董夢(mèng)茜

摘要：EPC總承包模式是目前國(guó)際上較為流行的一種總承包方式，也是國(guó)內(nèi)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。在EPC招投標(biāo)數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)的背景下，盡管?chē)?guó)內(nèi)整體制標(biāo)實(shí)力日益提高，但也不能忽視仍存在著的一些問(wèn)題，包括制標(biāo)人員對(duì)EPC技術(shù)標(biāo)編制的各種誤區(qū)，值得我們反思和改進(jìn)。因此，本文在重新理解EPC總承包模式的基礎(chǔ)之上，分析了三個(gè)常見(jiàn)EPC技術(shù)標(biāo)編制誤區(qū)并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)要點(diǎn)，希望能為日后EPC投標(biāo)文件編寫(xiě)及中標(biāo)率的提高提供一些思路和參考。

關(guān)鍵詞：EPC 技術(shù)標(biāo);編制;誤區(qū)

1 重新理解EPC總承包模式

雖然EPC總承包模式現(xiàn)已不再是什么新生事物，但筆者在平時(shí)的工作中，還是發(fā)現(xiàn)有不少?gòu)臉I(yè)人員對(duì)它存在誤解，而這些誤解會(huì)直接或間接導(dǎo)致EPC技術(shù)標(biāo)成果產(chǎn)生偏差，甚至造成投標(biāo)失利，其影響不容小覷。

EPC最常見(jiàn)中文直譯是“設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工”總承包模式，但這恰是對(duì)EPC誤解的開(kāi)端。實(shí)際上，“E”不僅限于設(shè)計(jì)，在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之外，還有總體方案、實(shí)施策劃、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)等內(nèi)容;“P”是在總體計(jì)劃安排之下，采購(gòu)的最優(yōu)解;而“C”除了工程施工部分，還包含了調(diào)試安裝、HSE和試運(yùn)行等內(nèi)容。因此，EPC總承包模式強(qiáng)調(diào)總承包單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)運(yùn)行，全面負(fù)責(zé)前期策劃是否滿(mǎn)足工程進(jìn)度，物資采購(gòu)是否符合工程要求，工程施工是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)行維護(hù)是否優(yōu)質(zhì)可靠等。顯然，如果單以中文直譯來(lái)望文生義，反而就會(huì)不容易理解EPC的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)所在。

此外，結(jié)合一系列常伴于EPC的潮詞，如“全過(guò)程設(shè)計(jì)管理”“全生命周期管理”“BIM技術(shù)應(yīng)用”“限額設(shè)計(jì)”“HSE風(fēng)控管理”等，也能感受到EPC總承包模式與傳統(tǒng)承包模式的最大不同就是其擁有“一體化服務(wù)”，因此，EPC的各位參與者務(wù)必要以全面的眼觀看待問(wèn)題。

2 常見(jiàn)EPC技術(shù)標(biāo)編制誤區(qū)及其應(yīng)對(duì)要點(diǎn)

誤區(qū)一：EPC技術(shù)標(biāo)編制只重量、不重質(zhì)

不得不說(shuō)，隨著EPC投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激列和各家投標(biāo)實(shí)力的逐步加強(qiáng)，EPC技術(shù)標(biāo)文本越做越厚似乎已成為不可避免的現(xiàn)象，最后成果甚至?xí)_(dá)到數(shù)千頁(yè)。雖然技術(shù)標(biāo)文本的厚度，能讓專(zhuān)家評(píng)委們?cè)谝欢ǔ潭壬细惺艿礁?jìng)標(biāo)者認(rèn)真的制標(biāo)態(tài)度。但是，這樣的觀點(diǎn)也讓一部分的技術(shù)標(biāo)編制人員走入了重量不重質(zhì)的誤區(qū)，總以為只要頁(yè)數(shù)上去了，評(píng)高分就妥了。于是，出現(xiàn)了或反復(fù)套用范本、千篇一律;或內(nèi)容簡(jiǎn)單拼湊、缺乏項(xiàng)目針對(duì)性，通篇泛泛空談等情況。

誤區(qū)二：應(yīng)對(duì)要點(diǎn)：轉(zhuǎn)變陳舊觀念、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才

首先，EPC技術(shù)標(biāo)的制作團(tuán)隊(duì)，從上至下都需要在思想認(rèn)識(shí)上擺脫這種陳舊落后觀念的束縛，充分認(rèn)識(shí)到自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及其崗位技能的重要性。其次，杜絕臨時(shí)組班現(xiàn)象，安排專(zhuān)職崗位職務(wù)，并根據(jù)工作細(xì)分，匹配與之相適應(yīng)的人才，如安排熟悉招投標(biāo)程序、文字表達(dá)能力強(qiáng)、有一定技術(shù)功底的專(zhuān)業(yè)人員上崗。再次，完善制作流程，如借助技術(shù)標(biāo)制作指導(dǎo)手冊(cè)，形成自檢、互檢、交接檢的檢查閉環(huán)，從而顯著提高EPC技術(shù)標(biāo)的成果質(zhì)量。同時(shí)，積極開(kāi)展崗位職業(yè)技能培訓(xùn)，并結(jié)合獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

誤區(qū)三：僅以分值定重點(diǎn)，缺少全局意識(shí)

