高飛

摘要：近年來，城鎮(zhèn)化進程的加快，我國的各類工程建設(shè)數(shù)量也在不斷增加。水利工程與人們的生產(chǎn)和生活有著密不可分的聯(lián)系，其建設(shè)施工一直備受人們的關(guān)注，然而在水利工程造價控制工作中，相關(guān)單位對影響工程造價的因素往往缺乏足夠的認識，采取的造價控制措施缺乏科學性與合理性，致使水利工程造價控制工作流于形式，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為了轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)狀，需要水利工程項目的相關(guān)參與方能夠客觀全面地分析工程造價的影響因素，并以此為依據(jù)制定工程造價控制方案，確保能夠?qū)ι鲜鲆蛩厥┮試栏竦墓芸?，從而提高水利工程造價控制的實效性，推動水利工程的保質(zhì)保量開展。本文就水利工程造價影響因素及控制措施展開探討。

關(guān)鍵詞：水利工程;造價;控制措施

水利工程在建設(shè)的過程中，既要保證其建設(shè)質(zhì)量達到要求，還需要降低其建設(shè)成本，才能提升水利工程的綜合效益。但是水利工程建設(shè)時，時間久、涉及面多、投資大，易引起水利工程造價問題。所以要加強對水利工程造價影響因素研究和分析，在保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量前提下，做好水利工程造價的控制。

1水利工程造價的影響因素

1.1設(shè)計對水利工程造價的影響

在水利工程建設(shè)的過程中，工程設(shè)計是工程建設(shè)的基本依據(jù)，工程設(shè)計的情況決定著整個水利工程的建設(shè)情況，所以，工程設(shè)計對于工程建設(shè)造價有著非常大的影響，并且是決定性的影響，有可能設(shè)計過程中出現(xiàn)的一個小失誤都會增加水利工程建設(shè)的成本。影響水利工程造價的另一項主要因素就是設(shè)計變更問題，在水利工程實際實施過程中，由于受施工環(huán)境的影響，或者是業(yè)主要求的變動，需要對原有施工設(shè)計進行變更，而在設(shè)計變更后，需要增加人力、物力、財力，造成人員成本和水利材料成本的增加，最終導致工程造價超出預算的情況。而導致設(shè)計變更出現(xiàn)的原因主要有以下幾點：第一，在設(shè)計階段，相關(guān)工作人員沒有與其他部門進行深入的溝通協(xié)調(diào)，造成工程整體設(shè)計和局部施工方面存在沖突，降低了施工圖紙的合理性，而為了有效確保工程整體質(zhì)量，在實際建設(shè)過程中，就需要對設(shè)計圖紙進行變更，變更過程中就會增加施工費用、材料費用以及設(shè)計成本。第二，在進行預算編制時，沒有考慮設(shè)計變更會產(chǎn)生費用的問題，因此在實際施工過程中，若是發(fā)生設(shè)計變更，就會增加水利工程成本，導致造價超出預算。

1.2材料對水利工程造價的影響

在進行采購水利工程建筑材料時，需要對其進行嚴格的監(jiān)督，才能保證施工過程中不會出現(xiàn)質(zhì)量問題，但是相關(guān)的采購人員，可能為了一己私利對施工材料的把關(guān)不合格，導致材料出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象，進一步增加水利工程造價。

1.3預算定額對水利工程造價的影響

預算編制是控制水利工程造價的有力舉措，預算編制人員需要考慮的問題比較多，主要涵蓋施工效率、施工質(zhì)量、施工成本等方方面面，在編制預算之前應(yīng)對當?shù)亟ㄖ牧鲜袌鲞M行調(diào)研，了解材料價格，這是保證預算編制科學性的必要前提條件。但是預算編制人員有時僅憑自身經(jīng)驗行事，沒有做好市場調(diào)查工作，對材料價格疏于了解，再加上個別人員考慮問題不夠全面，經(jīng)常會遺漏幾個關(guān)鍵點，使得預算編制對水利工程造價的控制作用被大大削弱，工程造價的失控現(xiàn)象也會隨之出現(xiàn)。

