梁侯民

我國農(nóng)村文化市場嚴重滯后，與農(nóng)村經(jīng)濟市場發(fā)展不相適應。農(nóng)村文化的發(fā)展，必須有一個促進其發(fā)展的平臺，市場是文化流動和交換的場所，沒有文化市場、文化就不能在流動中發(fā)展，不能在交換中進步。農(nóng)村經(jīng)濟日漸市場化的形勢下，農(nóng)村文化卻還是過去的計劃經(jīng)濟體制，特別是當前農(nóng)村民間文化的興起，迫切需要文化市場。因此，必須把發(fā)展農(nóng)村文化市場作為戰(zhàn)略重點和農(nóng)村文化建設的突破口。

一、培育和完善文化市場主體

農(nóng)村文化市場主體包括農(nóng)民、政府、文化管理組織、文化單位和民間文化組織等。農(nóng)民是農(nóng)村文化市場的首要主體，要按照市場的要求，使農(nóng)民成為農(nóng)村文化市場中獨立人格，能自主參與文化交換的市場主體。政府應該擺脫計劃經(jīng)濟思維的束縛，在農(nóng)村文化市場中扮好投資者、監(jiān)督者和參與者的多重角色。文化管理組織要在文化市場中代表政府進行文化服務，進行具體文化市場管理，要以非贏利的身份參與市場。民間文化組織順應時代潮流正逐步走向社會，不斷壯大發(fā)展新時期的農(nóng)村文化市場。

二、改革文化市場的管理部門

必須緊緊抓住文化管理體制改革這個中心環(huán)節(jié)，為文化生產(chǎn)力開辟廣闊的發(fā)展空間。文化管理部門的改革要適應農(nóng)村文化市場的要求，如規(guī)范市場，為形成公平競爭的市場環(huán)境制定行業(yè)標準。因此，文化管理部門必須與從事文化的企業(yè)事業(yè)單位分離而保持行政獨立，防止行政與市場嫁接導致市場秩序失范，使企業(yè)成為行政的影子，行政管理部門變成利益壟斷部門，從而阻遏文化產(chǎn)業(yè)進入農(nóng)村的發(fā)展之路。

三、加大文化市場的培育

農(nóng)村文化市場要素是市場發(fā)育的關鍵，市場要素包括文化資本、文化人才、文化遺產(chǎn)等。要促進農(nóng)村文化資本的優(yōu)化配置，就必須充分發(fā)揮市場的基礎配置作用，使文化資本按市場的要求運行。鄉(xiāng)土特色文化人才是農(nóng)村文化建設的重要條件，要加保護和挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土特色文化遺產(chǎn)，促進文化遺產(chǎn)的開發(fā)與充分利用。工業(yè)文明和城市文明發(fā)展緩慢的地方，往往非物質(zhì)文化遺產(chǎn)異常豐富，農(nóng)村是我國文化遺產(chǎn)非常豐富的地方，要注意保護這些遺產(chǎn)不受損害。同時，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是稀缺的文化資源，是不可復制的文化生產(chǎn)力。要充分利用這些遺產(chǎn)，挖掘其文化價值，打文化品牌讓農(nóng)民發(fā)家致富。

四、建立城市文化反晡農(nóng)村的機制

城市的文化基礎雄厚，文化設施先進，文化現(xiàn)代化氣氛濃厚，城市文化反晡農(nóng)村可以實現(xiàn)城市與農(nóng)村的雙贏。這是社會文化發(fā)展的客觀規(guī)律，也是城市化進一步發(fā)展的前提。城市文化也只有在與農(nóng)村文化的碰撞中，吸收農(nóng)村文化濃厚的民族特色，才能引領時代潮流。為此，一是文化公共產(chǎn)品要向農(nóng)村傾斜。建設先進的農(nóng)村文化，造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民，使其成為新農(nóng)村建設可持續(xù)發(fā)展的動力和基礎。在新農(nóng)村建設實施“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略中，政府有義務也有能力在農(nóng)村公共事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。二是加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化進程。在農(nóng)村文化建設中，要把城市與農(nóng)村作為一個有機整體統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進城市文化發(fā)展的同時加快農(nóng)村文化建設的步伐，將城市文化資源逐步引向鄉(xiāng)村，把城市里圖書館、博物館、電影院等強勢文化資源向農(nóng)村流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)圖書館聯(lián)網(wǎng)協(xié)助，促進城市圖書館的服務向鄉(xiāng)村延伸，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)文化資源一體化的文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是建立對農(nóng)

村的文化援助機制。要動員社會各界力量支持農(nóng)村文化建設，積極引導對農(nóng)村文化事業(yè)的捐助，重點捐助文化站、圖書室等農(nóng)村文化基礎設施建設以及農(nóng)村公益性文化實體和文化活動。動員城市單位和居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農(nóng)民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等，可由捐助者直接交付農(nóng)村，也可由

民政部門、人民團體和有關民間組織負責組織發(fā)送。社會力量通過依法成立的非盈利公益性組織或國家機關向農(nóng)村文化事業(yè)的捐贈，納入公益捐贈范圍，按稅法的有關規(guī)定稅前扣除。

五、完善農(nóng)村文化市場的法律與規(guī)章

當前相關法律與規(guī)章不適應農(nóng)村文化的發(fā)展，更不適應調(diào)節(jié)農(nóng)村文化市場的活動。完善農(nóng)村文化管理的法律法規(guī)，依法進行農(nóng)村文化市場調(diào)節(jié)與管理，是農(nóng)村文化市場健康發(fā)展的必要前提。為此，政府和文化等有關職能部門要以凈化農(nóng)村文化市場為抓手，及時采取有力措施，規(guī)范農(nóng)村文化市場，在制度和政策上支持新農(nóng)村文化市場建設。要遏制農(nóng)村不良文化現(xiàn)象蔓延，光靠政府部門財力支持還不夠，要在政策和法律上為健康向上的文化產(chǎn)品和文化活動提供寬松的發(fā)展環(huán)境，吸引各方面社會力量支持農(nóng)村文化建設。私營文化團體是農(nóng)村文化市場的新生力量，政府要建立資助私營文化團體發(fā)展的法律制度體系，對有突出貢獻和富涵文化意義的私營文化團體進行必要的經(jīng)濟援助。

總之，培育農(nóng)村文化市場，需要社會各界地方政府的支持，地方政府應把文化市場建設列入重要的議事日程，在注重物質(zhì)文明建設的同時，加大對精神文明建設的投入，建立和完善農(nóng)村文化市場，提高全民族的精神文明素質(zhì)。

（作者單位：山東省單縣文化市場綜合執(zhí)法局）