韓丹 高正達(dá)

摘要：本文闡述了傳統(tǒng)的消防救援模式存在的問題和原因，提出建設(shè)消防救援FTU快速反應(yīng)神經(jīng)元體系構(gòu)想、功能及具體應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與基層救援力量的“人、事、物”全聯(lián)接，建設(shè)立體化防控模式，提高救援效率。

關(guān)鍵詞：消防救援; FTU; 神經(jīng)元體系; 立體化防控

杭州市在2015年成功申辦亞運(yùn)會后，城市建設(shè)隨之進(jìn)入了飛速發(fā)展期，各種高層、地下、大型綜合體等復(fù)雜建筑形態(tài)不斷出現(xiàn)，對消防救援隊(duì)伍處置突發(fā)事件的能力和要求越來越高。與此同時，黨中央、國務(wù)院也高度重視消防工作，作出一系列重大決策部署，深化落實(shí)消防安全責(zé)任制，立足我國國情和災(zāi)害事故特點(diǎn)組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。目前，杭州市共設(shè)有1個特勤大隊(duì)，1個戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，16個區(qū)（縣、市）大隊(duì)，55個執(zhí)勤消防站，政府專職隊(duì)48支，企業(yè)專職消防隊(duì)21支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千人村志愿消防隊(duì)1117支，志愿消防員約1.2萬余名;建成重點(diǎn)單位微型消防站5844個和社區(qū)微型消防站919個。其中基層救援隊(duì)伍作為火災(zāi)防控和消防救援不可或缺的力量，得到了快速發(fā)展，解決了部門分割、力量分散、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的問題，既有效夯實(shí)了基層消防救援力量的短板，也帶動了全社會參與消防防控的基礎(chǔ)力量。但是，傳統(tǒng)的救援模式仍然存在著信息孤島、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、救援人員力量分散，無法高效協(xié)同的問題，如何構(gòu)建消防救援快速反應(yīng)體系，對城市消防救援的格局、機(jī)制、基礎(chǔ)和保障來說具有重大意義。

1? ?存在的主要問題及原因

1.1? 基層救援力量不足與搶險救援任務(wù)較重的矛盾突出

在日常工作中，基層救援力量是落實(shí)消防安全工作的最末端神經(jīng)和最小單元。對上要與消防救援支隊(duì)形成“防消聯(lián)動、接警聯(lián)動”，對下要承擔(dān)管轄范圍的“救早滅小、日常排查”。目前，我國大多數(shù)單位、社區(qū)、商業(yè)綜合體的微型消防站人員由于經(jīng)費(fèi)缺乏、專業(yè)化程度低等原因，多為保安、社區(qū)人員擔(dān)任，造成了“一崗多責(zé)”、站多人少、人員流動性大、專業(yè)救援能力水平參差不齊的現(xiàn)象。有限的精力和能力水平使得其在獲知有關(guān)搶險救援和重大事故處置的信息后，只能做到及時匯報，同時，面對宣傳、體驗(yàn)、警示、巡查、救援、“救早滅小”等多項(xiàng)職能，基層救援力量在日常管理、防火巡查、檢查中常常流于表面，消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練缺乏針對性、實(shí)效性。

1.2? 基層救援力量各自為戰(zhàn)缺乏聯(lián)勤聯(lián)動的扁平化體系

在層層落實(shí)消防安全主體責(zé)任的背景下，基層救援力量亟需加強(qiáng)火情預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防能力，建設(shè)多渠道應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由于各個站點(diǎn)之間缺乏統(tǒng)一的信息傳遞和協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，往往出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的局面，科技化通信設(shè)備的支撐欠缺。同時由于缺乏專業(yè)培訓(xùn)，基層救援力量在現(xiàn)場無法準(zhǔn)確研判風(fēng)險態(tài)勢，預(yù)判火情發(fā)展趨勢，極易產(chǎn)生消極防御、等待增援和盲目救援的情況。因此，如何突出微型消防站、專職消防隊(duì)“日常防火、戰(zhàn)時滅火”的重要作用，扁平化聯(lián)動基層微站、轄區(qū)中隊(duì)、大隊(duì)的火災(zāi)防控體系，把街道、社區(qū)、單位等多級報警信息傳送體系進(jìn)行扁平化聯(lián)動，提高初期火災(zāi)“救早滅小”能力尤為重要。