2水利工程造價影響因素的有效控制措施

2.1對水利工程設(shè)計方案進行優(yōu)化

在施工方案設(shè)計過程中必須要結(jié)合工程實際的需要，滿足水利工程建設(shè)的質(zhì)量以及安全，并且在此基礎(chǔ)上對設(shè)計方案進行優(yōu)化，有效控制水利工程造價。比如，在滿足工程質(zhì)量和安全的前提下，減少水利工程建設(shè)的過程中不必要的結(jié)構(gòu)布置，降低工程結(jié)構(gòu)的復雜度，有效降低工程建設(shè)的成本。

2.2加強材料的采購和保管

首先，材料的采購階段進行重點監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)采購人員的違規(guī)行為立即予以警告，若采購人員危害到了水利工程項目的效益，則要對其進行嚴厲的懲罰，以保證采購材料的各項參數(shù)都符合水利工程項目建設(shè)施工的實際需要，且具有較高的性價比。其次，制定材料配給制度，根據(jù)施工項目定量分配材料，如果材料的使用量超過配給數(shù)量，需要說明原因，采取對應(yīng)措施，避免類似情況的再次發(fā)生。最后，有些材料具有易腐蝕的特性，這些材料要由專人負責保管，定期進行保養(yǎng)和維護，防止材料變質(zhì)引起損失。

2.3招標工作階段的水利工程造價控制

在進行招標時，需要對水利工程的造價資料進行收集和分析，這樣可以讓投資者能夠了解到工程造價的準確信息。在招標過程中，還應(yīng)對所要投標施工的單位進行嚴格的審查，選擇信譽好、資質(zhì)久、有實力的施工單位，可以在保證施工質(zhì)量的前提下，降低施工成本，有效的控制水利工程造價。

2.4施工階段的造價控制

在水利工程施工階段對工程成本進行有效控制，必須要將全壽命周期管理理念貫穿到水利工程施工過程當中，并且采取有效措施對水利工程造價進行合理的控制。需要結(jié)合水利工程的實際情況對施工現(xiàn)場進行科學的布置，突出環(huán)境保護措施，對水利工程現(xiàn)場的水資源進行合理的保護，科學合理地組織水利工程施工，防止出現(xiàn)水利工程變更的情況。在工程建設(shè)過程當中應(yīng)積極采用新的施工技術(shù)以及施工材料，優(yōu)化工程建設(shè)資源，科學合理地使用能源。工程建設(shè)過程中，需要對施工材料的使用量以及施工材料的價格進行嚴格控制，確保施工材料質(zhì)量，并且需要結(jié)合工程的實際情況合理利用廢棄施工材料。對水利工程的相關(guān)合同進行合理優(yōu)化，加強合同的索賠管理。

2.5動態(tài)管理工程預算定額

首先，要對預算定額進行合理的編制，必須要考慮到工程實際，才能制定出合理的預算定額，確保預算定額編制的可操作性，維持好建造質(zhì)量、施工效率和造價成本之間的平衡。其次，要嚴格執(zhí)行預算定額，控制好變更，按規(guī)定的權(quán)責進行審批，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生?？刂谱兏c簽證的要點在于強調(diào)及時性，施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須要寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。最后，要完善水利工程的經(jīng)營管理，在預算管理方面落實職責分工及有關(guān)制度，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)，同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。

3結(jié)語

通過對水利工程造價影響因素分析與研究，找到解決問題的措施，并將其應(yīng)用到水利工程造價中，能夠有效的控制水利工程造價，進而降低建設(shè)成本，提高水利工程的質(zhì)量。

參考文獻：

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[2]苗艷霞.水利工程造價管理存在的問題與應(yīng)對措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016，（14）：151-152.

（作者單位：河北省水利水電勘測設(shè)計研究院）