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        農(nóng)村金融、財政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

        2020-10-21 05:35:42黃明珠
        現(xiàn)代營銷·理論 2020年8期
        關鍵詞:財政支農(nóng)農(nóng)村金融經(jīng)濟發(fā)展

        黃明珠

        摘要:在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展占據(jù)了一大部分,目前經(jīng)濟發(fā)展的情況有所改良,但是其中仍然不乏存在著很多問題。在本文中,從農(nóng)村金融和財政支農(nóng)的分析入手,探究三者之間的聯(lián)系和關系,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,研究完善和解決措施。

        關鍵詞:農(nóng)村金融;財政支農(nóng);農(nóng)村;經(jīng)濟發(fā)展

        一.農(nóng)村金融與財政支農(nóng)的介紹

        1.農(nóng)村金融

        農(nóng)村金融在農(nóng)村推廣的最終目標,就是為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為農(nóng)民致富,減少農(nóng)村與城市之間的貧富差距,主要就是農(nóng)村的經(jīng)濟貨幣信用相關方面的一種經(jīng)濟往來活動。在當下的發(fā)展階段,農(nóng)村金融的發(fā)展情況主要就是以下幾個方面:農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行,在這三個當中,農(nóng)村信用社一般使用在農(nóng)村普通村民中,使用較少,而郵政儲蓄銀行和農(nóng)業(yè)銀行一般使用于大量的資金存儲方面,使用較多。農(nóng)村金融和城市金融不同,城市金融中會有大量的貨幣流通和股權經(jīng)濟流等往來,而農(nóng)村金融的使用率發(fā)展面推廣率都比較低,正是由于意識的落后性、農(nóng)村金融的落后性、儲蓄利率低、服務效率較低這些原因,讓農(nóng)村和城市中間的差距越來越大,也為農(nóng)村金融的發(fā)展造成了更大的挑戰(zhàn)。因此,如果想讓農(nóng)村金融更快更好地發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟,政府和企業(yè)需要給予必要的政策支持和一定的投資,在經(jīng)濟體制和金融體制方面進行創(chuàng)新,進行實際考察。

        2.財政支農(nóng)

        財政支農(nóng)這個概念從字面上理解就是我國的財政部門對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持與幫助。目前財政部門對財政支農(nóng)方面主要采用的方式有:農(nóng)村生產(chǎn)支出支援,農(nóng)村會生產(chǎn)出大量的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品,財政部門通過推廣渠道和大量的購買,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供力量支持;農(nóng)業(yè)科技支出,本身農(nóng)村就比較落后于城市,但是我國屬于農(nóng)業(yè)大國,在農(nóng)業(yè)方面投入大量的科技技術,希望農(nóng)業(yè)擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,走向更前沿的發(fā)展;財政政策性補貼支出,我國財政部門每年會在耕地農(nóng)業(yè)種植方面對農(nóng)民進行定量的補貼,在遇到特殊情況,比如疫情、自然災害等問題時,還會下放特殊補貼,這些補貼都會落實到每一戶農(nóng)民的頭上;財政部門支援不發(fā)達地區(qū)的支出,我國西北地區(qū)發(fā)展較慢,為了推動各區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)一發(fā)展,每年會向不發(fā)達的地區(qū)進行技術資金等支持。通過財政部門對農(nóng)業(yè)的各項支出與補貼,也可以看得出來,國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展是足夠重視的,采用因地制宜的方法,針對不同區(qū)域、不同地域的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展針對性的給予不同的解決措施,可以科學有效地推動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,促進我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標邁進一大步。