1.3? 基層救援力量缺乏現(xiàn)代科技手段，智能化程度不高

現(xiàn)代基層救援體系，運(yùn)行系統(tǒng)不完整、體系架構(gòu)不全是阻礙其發(fā)展的因素，首先體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的信息化指揮中心，目前杭州市各基層救援力量沒有建立此類信息化中樞指揮系統(tǒng)，采用的多為傳統(tǒng)安保用的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，消控室遠(yuǎn)程用戶傳輸系統(tǒng)無法進(jìn)行火災(zāi)隱患的識別、監(jiān)測和預(yù)警。其次，缺乏可視化、直觀、簡便、統(tǒng)一的應(yīng)用平臺，已經(jīng)建成的種類繁多的系統(tǒng)平臺，也存在著功能交叉，檢索方式單一，跨系統(tǒng)接口缺失、生命力不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定性差、誤報和瞞報率高。此外，現(xiàn)有的平臺智能化程度較低，不具備相關(guān)的數(shù)據(jù)分析和算法，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度挖掘和關(guān)聯(lián)分析。不僅如此，基層救援力量網(wǎng)缺乏整合，已經(jīng)建立的救援網(wǎng)沒有進(jìn)行有效的融合，各區(qū)域重復(fù)覆蓋、布局不平衡，沒有形成點(diǎn)、線、面相互對應(yīng)、互相結(jié)合的完整救援格局，難以發(fā)揮基層救援力量數(shù)據(jù)采集、分析和共享的作用。

2? ?基于消防救援FTU快速反應(yīng)神經(jīng)元體系建設(shè)的研究思路

FTU是“Fire Tactical Unit”的縮寫，即“消防機(jī)動隊(duì)”，是指由微型消防站人員、巡邏的微型消防車、專職隊(duì)、民間志愿組織等組成的可隨時調(diào)動基層救援力量，F(xiàn)TU具有出動迅速，值守靈活的特點(diǎn)，是最小單元的基層救援組織，隨時配合消防救援作戰(zhàn)部門調(diào)度指揮，以消防救援隊(duì)伍為頂層塔尖，各個轄區(qū)消防監(jiān)管部門、重點(diǎn)單位微型消防站為綜合監(jiān)管中臺，F(xiàn)TU消防機(jī)動隊(duì)為塔基，構(gòu)成戰(zhàn)斗快速準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)實(shí)時共享、智能預(yù)警分析、作戰(zhàn)全程可視，上下聯(lián)動的“寶塔型作戰(zhàn)指揮體系”。

FTU體系的實(shí)現(xiàn)離不開移動軟件應(yīng)用與系統(tǒng)平臺研發(fā)，需圍繞“基層救援力量”開展作戰(zhàn)業(yè)務(wù)，對火災(zāi)現(xiàn)場的基本信息進(jìn)行有效采集、整理、層層傳輸，充分發(fā)揮基層救援力量在救援體系中第一到場的作用，通過對傳統(tǒng)基層消防救援力量的賦能，以點(diǎn)帶面，構(gòu)建城市消防救援大數(shù)據(jù)“神經(jīng)元”網(wǎng)絡(luò)，最大限度的減少傷亡損失、提升救援效率。

在消防救援FTU快速反應(yīng)神經(jīng)元體系下，火警信息由前端感知設(shè)備或群眾上報，轄區(qū)微型消防站與轄區(qū)FTU平臺同步接收報警信息，F(xiàn)TU到場快速確認(rèn)現(xiàn)場情況，在消防救援戰(zhàn)斗中扮演消防救援大數(shù)據(jù)的收集者、傳遞者、使用者、共享者，當(dāng)遇到復(fù)雜地形與復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑物，F(xiàn)TU可向上級指揮作戰(zhàn)部門申請現(xiàn)場偵測，利用無人機(jī)進(jìn)行災(zāi)害現(xiàn)場全景畫面?zhèn)鬏?，?shí)時傳輸現(xiàn)場畫面到實(shí)戰(zhàn)指揮大屏，形成“一張圖”，為作戰(zhàn)提供多角度、高清晰、少盲區(qū)的全域畫面。

