盧湘林 熊詩(shī)思

摘 要：交通建設(shè)尤其是高速公路建設(shè)，與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，不僅為人們出行提供極大的便利，更促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。高速公路收費(fèi)站則是連接企業(yè)與社會(huì)的一扇窗口，直接展示我國(guó)交通行業(yè)的基本形象，加強(qiáng)高速公路收費(fèi)站的廉潔自律建設(shè)具有重要意義。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析高速公路收費(fèi)站廉潔自律建設(shè)的關(guān)鍵作用和有效途徑，希望給相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：高速公路;收費(fèi)站;廉潔自律

前言

高速公路直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，也是其他行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。高速公路收費(fèi)站作為每天迎接大量司乘人員的服務(wù)窗口，直接展示高速公路企業(yè)的形象，影響著普通群眾對(duì)國(guó)有企業(yè)的看法。因此，提升高速公路收費(fèi)站服務(wù)形象的同時(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證收費(fèi)工作的清正廉潔，維護(hù)人民大眾的利益，具有重要意義。

1 廉潔自律建設(shè)在公路收費(fèi)站工作中的重要作用

在新時(shí)代背景下，在高速公路收費(fèi)站工作中，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新環(huán)境下反腐倡廉工作的必然之舉。加強(qiáng)收費(fèi)站的廉潔自律工作，對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展思想教育，能夠提高工作人員的思想覺(jué)悟和社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)正確的金錢(qián)觀、道德觀，遏制貪污腐敗、以權(quán)謀私的不正之風(fēng)。同時(shí)加強(qiáng)廉政教育還能幫助員工找到從事收費(fèi)工作的價(jià)值，提升工作熱情，提高工作效率和服務(wù)水平，提升收費(fèi)站整體服務(wù)素質(zhì)，提升司乘人員的滿(mǎn)意度，滿(mǎn)足人們對(duì)美好出行的向往[1]。

2 高速公路收費(fèi)站廉潔自律建設(shè)的有效途徑

2.1加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

2.1.1營(yíng)造廉潔自律的工作環(huán)境

由于收費(fèi)站工作的特殊性，員工工作重復(fù)單調(diào)，少有變化，一成不變的工作容易導(dǎo)致員工對(duì)工作失去熱情和興趣，工作壓力大。公司在加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，除了積極組織有益于身心健康的團(tuán)建活動(dòng)，幫助員工疏導(dǎo)壓力，促進(jìn)員工和領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通交流外，還要鼓勵(lì)職工家屬積極地參與到活動(dòng)中，這不僅可以增強(qiáng)職工參加活動(dòng)的熱情，提高工作效率和工作水平，還可以通過(guò)親情提醒，幫助收費(fèi)站工作人員樹(shù)立正確的金錢(qián)觀，培養(yǎng)廉潔自律意識(shí)，時(shí)刻提醒自己在工作中保持廉潔的工作作風(fēng)，讓廉潔成為一種習(xí)慣。

2.1.2增強(qiáng)克己奉公的自我意識(shí)

高速公路企業(yè)在對(duì)員工定期開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)，不能只注重提高員工的專(zhuān)業(yè)技能，要同時(shí)注重提高員工的廉潔意識(shí)和思想道德水平。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容要貼近員工的工作情況，通過(guò)典型案例讓員工結(jié)合自身工作進(jìn)行反省，從而增強(qiáng)思想覺(jué)悟，樹(shù)立廉潔意識(shí)，克服自身缺點(diǎn)，改變錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任感，始終保持廉潔自律。

2.2加大監(jiān)督力度，保障廉政文化建設(shè)

2.2.1強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，明確征管的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

新聞媒體上常見(jiàn)一些收費(fèi)站工作人員被過(guò)往司乘人員辱罵的報(bào)道，其中不乏因收費(fèi)程序不夠規(guī)范、不夠標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度不規(guī)范而引起的爭(zhēng)端。這就需要有關(guān)部門(mén)制定合理公開(kāi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證收費(fèi)信息公開(kāi)透明，并且要嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)制度。公路管理部門(mén)不僅要對(duì)收費(fèi)明細(xì)予以公示，還要將公布的信息細(xì)化，具體到收費(fèi)依據(jù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的懲處措施都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，保證信息的公開(kāi)公正透明，積極配合社會(huì)大眾的監(jiān)督。此外相關(guān)部門(mén)還應(yīng)開(kāi)通多種監(jiān)督舉報(bào)渠道，比如在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)舉報(bào)熱線(xiàn)，加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，完善相關(guān)工作制度。對(duì)接到的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為絕不姑息，依法依規(guī)作出相應(yīng)的懲處。

2.2.2加強(qiáng)黨建在基層的監(jiān)督作用

發(fā)揮收費(fèi)站黨員先鋒模范帶頭作用，結(jié)合各項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)舉辦廉政黨課、專(zhuān)題研討、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、崗位廉政教育、警示教育等方式抓好站內(nèi)職工廉政學(xué)習(xí)教育，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)簽訂《從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)》《廉潔自律承諾書(shū)》等形式，有效增強(qiáng)員工廉潔自律意識(shí)，全面打造清正廉潔的工作環(huán)境。

2.2.3強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督模式

實(shí)行財(cái)務(wù)、收支兩條線(xiàn)，確保通行費(fèi)安全入行，加強(qiáng)財(cái)政管理，制定合理的預(yù)算制度，做好記賬工作，對(duì)每一筆開(kāi)支都要有詳細(xì)的記錄，避免資金被另作他用。實(shí)時(shí)追蹤每筆資金的流向，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)收取的通行費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證費(fèi)用公開(kāi)透明，不給不法分子可乘之機(jī)。同時(shí)，開(kāi)源節(jié)流，精簡(jiǎn)財(cái)務(wù)開(kāi)支，量入為出，將有限的資金發(fā)揮最大的價(jià)值，還要適度提高員工福利，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高員工的工作熱情，形成濃郁的廉政文化氛圍，防止腐敗現(xiàn)象的滋生。