        二.農(nóng)村金融與財政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展三者之間的關系

        農(nóng)村金融、財政支農(nóng)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這三者的關系是相互配合、相互促進、相互聯(lián)系的。農(nóng)村金融為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供經(jīng)濟的流通、貨幣的儲蓄增值以及利息等,財政支農(nóng)為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持、經(jīng)濟補貼、科技扶持等,在以上支持全部提供到位的基礎上,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入好狀態(tài),農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展將會邁進一大步,可以同時促進農(nóng)村金融的發(fā)展,可以為農(nóng)村金融的發(fā)展提供大量的經(jīng)濟流和貨幣流通量,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展情況好之后,財政部門一方面可以減少部分支出,還可以收獲農(nóng)村給予的回報。由此看,三者的關系是互惠互利的,三者關系密不可分,不可分割,三者互相配合,互相補充,使我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展可以取得重大進步,減少農(nóng)村與城市之間的貧富差距,促進我國的總體經(jīng)濟發(fā)展。

        三.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

        1.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)不佳

        隨著我國社會的不斷發(fā)展,我國的經(jīng)濟發(fā)展也取得了重大的突破,城市的經(jīng)濟發(fā)展一直處于領先模式,農(nóng)村經(jīng)濟與十年前相比,也取得了重大的進步,有利于我國推進新農(nóng)村建設。在種植建設耕地等方面,逐漸的用自動化設備代替了手工勞作,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)基本實現(xiàn),但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍有許多問題,還需要政府相關部門和企業(yè),相關單位對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展加大關注的力度,采取有效的改善措施。

        2.財政補貼的有效利用率低

        在推動農(nóng)村建立發(fā)展的過程中,財政支出屬于一大部分,財政部門對于農(nóng)村經(jīng)濟的補貼,對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的促進作用。但是實際情況是,每年財政部門對于各個區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上的補貼支出,有一大部分比例的資金在使用方面沒有進行合理的規(guī)劃,并沒有被有效的利用到農(nóng)村的經(jīng)濟建設當中,只有一小部分大概在百分之三十五的資金被使用到農(nóng)村的經(jīng)濟建設當中。這個原因導致雖然每年有大量的財政補貼支出,但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展并沒有得到大的進展。這個問題的出現(xiàn)也是有原因的,比如:財政部門屬于中央,中央下放大量的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展補貼資金到各個區(qū)的農(nóng)村,這其中需要經(jīng)過多道工序和多個部門,需要經(jīng)過一層一層又一層,在這一層一層的流通中,難免會出現(xiàn)被克扣的情況,以至于真正的到了農(nóng)村方面時資金剩余不多,那就可想而知對于農(nóng)村經(jīng)濟建設的影響;還有就是盡管是中央財政部門進行針對性的直接撥款補貼,但是該地區(qū)或某區(qū)域的農(nóng)村政府沒有對下放的資金進行合理有效的規(guī)劃和安排,這就會導致資金雖然已經(jīng)到了農(nóng)村不能被有效的利用,對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設也大有弊端。

        3.農(nóng)村金融在農(nóng)村的投資率低

        農(nóng)村金融在農(nóng)村中,不光是與政府相關,也是由政府和社會以及農(nóng)村合作所產(chǎn)的產(chǎn)物,那么這三者就都需要發(fā)揮力量,農(nóng)村金融的發(fā)展情況好,金融資金量大,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面就會得到大量的補助資金,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)建設等活動提供更多支持,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更快更好的情況下,還可以反向為農(nóng)村金融提供利益,這是一個互惠互利的局面。但是近些年來看,農(nóng)村的金融資金投資率比較低,出現(xiàn)這種問題也是有原因的,一般農(nóng)村金融在農(nóng)村的投資,都傾向于儲蓄和土地利用方面,但由于土地資源管理政策逐漸完善的原因,在土地方面的可使用率降低,那么就導致了這一方面的投資大量減少。還有就是由于相關政策和相關部門的原因,農(nóng)村可開展的金融投資項目逐漸減少,外來資金難以進入,對于外來資金的吸引力有一定程度上的降低,以上這些原因都會造成農(nóng)村金融在農(nóng)村中的投資率低,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