“FTU”聯(lián)勤聯(lián)動作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)是以“智慧消防”為背景的大數(shù)據(jù)平臺，組織架構(gòu)包括“智慧消防協(xié)同作戰(zhàn)指揮平臺”、救援力量移動端應(yīng)用，聯(lián)動119接處警系統(tǒng)及智能物聯(lián)網(wǎng)硬件幾大部分。它是通過多數(shù)據(jù)集成和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)可視化作戰(zhàn)，以及遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)的采集和綜合應(yīng)用實(shí)現(xiàn)“人防+物防+技防”的應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)采取多層級分級架構(gòu)，對接滅火救援指揮調(diào)度業(yè)務(wù)體系，由杭州消防救援支隊(duì)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺實(shí)時對接本地警情數(shù)據(jù)，在“一張圖”上完成指揮調(diào)度，確保了從119接處警系統(tǒng)至實(shí)戰(zhàn)指揮平臺至移動指揮系統(tǒng)的全業(yè)務(wù)全流程的無全方位打通，確保支隊(duì)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺與大隊(duì)、中隊(duì)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺的無縫對接，實(shí)現(xiàn)滅火救援指揮調(diào)度業(yè)務(wù)的上傳下達(dá)。系統(tǒng)集成相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括“一張圖”、警情、視頻、作戰(zhàn)力量、調(diào)度等，并強(qiáng)化了“一張圖”研判的數(shù)據(jù)建模與分析功能，對滅火救援指揮調(diào)度起到輔助支撐作用。

系統(tǒng)架構(gòu)分為用戶層、應(yīng)用層、支撐層、數(shù)據(jù)層、平臺層、資源層、系統(tǒng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等橫向組成部分，以及安全、運(yùn)維縱向支撐體系，其中應(yīng)用層即實(shí)戰(zhàn)指揮平臺軟件。用戶層為平臺所規(guī)劃開展的支隊(duì)、大（中）隊(duì)、現(xiàn)場指揮部分級應(yīng)用架構(gòu)。應(yīng)用層為各業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊。支撐層為開展應(yīng)用所需的各種支撐服務(wù)，涵蓋地圖服務(wù)、圖像、語音、大數(shù)據(jù)分析工具等。數(shù)據(jù)層包含了各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管控等功能。平臺層提供了計(jì)算域管理、多租戶、負(fù)載均衡、應(yīng)用發(fā)布管理、總線等基礎(chǔ)平臺功能?；A(chǔ)資源層包括了計(jì)算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源和安全資源。其中計(jì)算資源細(xì)分為通用計(jì)算資源、大數(shù)據(jù)計(jì)算資源和GPU計(jì)算資源。

3? ?“FTU” 快速反應(yīng)神經(jīng)元體系在消防救援中的應(yīng)用

“FTU”快速反應(yīng)神經(jīng)元體系的建設(shè)，首要任務(wù)是打破信息孤島，用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能消防救援隊(duì)伍和基層救援力量，使消防最小單元實(shí)現(xiàn)平時采集消防大數(shù)據(jù)，戰(zhàn)時與消防救援部門互聯(lián)互通，這是“FTU”快速反應(yīng)神經(jīng)元體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，杭州消防救援支隊(duì)瞄準(zhǔn)信息化發(fā)展應(yīng)用前沿，自2016年開始從消防救援的“早發(fā)現(xiàn)、早到場、早處置”為首要需求，研發(fā)了一款“指尖戰(zhàn)勤”APP并投入使用，在杭州的報警人撥打119之后，會收到一條上傳現(xiàn)場照片的短信鏈接，報警人可點(diǎn)擊進(jìn)入后使用手機(jī)相機(jī)對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行圖片拍攝上傳，上傳的圖片同步傳送到出警救援人員手機(jī)端的“指尖戰(zhàn)勤”APP，使指戰(zhàn)員在救援途中即可獲得現(xiàn)場照片信息，為出警力量調(diào)度提供依據(jù)。另一方面，災(zāi)情就近的“FTU”同步接收和處置警情，大大縮短了第一救援力量到場時間，提高“救早滅小”的成功率?！癋TU”到場后也可開啟“指尖戰(zhàn)勤”，為后方指戰(zhàn)員提供現(xiàn)場畫面，消除出警人員對現(xiàn)場情況“兩眼一抹黑”的現(xiàn)象。當(dāng)消防力量抵達(dá)現(xiàn)場后，消防人員可通過“指尖戰(zhàn)勤”APP迅速查找附近消防水源、周邊環(huán)境、消防車輛裝備等信息，火災(zāi)現(xiàn)場“水源難找”、火災(zāi)現(xiàn)場“人車混亂”、火災(zāi)戰(zhàn)評“推演難”的傳統(tǒng)難題得到了有效解決。