2.2.4深化人事監(jiān)督

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人的競(jìng)爭(zhēng)，同理，收費(fèi)站廉政建設(shè)只有深化人事管理，才能使員工克己奉公，振奮精神，激發(fā)工作熱情。積極引進(jìn)人才，對(duì)員工實(shí)行合理的管理制度，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)異的員工予以鼓勵(lì)，同時(shí)還要增進(jìn)與員工之間的關(guān)系，相互尊重，營(yíng)造和諧的工作環(huán)境，推行“競(jìng)爭(zhēng)上崗制”等，促使廣大員工敢于積極進(jìn)取，敢于認(rèn)真鉆研。定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合能力，提高工作水平。在遵守勞動(dòng)法的同時(shí)，實(shí)行同工同酬，采取激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)員工在平凡的崗位上做出非凡業(yè)績(jī)。讓有真才實(shí)學(xué)、有突出貢獻(xiàn)、思想覺(jué)悟較高的人才進(jìn)入管理層。只有通過(guò)引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能營(yíng)造積極進(jìn)取、富有強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的、寬松的、相互信任的環(huán)境，給廣大員工創(chuàng)造晉升機(jī)會(huì)。

2.3健全規(guī)章制度，促進(jìn)廉政文化建設(shè)

2.3.1明確目標(biāo)責(zé)任

在收費(fèi)站廉政建設(shè)中要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制度，各管理人員應(yīng)該結(jié)合收費(fèi)工作的實(shí)際情況，用好手中的權(quán)力，扛起肩上的責(zé)任，不能將管理流于形式，只負(fù)責(zé)走過(guò)場(chǎng)，不負(fù)責(zé)后續(xù)工作[2]。領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該增強(qiáng)職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，勇于承擔(dān)責(zé)任。各個(gè)部門(mén)應(yīng)該合理分配權(quán)力，不能一人說(shuō)了算，搞“一言堂”，同時(shí)還要保證各個(gè)部門(mén)之間的有效溝通，確保工作順利進(jìn)行。在權(quán)力行使過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督，避免以權(quán)謀私，貪污腐敗等行為，保證工作的公正廉潔。

2.3.2健全管理制度

公路交通管理部門(mén)要順應(yīng)時(shí)代潮流，加強(qiáng)制度改革，根據(jù)收費(fèi)站管理的現(xiàn)狀和實(shí)際工作情況制定科學(xué)合理的制度體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和員工做出具體要求。領(lǐng)導(dǎo)在行使權(quán)力時(shí)應(yīng)該有所制約，要保證工作的透明公開(kāi)，在一些重大事件的決策上要廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。員工則要遵守企業(yè)的規(guī)章制度，努力提高專(zhuān)業(yè)水平和思想水平，做到行為規(guī)范。要靠制度選人、以制度管人、依制度問(wèn)責(zé)、抓制度落實(shí)。在人才管理方面應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)干部選拔任用時(shí)要做到唯才是舉，保證領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有較高的思想覺(jué)悟，扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)能力，優(yōu)良的工作作風(fēng)。如果制度不完善或執(zhí)行不公平、不合理，將可能導(dǎo)致原本積極向上的員工思想動(dòng)搖，逐步蛻變得不思進(jìn)取，工作懶散，甚至使那些本身惰性很強(qiáng)，思想散漫，工作不用心、不認(rèn)真的人鉆管理制度的空子，變本加厲地腐敗。因此，要在管理制度的執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)合理地發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的全面性、連貫性和一致性。

2.3.3加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度

制定嚴(yán)格的懲罰制度，一旦發(fā)現(xiàn)員工以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)要第一時(shí)間調(diào)查清楚，依法嚴(yán)懲絕不姑息。對(duì)違法違規(guī)人員絕不縱容包庇，堅(jiān)決遏制貪污腐敗的不良之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)清正廉潔的工作作風(fēng)，嚴(yán)懲不法分子，給其他人以警示作用。杜絕出現(xiàn)一線(xiàn)收費(fèi)人員在收費(fèi)過(guò)程中私放假冒綠通車(chē)謀取私利、違反收費(fèi)操作規(guī)程截留票款、行為失范、放人情車(chē)等行為，對(duì)貪污票款、賣(mài)廢票、賣(mài)假票者，不論次數(shù)多少、不論金額大小，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保每一筆通行費(fèi)都全額上繳，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了滿(mǎn)足人們對(duì)美好出行的向往，促進(jìn)新時(shí)期高速交通事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須要保證收費(fèi)工作的公正廉潔，對(duì)收費(fèi)人員從行為領(lǐng)域和思想領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，建設(shè)廉潔、高效的高速公路收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]孟麗亞.淺論黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性[J].科學(xué)大眾（科學(xué)教育），2016（07）：185.

[2]賈成軍.淺談如何加強(qiáng)高速公路征管所廉潔文化建設(shè)的思考[J]. 青年時(shí)代， 2016（7）：101.

作者簡(jiǎn)介：

盧湘林（1981-），男，廣西上林人，壯族，在職研究生學(xué)歷，助理政工師職稱(chēng)，主要從事紀(jì)檢監(jiān)察，黨群等相關(guān)方面工作;

熊詩(shī)思（1990-），女，湖南長(zhǎng)沙人，漢族，本科學(xué)歷，主要從事收費(fèi)站管理相關(guān)方面工作。

（作者單位：1.廣西交通投資集團(tuán)有限公司;2.南寧高速公路運(yùn)營(yíng)有限公司南寧港收費(fèi)站）