韓麗娟

摘要：在國家推動事業(yè)單位深化改革的過程中，事業(yè)機構需要應用全面預算的管理模式，來加強預算工作管理。國家通過出臺一系列全面預算管理的政策，來提升單位內(nèi)部財務管理能力。通過預算來為各個業(yè)務部門制定預算目標，以合理的管控事業(yè)單位經(jīng)營成本。通過建立預算管理體系，為事業(yè)機構內(nèi)部各部門設置預算目標，來加強預算人員對預算工作的重視。

關鍵詞：事業(yè)單位;全面預算管理;策略

一、引言

預算管理是一種經(jīng)濟管理活動，可以對行政事業(yè)單位的收入與支出以及未來發(fā)展等做出科學規(guī)劃。并且，這項工作也是內(nèi)部控制工作的重要內(nèi)容。因此，在開展預算管理工作時，健全相關的制度體系，能夠幫助相關人員明確自身的工作責任和工作任務，推動其順利的實施。而在這一過程中，能夠進一步推動相關制度的完善，健全內(nèi)部控制制度。此外，還能發(fā)揮一定的自我激勵作用以及自我約束功效。

二、行政事業(yè)單位預算管理工作存在的問題

（一）對預算管理工作的重視程度不夠

1.收入方式的特殊性從目前來看，我國許多行政事業(yè)單位對于這項工作都不夠重視，主要原因之一就是其收入方式比較特殊。通常情況下，由于我國行政事業(yè)單位是由國家撥款，所以其資金來源是國家提供的，也就不會特別重視資金的來源。

2.記賬方式的特殊性影響我國行政事業(yè)單位對該項工作缺乏重視的另一點原因就是，其記賬方式存在特殊性。目前，我國的行政事業(yè)單位普遍都是采用收支雙線辦法，這種方式比較特殊。因此，它的收支是分開的，很多行政事業(yè)單位就只看自身的收入，沒有關注支出情況，常常會引發(fā)資金分配不當?shù)那闆r。

（二）預算編制方法簡單，缺乏科學性就

目前來看，我國行政事業(yè)單位采取的預算制度都是比較傳統(tǒng)的，在如今的社會發(fā)展下，這種制度方法顯然不能很好地滿足其運營發(fā)展，缺少合理性和創(chuàng)新性。具體來看，需要根據(jù)上一年預算，以上一年的情況作為標準，因為與今年的比較接近，可以據(jù)此來制定今年的預算內(nèi)容，然后就是加上今年的調(diào)整。但是這種方法顯然是不能滿足時代的發(fā)展需要，比較落后，預算內(nèi)容不夠準確，對于后續(xù)的實施也會產(chǎn)生一定影響。

（三）預算執(zhí)行與預算編制脫節(jié)

在我國行政事業(yè)單位的預算管理工作中，很少展開預算執(zhí)行，并且，預算執(zhí)行和預算編制是處于脫節(jié)的狀態(tài)。其實出現(xiàn)這種問題的主要原因之一就是預算執(zhí)行有很大的隨意行，并沒有嚴格約束執(zhí)行情況。在具體工作中，很多時候財政支出并沒有按照預算來執(zhí)行，只是任意的支出資金，一旦遇到了資金問題就會完全依靠國家進行調(diào)整。在這種情況的影響下，很難有效開展預算執(zhí)行，致使二者出現(xiàn)分離問題。與此同時，混用資源也是一個重要原因。在許多行政事業(yè)單位中，由于不夠明確自身的資源情況，所以很多資源都是情況不明的，在開展預算執(zhí)行工作時，這個原因也會造成執(zhí)行不徹底。

三、行政事業(yè)單位加強預算管理的對策

（一）提高對行政事業(yè)單位預算管理工作的重視程度

由于我國一些行政事業(yè)單位對于預算管理不夠重視，導致這項工作不能有效實施，也無法發(fā)揮它的真正功效。因此，就需要從行政事業(yè)單位的領導入手，加強他們對這項工作的重視程度，明確預算管理的工作內(nèi)容，掌握工作方法，了解其所帶來的重要意義。行政事業(yè)單位的領導加強預算管理工作時，可以發(fā)布正式工作任務，保證相關工作人員都能全面落實這項工作，帶領他們不斷提升預算管理水平，從而推動行政事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強對實務操作人員培訓，提高他們的工作素養(yǎng)

在時代的發(fā)展下，行政事業(yè)單位的相關預算管理工作人員，也需要緊跟時代的發(fā)展步伐，掌握全新的預算方法。在這一過程中，需要以傳統(tǒng)的預算管理內(nèi)容為基礎，并在此之上進行創(chuàng)新與完善，加強這方面的能力培養(yǎng)，保證工作有效完成。其中，信息技術和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，促進了大數(shù)據(jù)等技術的應用與推廣。因此，行政事業(yè)單位人員需要學習大數(shù)據(jù)知識，掌握大數(shù)據(jù)技術，并充分的利用在具體工作之中，掌握更多全新的預算管理方法，為行政事業(yè)單位的預算管理工作提供更多創(chuàng)新手段。

（三）完善內(nèi)部控制體系，建立完善的財務系統(tǒng)

一直以來，在我國行政事業(yè)單位中，內(nèi)部控制體系不完善都是一個非常嚴重的問題。為了有效解決這一問題，就需要不斷完善其體系，提升內(nèi)部管理水平。內(nèi)部控制體系能夠影響行政事業(yè)單位的運營速度，良好的運營速度，可以推動其健康發(fā)展。而滯緩的運營速度，則會對行政事業(yè)單位的發(fā)展造成一定的阻礙作用。因此，完善內(nèi)部控制體系非常重要，重視對其的建設工作，根據(jù)社會的發(fā)展情況，以及自身的運營特點，不斷的完善體系內(nèi)容，融入創(chuàng)新元素，使行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作可以滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需要，不僅可以為社會為人民提供更好的服務，還能進一步提升自身的發(fā)展質(zhì)量。

四、結(jié)束語

由上述可以看出，現(xiàn)在事業(yè)單位加強預算管理工作意義深遠，有利于促進相關制度的健全與完善，優(yōu)化其內(nèi)部的資源，推動其健康發(fā)展。但是，就目前我國許多現(xiàn)在事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀來說，由于大部分單位都更為重視外部工作情況，忽視了內(nèi)部的管理，所以造成很多問題出現(xiàn)。對于預算管理工作缺乏重視，預算編制方法不夠科學，相關工作人員專業(yè)水平不夠，等等，這些問題的存在都會影響預算管理工作的有效進行。因此，需要提高對其的重視程度，加強對工作人員的培訓工作，創(chuàng)新工作方法，應用科學的預算編制方法，并不斷完善相關的考評體系，從而提高預算管理質(zhì)量，推動行政事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]行政事業(yè)單位加強預算管理研究[J]. 胡婷.? 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2019（16）

[2]加強行政事業(yè)單位預算管理工作的對策探討[J]. 趙健美.? 財會學習. 2019（22）