工信部、公安部、國(guó)家工商總局聯(lián)合印發(fā)的《電話“黑卡”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，決定從今年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的電話“黑卡”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要求新入網(wǎng)用戶必須實(shí)名登記，未實(shí)名登記的老用戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)需進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)；電信企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)核查在一省內(nèi)登記5張以上手機(jī)卡的用戶；并要求電信運(yùn)營(yíng)商在今年年底前完成實(shí)名登記率90%以上的目標(biāo)。

電話“黑卡”是指未實(shí)名登記并被不法分子利用進(jìn)行傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)的移動(dòng)電話卡（含無(wú)線上網(wǎng)卡）。利用電話“黑卡”進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，成本低，追查困難。

一位電信業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)名制困難重重，尤其是在報(bào)刊亭等社會(huì)渠道售賣(mài)的電話卡，違規(guī)操作漏洞很多。此外，代理商可以用一個(gè)身份證辦理大量電話卡，雖然實(shí)名了，但人和卡并不相符，也很難通過(guò)手機(jī)卡實(shí)名制，徹底解決電信詐騙、垃圾短信的問(wèn)題。 （據(jù)《新京報(bào)》）