目前在杭州消防救援支隊(duì)，已完成“FTU”快速反應(yīng)神經(jīng)元體系的初期建設(shè)，使用“指尖戰(zhàn)勤”App，還實(shí)現(xiàn)了以下三大功能：

3.1? “一呼百應(yīng)”功能

“一呼百應(yīng)“的功能是聯(lián)動基層綜合救援力量智聯(lián)值守體系，利用簡單快捷的調(diào)動，合理利用微型站人員救小、滅早，成為降低隱患成災(zāi)率的重要一環(huán)。以社區(qū)、重點(diǎn)單位為依托的微型消防站，數(shù)量眾多，“指尖戰(zhàn)勤”以此開設(shè)了微型站站長、站員帳號，由社區(qū)和單位自行維護(hù)信息，中隊(duì)在此基礎(chǔ)上編制預(yù)案;中隊(duì)可對微型站下發(fā)任務(wù)，發(fā)起演練任務(wù)。由此可以有效管理微型站，拉動微型消防站不僅僅局限于電話號碼，可采用線上線下相結(jié)合的方式，加強(qiáng)互動。杭州市消防救援支隊(duì)運(yùn)用“指尖戰(zhàn)勤”APP完美地實(shí)現(xiàn)了“一呼百應(yīng)”的作戰(zhàn)指揮功能，“指尖戰(zhàn)勤”APP通過將人員情況、水源情況及基層救援力量等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面匯總，通過云計(jì)算等手段，分析災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)情況，利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，將災(zāi)害降到最低，及時檢測火情和狀態(tài)，為消防指揮員提供最佳作戰(zhàn)信息。消防工作人員可以快速根據(jù)轄區(qū)情況進(jìn)行判斷和巡檢后續(xù)等工作，根據(jù)實(shí)時警情數(shù)據(jù)達(dá)到及時預(yù)警的功能。

3.2? “一目了然”功能

“一目了然”功能亦在解決災(zāi)害現(xiàn)場“盲區(qū)”問題，基層救援力量在第一時間抵達(dá)事發(fā)地，通過手機(jī)應(yīng)用，上傳現(xiàn)場畫面至各級實(shí)戰(zhàn)指揮平臺。保證消防救援隊(duì)伍會在第一時間獲取事發(fā)地視頻畫面，并呈現(xiàn)到各級指揮中心。這些重要的數(shù)據(jù)將會第一時間傳送給增援力量，增援人員在出動途中，通過APP和“一張圖”查詢發(fā)生火災(zāi)單位概況、預(yù)案、內(nèi)部監(jiān)控，清晰直觀地了解災(zāi)害現(xiàn)場情況。數(shù)據(jù)同步反饋給處理中心并實(shí)時更新，為救援提供了有力保障和有效信息。

3.3? “一路護(hù)航”功能

“一路護(hù)航”功能是城市“智慧救援”的基礎(chǔ)，根據(jù)火災(zāi)報警信息，接警中心在發(fā)出出警任務(wù)的同時，通過城市大腦，實(shí)現(xiàn)110、122、120、氣象等社會聯(lián)動部門的數(shù)據(jù)“共享”，聯(lián)手打造“最快”生命通道?！耙宦纷o(hù)航”具有三大核心功能：“讓行播報”、“路線制定”、“綠燈保障”?！熬G燈保障”是當(dāng)救援車輛啟動一路護(hù)航后，交警指揮中心的城市大腦平臺接收信息，將車輛的位置和路線實(shí)時回傳，依托城市大腦數(shù)據(jù)融合分析，提前干預(yù)車流、實(shí)施綠燈保障，確保出警路途暢通?！奥肪€制定”是根據(jù)交通路況，定制專有救援線路，實(shí)時調(diào)整選擇最優(yōu)最快的通行道路?！白屝胁蟆笔腔诰仍囕v行駛路徑，利用高德地圖軟件對周邊用戶車輛進(jìn)行提醒，提前避讓。該功能可使救援車輛在道路擁堵時期的通行時間縮短50%以上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援價值的最大化。

FTU快速反應(yīng)神經(jīng)元體系的實(shí)施是杭州市消防救援支隊(duì)防控社會化與決策智能化的基礎(chǔ)與前提，在完成第一階段初期建設(shè)后，還要不斷完善，實(shí)現(xiàn)消防救援體系中各個角色、事態(tài)、物聯(lián)網(wǎng)的全聯(lián)接，對消防救援大數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、篩選和歸納，為“智慧消防”提供科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

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