體系與機(jī)制不完善,并未落實(shí)國(guó)家的施工驗(yàn)收規(guī)范,工程施工標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有落到實(shí)處,相關(guān)工作人員沒(méi)有真正履行崗位職責(zé),建筑工程的實(shí)際施工效果與設(shè)計(jì)圖紙存在較大差異,建筑工程施工中存在偷工減料等違規(guī)操作行為,安全管理與質(zhì)量控制工作缺乏規(guī)范性,部分工作人員并未按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑工程進(jìn)行驗(yàn)收。
1.2 施工隊(duì)伍素質(zhì)水平低
目前,我國(guó)建筑工人大部分來(lái)自農(nóng)村,普遍存在年齡偏大、經(jīng)驗(yàn)不足、文化程度不高的情況。這類工人人員流動(dòng)性大,對(duì)施工安全標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一認(rèn)識(shí),安全技術(shù)操作規(guī)程、操作手冊(cè)、安全知識(shí)培訓(xùn)、安全技術(shù)講解等安全教育無(wú)法落實(shí)到位。在現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況下,使安全隱患不能立即消除,最終造成不可挽回的重大事故發(fā)生。
1.3 建筑材料質(zhì)量無(wú)法保證
建筑工程需要非常多種類,不同的建筑的材料,而且用量也非常大,由于其中的利潤(rùn)非常大,有很多的廠家違規(guī)的生產(chǎn)銷售,導(dǎo)致原材料的質(zhì)量無(wú)法保證。甚至有很多的工作人員與材料的廠家勾結(jié),共同獲得其中不合規(guī)的收益。施工單位在采購(gòu)原料之后也沒(méi)有對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行審核和復(fù)查,沒(méi)有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)原材料的質(zhì)量存在有一定的問(wèn)題,如果在建筑工程施工過(guò)程中引入這些原材料就會(huì)從根本上無(wú)法控制施工的質(zhì)量,導(dǎo)致工程出現(xiàn)很大的安全隱患。當(dāng)原材料進(jìn)入到施工工地中施工單位無(wú)法提供很好的保護(hù)措施,使得原材料的質(zhì)量下降,將這些質(zhì)量下降的原材料運(yùn)用到施工工程當(dāng)中,也會(huì)使工程出現(xiàn)安全問(wèn)題。
2 提高建筑工程施工質(zhì)量與安全管理成效的措施與對(duì)策
2.1 完善質(zhì)量管理體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建筑工程質(zhì)量管理體系由施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和政府行業(yè)的監(jiān)管體系組成。首先,施工企業(yè)要建立完善的質(zhì)量保證體系,確保施工質(zhì)量有效可靠,預(yù)防和減少質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督工作,保障施工質(zhì)量。政府部門須加大工程質(zhì)量的監(jiān)督力度,加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的監(jiān)管。安全生產(chǎn)責(zé)任必須分層落實(shí),建設(shè)單位必須承擔(dān)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任,勘察設(shè)計(jì)單位要對(duì)設(shè)計(jì)安全負(fù)責(zé),同時(shí)要充分考慮施工安全,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確。監(jiān)理單位和施工單位也應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)定履行各自的安全責(zé)任。
2.2 健全安全管理法規(guī),嚴(yán)格責(zé)任操守要求
法律法規(guī)既是規(guī)范相關(guān)單位責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的權(quán)威性文件,也是相關(guān)單位和個(gè)人維護(hù)其合法權(quán)益的最后一道屏障。建筑工程質(zhì)量相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)當(dāng)前質(zhì)量安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),查原因,找對(duì)策,完善現(xiàn)行法律法規(guī)體系,使建筑工程質(zhì)量安全管理有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。同時(shí),要加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員社會(huì)責(zé)任和職業(yè)操守要求,深刻吸取質(zhì)量安全事故教訓(xùn),嚴(yán)格履行職責(zé)和義務(wù),并強(qiáng)化施工企業(yè)和從業(yè)人員信用體系建設(shè),不能讓項(xiàng)目實(shí)際承包人游離于質(zhì)量安全責(zé)任體系之外。
2.3 應(yīng)用科學(xué)管理方法,推行風(fēng)險(xiǎn)控制模式
對(duì)建筑工程質(zhì)量安全進(jìn)行管理,采用科學(xué)管理方法可以提高成效,例如精細(xì)化管理用于質(zhì)量管理,績(jī)效管理用于安全管理等,下面介紹風(fēng)險(xiǎn)控制模式用于安全管理的方法。建筑工程作業(yè)多為高空、露天和野外,建設(shè)周期長(zhǎng),流動(dòng)性大,不安全因素較其他行業(yè)多,所以適合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制模式,在施工過(guò)程應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制模式的流程為確定及辨別風(fēng)險(xiǎn)范圍、徹底排查潛在風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、采取控制風(fēng)險(xiǎn)方法與措施、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理有效性進(jìn)行最終評(píng)審等[3]。
2.4 注重教育培訓(xùn)工作,持續(xù)提高人員素質(zhì)
人員因素是影響建筑工程施工質(zhì)量和安全管理成效的核心因素,人員素質(zhì)是決定施工質(zhì)量和安全效果的重要條件,所以必須把教育培訓(xùn)列入施工企業(yè)的日常管理中,建議建設(shè)行政主管部門建立施工人員準(zhǔn)入機(jī)制,即在施工現(xiàn)場(chǎng)的所有上崗人員都必須持證上崗,沒(méi)有上崗證的人員必須參加培訓(xùn)并取得上崗證才能從事建筑施工作業(yè),這樣建設(shè)單位和施工企業(yè)才會(huì)重視教育培訓(xùn)工作。另外,施工企業(yè)在招聘施工人員時(shí)應(yīng)優(yōu)先錄用有建筑施工經(jīng)驗(yàn)且專業(yè)素質(zhì)較好的人員,這樣可以調(diào)動(dòng)施工人員參加專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的積極性,有利于提升施工隊(duì)伍整體的素質(zhì)。
2.5 改進(jìn)工程監(jiān)管模式,建立長(zhǎng)效約束機(jī)制
目前,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取的監(jiān)督方法是抽查方式,由于監(jiān)督人員數(shù)量與在建工程數(shù)量相比,人員編制嚴(yán)重不足,要實(shí)現(xiàn)無(wú)差別監(jiān)督根本顧不過(guò)來(lái),所以應(yīng)改變現(xiàn)有的全面排查模式,采取上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)出擊、長(zhǎng)效警示的方法。相關(guān)部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能,分工協(xié)作。首先,建設(shè)行政主管部門應(yīng)敦促企業(yè)健全質(zhì)量安全管理職能機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的約束和管理,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)項(xiàng)目部重視質(zhì)量安全工作。其次,規(guī)范監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督行為和設(shè)立舉報(bào)查處制度,發(fā)揮多層次監(jiān)督作用。
3結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)建筑工程不斷發(fā)展背景下,建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提升,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也在逐步發(fā)展。在發(fā)展的同時(shí),建筑工程中也存在著很多的問(wèn)題,最明顯的問(wèn)題就是安全質(zhì)量管理問(wèn)題。
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(作者單位:濟(jì)南市工程質(zhì)量與安全中心)