        4.人才缺乏不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

        任何區(qū)域的發(fā)展都需要大量的人才進入,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展如果想進步,也需要引進大量的高素質綜合性人才。目前的情況就是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展建設需要大量的人才,但是實際情況是缺少人才。缺少人才的情況主要有以下幾個方面:現(xiàn)有的人才綜合性素質較低,由于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展比較落后,因此大量的農(nóng)民和農(nóng)村的高素質人才,希望走出農(nóng)村向城市去發(fā)展,最終留在農(nóng)村的大多數(shù)都是一些綜合素質較低,缺乏創(chuàng)新力和競爭力的人。那么在這些人當中思想觀念上的落后和對市場沒有敏感性的警覺、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力都較低,自然而然對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻就比較低;其次就是農(nóng)村基層干部的整體素質不高,干部在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成長中的領導力特別重要,目前在農(nóng)村的基層干部中,大部分為農(nóng)村的村民成長起來的老干部,一小部分為自愿或被派下鄉(xiāng)的年輕干部,對于老干部來說大多時候忙于農(nóng)村的日常事務,缺乏創(chuàng)新意識和對市場的領悟力和引導力,對于一小部分年輕干部來說,出發(fā)到基層是為了鍛煉和獲取更好的資源,在基層由于待遇偏低,影響年輕干部的工作積極性,以上這些原因都會導致整個基層干部的領導力較弱,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

        5.農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的應用率較低

        我國本著科技興國的發(fā)展理念,我國又是農(nóng)業(yè)大國,在農(nóng)業(yè)方面也是投入了大量的科研資金,目前也是研究出了許多先進的技術和理論,但是由于推廣力度不夠,導致現(xiàn)有的成果沒有很好的深入推廣到農(nóng)村當中去,其次就是資金不足,沒有很好的將理論和技術付諸于實踐,最后就是由于推廣的方式和方法不適用于各個區(qū)域的實際情況,沒有得到預想的效果。

        四.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的完善措施

        1.完善金融投資的制度和結構

        想讓農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行大量的投資,有足夠的發(fā)展資金,相關部門和單位必須做到完善金融投資方面的制度和結構,為農(nóng)村金融的投資創(chuàng)造新的渠道和體系。比如在農(nóng)產(chǎn)品的種植與銷售上、農(nóng)副產(chǎn)品的利用上、利用不同區(qū)域農(nóng)村的特色資源開展一些旅游項目、通過一些商業(yè)銀行借貸等方式讓社會資金進入農(nóng)村等,通過這些方式獲取較多的金融投資資金,可以有效地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

        2.合理利用財政支農(nóng)的補貼資金

        我國中央財政部門對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供大量的經(jīng)濟支持,為了更好地利用這些經(jīng)濟補貼,在不同方面進行資金的控制,可以逐步減少采用一層層下放資金的方式,多使用中央直接發(fā)放到地方的資金下放方式,避免出現(xiàn)一層層的克扣現(xiàn)象。同時,如果是財政部門直接下放資金到地方,就需要地方政府對這筆資金進行實地考察,合理規(guī)劃,再進入投放過程。切實的保證財政資金取之于民,用之于民,保證財政支農(nóng)政策的有效落實,促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

        結論:

        綜上所述,隨著社會的高速發(fā)展,我國到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也邁向了新時代,但是在發(fā)展的過程中,避免不了出現(xiàn)各種問題,因此需要對農(nóng)村金融和財政支農(nóng)進行合理的利用,有效的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,牢記這三者之間是互相配合的關系,合理利用金融投資和財政資金補貼來解決當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和困難,促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]趙洪丹,朱顯平,農(nóng)村金融、財政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展【A】,當代經(jīng)濟科學,2015.9

        [2]曲鷗,農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展探析【A】,對外經(jīng)貿(mào),2017

        [3]鄧濤,淺談農(nóng)村金融、財政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展【J】,財經(jīng)縱橫,2017

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