鐘茜

摘要：PMP（Project Management Professional）管理理念經(jīng)過多年的完善發(fā)展，已在經(jīng)濟社會活動中廣泛地推廣和運用。本文從最基本的PMP管理理念入手，對項目管理中涉及到的五個過程組進行分析，深入闡述PMP項目管理原理在廣播電視工程項目中的運用方式。

關(guān)鍵詞：廣播電視工程;項目管理;PMP管理理念

目前，廣播電視工程建設(shè)還普遍處在重施工、輕管理的項目運作方式，對項目全流程缺少管理把控，項目執(zhí)行質(zhì)量不佳。項目管理專業(yè)認證（PMP）通過加強項目全過程管理機制， 基于啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾等五大過程組的管理視角，充分了解廣電工程項目實施過程，確保項目全過程管理的清晰度和透明度，很好地保障項目的順利推進。

一、項目啟動階段

在PMP管理架構(gòu)中，該階段輸入商業(yè)文件、廣電協(xié)議、事業(yè)環(huán)境因素、組織過程資產(chǎn)，輸出項目章程。在網(wǎng)絡(luò)整合初期，我區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在建設(shè)周期不一，制度不完善，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，施工質(zhì)量無法保證等問題，如何做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，成為迫切需要解決的難題。針對這難題，公司制定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目分級管理制度，對項目設(shè)立管理權(quán)限，明確人事、財務(wù)、項目、資產(chǎn)、采購等各部門項目管理職能。制定區(qū)-市-縣三級層級管理制度，總公司核定每年度各個片區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目經(jīng)費的指導(dǎo)預(yù)算數(shù)， 市分公司根據(jù)指導(dǎo)預(yù)算總數(shù)在片區(qū)內(nèi)分解，并組織項目審核， 再視投資預(yù)算額度分別報總公司審批或由市分公司直接審批。對項目審批實行聯(lián)席會議審批制，市公司組織人員對各片區(qū)上報的項目計劃進行會審，根據(jù)“先易后難，效益優(yōu)先，投資回收期短”的建設(shè)原則，審核項目的技術(shù)方案可行性和商業(yè)價值可行性分析，只有通過審批的項目方可啟動，杜絕出現(xiàn)先進行項目建設(shè)，后進行立項的漏洞。

二、項目規(guī)劃設(shè)計階段

PMP管理對項目規(guī)劃的要求是明確項目范圍，優(yōu)化目標(biāo)，為實現(xiàn)目標(biāo)而制定行動方案的過程。廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍從城市深入到農(nóng)村，覆蓋區(qū)域廣，層級更復(fù)雜，增加了廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工程規(guī)劃的難度。為規(guī)范設(shè)計，形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)制定了《城鎮(zhèn)建筑有線數(shù)字電視信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《廣西有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范》及《廣西有線廣播電視農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)計建設(shè)規(guī)范》等規(guī)范，方案中明確規(guī)定了城市及農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)計運行指標(biāo)要求、主干路由設(shè)計的原則、光節(jié)點選址和覆蓋范圍原則，對項目設(shè)計制圖圖形符號統(tǒng)一繪制規(guī)格。除此以外，對項目設(shè)計申報書也做了規(guī)范要求，申報書需包括項目建設(shè)技術(shù)方案、設(shè)計圖紙、項目預(yù)算和可行性分析，項目預(yù)算要根據(jù)設(shè)計圖紙的工程量編制，這一系列措施，確保了項目標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化管理。

三、項目執(zhí)行階段

立項獲批后，即進入工程項目的實施階段。為保證項目有序開展，在該階段，項目管理部門負責(zé)全程跟蹤管理，一方面要加強對施工方的管理，另一方面，要做好項目各項支撐管理，全方位對項目進度、成本、質(zhì)量等進行把控，具體為：

一是，對項目實行項目經(jīng)理負責(zé)制。根據(jù)單個項目、項目集等項目的大小來設(shè)立各級項目經(jīng)理。項目經(jīng)理作為團隊的領(lǐng)導(dǎo)者，全程參與項目立項、執(zhí)行、監(jiān)控、驗收、結(jié)算全過程，在權(quán)限范圍內(nèi)負責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)干系人的關(guān)系，解決項目中出現(xiàn)的問題，發(fā)揮橋梁與紐帶的作用。

二是，對項目管理人員設(shè)立項目認證制。每兩年由各市級公司對從事項目管理工作的系統(tǒng)設(shè)計、審核及驗收節(jié)點操作人員進行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方能執(zhí)證上崗。認證期滿后需再進行考核認證。通過資格認證，提高了項目相關(guān)人員的管理水平、技能水平，提升了項目管理人員的責(zé)任感。