此誤區(qū)的具體表現(xiàn)可用圖1某項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)評(píng)分表的案例分析來(lái)說(shuō)明一二。如圖，該項(xiàng)目EPC技術(shù)標(biāo)評(píng)審項(xiàng)共有五部分，總分40分。其中，施工圖項(xiàng)分值最高，那么這是否就意味著施工圖項(xiàng)就是技術(shù)標(biāo)取得高分的關(guān)鍵呢？答案是否定的。因?yàn)槭┕D項(xiàng)總分值占比雖然最高，但施工圖項(xiàng)在評(píng)審得分上往往難以與對(duì)手拉開(kāi)距離，換言之，這部分的投入產(chǎn)出比其實(shí)是很低的，而真正時(shí)效比最高的，其實(shí)是第四項(xiàng)“設(shè)計(jì)人員配置”，因此，在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)人員基本配置要求的前提下，不論在內(nèi)容還是排版上，都應(yīng)爭(zhēng)取盡量能充分的體現(xiàn)企業(yè)的設(shè)計(jì)組織實(shí)力和特色。

誤區(qū)四：應(yīng)對(duì)要點(diǎn)：對(duì)應(yīng)評(píng)分要求、抓住得分重點(diǎn)

解決方法具體可從以下三方面入手。1、仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件”，主要目的是（1）了解格式要求，保證不廢標(biāo);（2）掌握評(píng)分項(xiàng)目，保證不缺漏。2、“編制計(jì)劃、明確分工”，盡快制定出詳細(xì)工作計(jì)劃，包括具體分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和聯(lián)系人，并在過(guò)程中保持積極溝通。3、“增加得分點(diǎn)”，其重點(diǎn)包括（1）內(nèi)容緊扣評(píng)分要求，保證基礎(chǔ)分，具體到實(shí)操，筆者建議技術(shù)標(biāo)需做到“目錄能結(jié)構(gòu)完整”、”標(biāo)題能邏輯清晰”及“正文能重點(diǎn)突出“;（2）內(nèi)容重點(diǎn)一目了然，爭(zhēng)取附加分，具體到實(shí)操，筆者建議技術(shù)標(biāo)需體現(xiàn)“有創(chuàng)新”、“有創(chuàng)效”、“可實(shí)現(xiàn)”。

再回到圖2案例，還能進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)評(píng)分表中各項(xiàng)的差異，如第五項(xiàng)”設(shè)計(jì)周期及設(shè)計(jì)質(zhì)量控制措施”屬于以保證的基礎(chǔ)分為主，而第一和第五部分則是屬于以爭(zhēng)取的附加分為主，而后續(xù)據(jù)此采取不同的策略來(lái)抓住得分重點(diǎn)，才是EPC技術(shù)標(biāo)真正的高分保證。

誤區(qū)五：無(wú)視項(xiàng)目基礎(chǔ)信息，內(nèi)容模式一刀切

此誤區(qū)的典型表現(xiàn)為技術(shù)標(biāo)編制走過(guò)場(chǎng)，除了項(xiàng)目概括部分之外，內(nèi)容完全不顧項(xiàng)目類(lèi)型、規(guī)模和特點(diǎn)等基礎(chǔ)信息，簡(jiǎn)直就是一個(gè)模板走天下，一個(gè)套路用到底節(jié)奏。

誤區(qū)六：應(yīng)對(duì)要點(diǎn)：從基礎(chǔ)信息出發(fā)，安排針對(duì)性?xún)?nèi)容

之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)信息的重要性，是因?yàn)樵诩夹g(shù)標(biāo)中回應(yīng)項(xiàng)目的基本信息，本質(zhì)上是對(duì)招標(biāo)單位的訴求的回應(yīng)。項(xiàng)目基礎(chǔ)信息主要包括項(xiàng)目所在地、用地情況、項(xiàng)目類(lèi)型、服務(wù)對(duì)象等，這些條件的差異其實(shí)會(huì)對(duì)項(xiàng)目要求和需求造成不小的差異。首先，所在地不同，地方規(guī)條的要求就會(huì)不同。以是安置房為例，建設(shè)地在杭州與在安徽，會(huì)產(chǎn)生計(jì)容面積規(guī)定、綠地率覆土厚度計(jì)算、消防救援場(chǎng)地設(shè)置、停車(chē)位配置要求等多方面要求的差異;其次，所在地不同，城市背景不同，其經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、生活習(xí)慣、氣候條件等條件的不同，也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目需求的差異。其次，項(xiàng)目類(lèi)型不同，技術(shù)措施的重點(diǎn)也不同。如公建項(xiàng)目與住宅項(xiàng)目，在建筑工業(yè)化、BIM、綠建、海綿城市等方面的要求與措施均有所不同;另外，同樣是公建，醫(yī)院建筑與學(xué)校建筑，在建筑風(fēng)格、功能安排和流線(xiàn)組織等諸多方面依舊是存在差異。

3 結(jié)語(yǔ)

EPC競(jìng)標(biāo)是一場(chǎng)企業(yè)綜合實(shí)力的直接對(duì)弈，但由于投標(biāo)工作不僅競(jìng)爭(zhēng)激烈、時(shí)限嚴(yán)苛還不可逆轉(zhuǎn)，因此，更需要編制人員以高度的責(zé)任感、較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)，在工作中不斷思考、不斷提升，以確保投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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