三是，對施工公司、監(jiān)理公司實行全區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)入圍制。在我區(qū)未實行項目分級管理前，施工公司由各地自行招標(biāo)，由于各個施工公司資質(zhì)參差不齊，甚至于出現(xiàn)分包轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的公司或是個體施工隊，造成施工工藝、施工質(zhì)量無法保證，造成個別項目出現(xiàn)豆腐渣工程，引發(fā)安全事故。目前，參與我區(qū)前端平臺，光纜干線網(wǎng)、干線傳輸網(wǎng)的施工承包需要二級以上資質(zhì)，對入圍的施工公司進行相應(yīng)技術(shù)、安全施工等培訓(xùn)，統(tǒng)一施工技術(shù)要求。

四是，常用器材集中采購招標(biāo)。對器材設(shè)備進行分類，按照各類別實行招標(biāo)權(quán)限設(shè)置。利用項目管理軟件，實現(xiàn)器材使用質(zhì)量反饋通道，器材的統(tǒng)一采購，從源頭控制好器材質(zhì)量，降低了采購成本。

五是，利用項目管理系統(tǒng)進行項目管理，在項目管理系統(tǒng)中相繼開發(fā)“項目管理”、“工程管理”、 “倉庫管理”、 “工程結(jié)算管理”等模塊，實現(xiàn)對項目立項、項目實施、項目驗收、資產(chǎn)倉庫管理及項目款撥付全流程管理;對項目審批各節(jié)點流程進行定義，設(shè)置項目申報、審核、施工、驗收等節(jié)點，設(shè)置各節(jié)點處理人和關(guān)系人，按不同的角色設(shè)置不同的審核權(quán)限，實行層級管理。實現(xiàn)項目電子化、自動化管理，有效提高了廣電工程項目管理水平，為項目管理的各方提供了直觀的實時查詢，數(shù)據(jù)更具開放性、可追溯性和指導(dǎo)性。

除此而外，還需緊抓施工進度、成本控制，項目管理系統(tǒng)對項目建設(shè)周期設(shè)置完成期限，根據(jù)項目大小，項目投資回收期最長不允許超過3年，最長建設(shè)周期不得超過一年，臨近到期，系統(tǒng)將提前預(yù)警提醒;對項目資金使用不得超出項目預(yù)算15%的限制，光電纜、分支分配器、管材等材料的損耗比例為3%以內(nèi)，如超出，則施工人員無法在系統(tǒng)中領(lǐng)取材料施工，無法結(jié)算施工費，需要進行項目變更申請，同意后方可繼續(xù)施工。

四、項目監(jiān)控階段

PMP管理理念中，項目監(jiān)控是跟蹤、審查項目進展的過程。廣播電視工程項目建設(shè)需全程加強現(xiàn)場監(jiān)管，明確建設(shè)、施工、監(jiān)理三方的管理職責(zé)，實時掌握現(xiàn)場施工狀況，及時發(fā)現(xiàn)隱患，避免因施工質(zhì)量及管理機制的漏洞等問題給工程帶來損失。

一是，建立巡檢制度。建立工程月巡檢、季度巡檢、工程初驗、工程終驗等巡檢制度，不定期組織人員對市縣巡檢情況進行抽查復(fù)檢。二是，監(jiān)理公司加強對重點作業(yè)點的監(jiān)督管理，督促施工人員按照施工方案進行施工，并負責(zé)每道工序的隨工檢驗和簽證，監(jiān)理公司每周出具簡報，包涵項目進度、存在問題隱患、整改要點等。三是，對竣工項目實行評分制，設(shè)立優(yōu)秀項目（90分以上），良好項目（80到89分），合格項目（70到79分）。對施工公司和監(jiān)理公司實行后評估，評估結(jié)果作為下一次入圍招標(biāo)的重要依據(jù)。

五、收尾階段

項目在建設(shè)完成且各項指標(biāo)符合設(shè)計要求，材料、施工費用結(jié)算完成填報的情況下，可以申請項目驗收。廣播電視工程項目建設(shè)驗收管理是檢驗建設(shè)是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量是否達標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，為此，制定了項目竣工驗收管理辦法，對項目驗收依據(jù)、驗收條件、驗收程序和內(nèi)容作出明確要求，對項目竣工資料的編制提出標(biāo)準(zhǔn)化模板，規(guī)范了竣工驗收報告的內(nèi)容和格式。項目在經(jīng)過建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位三方實地驗收通過，項目的竣工資料內(nèi)容形成完整工程竣工資料，兩項條件必備的情況下，項目方可完成竣工驗收。

廣播電視工程建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，這對其項目管理提出更高的要求，也對項目管理能力提出了巨大考驗。如何在資源有限、空間受控、時間壓力等等因素的制約下，開展項目建設(shè)，這需要用PMP的基本原理來加強項目建設(shè)的質(zhì)量、范圍、費用、資源及風(fēng)險等管理，以保證項目的順利有序開展。

參考文獻：

[1]【美】Project Management Institute·項目管理知識體系指南（PMBOK指南）·電子工業(yè)出版社，2018.