文/ 東營市河口區(qū)河口街道辦事處 郭麗

近期，筆者圍繞鄉(xiāng)村振興實地到浙江進行了考察，邊看邊學(xué)，邊學(xué)邊思，充分感受到了浙江省鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍，看到了浙江省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐碩成果和先進做法。充分認識到了我們在鄉(xiāng)村振興中的差距和不足，也更加堅定了我們做好鄉(xiāng)村振興工作的緊迫感、使命感，更加提振了我們做好鄉(xiāng)村振興工作的信心和決心。

一、浙江省鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗和做法

一是堅持高點定位。浙江省從新世紀初就把鄉(xiāng)村振興工作提到富農(nóng)強省戰(zhàn)略層面來規(guī)劃、組織和推進，先后實施了“美麗浙江”“幸福浙江”等工程。從省、市、縣、鄉(xiāng)層面成立了四級工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，即新農(nóng)村建設(shè)辦公室，實體化運轉(zhuǎn)，列入綜合考核體系。工作中每年都列支鄉(xiāng)村振興專項財政資金進行獎補，并處理好政府投入與市場運作的關(guān)系，形成了政府投入與市場運作相結(jié)合的局面，以有限的財政資金撬動了大量的民間資本參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)和公共服務(wù)配套中，有效解決了輸血和造血的問題。同時，他們還堅持規(guī)劃先行，既有全省的戰(zhàn)略規(guī)劃，又有區(qū)域的總體規(guī)劃，更有實施單元的詳細規(guī)劃，保證了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)性，使之有步驟、有計劃地持續(xù)推進。

二是突出產(chǎn)業(yè)的支撐作用。浙江省把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的一號工程，增強鄉(xiāng)村振興工作的造血功能，使鄉(xiāng)村振興工作成為農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。全省各地都結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展了一批特色小鎮(zhèn)，形成了“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。如嵊州市福泉村全力打造電機之村，規(guī)劃實施了占地近百畝的產(chǎn)業(yè)園，入駐大小企業(yè)22家，村集體年收入1200萬以上?？聵騾^(qū)依托中國輕紡城大力發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，把小絲襪做出大市場，年營業(yè)收入30億元以上，合全世界每人擁有三雙柯橋襪。

三是注重挖掘傳統(tǒng)文化。浙江省各地鄉(xiāng)村振興不但提升基礎(chǔ)設(shè)施硬實力，更加注重文化軟實力，讓人感受到深厚的文化底蘊。各地各村非常注重文化建設(shè)，村村有文化禮堂，村村有文化古跡，村村有村歌。比如諸暨市大力弘揚以西施為主題的古越文化，打造“最憶鄉(xiāng)愁、最美鄉(xiāng)村”，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村新動能。嵊州市東王村緊緊抓住越劇誕生地這一文化名片，在創(chuàng)建工作中充分融入越劇元素，受到了時任浙江省委書記習(xí)近平同志的高度認可。目前，百年越劇誕生地主題文化街巷被評為3A級景區(qū)。袍江區(qū)東浦鎮(zhèn)充分挖掘3000多年以上的黃酒文化，做大做強黃酒文化旅游業(yè)，打造了古越龍山、塔牌等世界知名品牌。

四是做實環(huán)境整治基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興推進中，浙江省把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項基礎(chǔ)工作來抓，營造了山清、水秀、林美、莊凈的優(yōu)美環(huán)境。深入推進農(nóng)村污水治理，90%的村莊都配套建設(shè)了污水處理設(shè)施，建立了運維機制，農(nóng)村生活污水處理率基本達到100%。大力開展村莊電力線、通信線、廣播電視線等“三線”整治工作，由農(nóng)工辦牽頭，電力、電信、文廣等部門分工負責(zé)、共同整治，有效解決了空中“蜘蛛網(wǎng)”的現(xiàn)象。全力推行農(nóng)村生活垃圾分類，開展了“垃圾革命”，實施定點投放、定時收集和分類運輸、分類處理，并推行“實名投放+積分獎勵”制度，保證了工作效果，農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率達60%以上。同時對城郊村、鎮(zhèn)駐地村全面推行公共設(shè)施一體化，水電氣暖等公共服務(wù)產(chǎn)品延伸到農(nóng)村，使農(nóng)民享受到市民待遇，極大改善了農(nóng)村居住環(huán)境和生活質(zhì)量。

五是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

浙江省把黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村振興的各個方面和全過程，注重配齊配強班子，特別是村黨組織書記，實現(xiàn)書記優(yōu)、班子強。紹興市大力開展“五星達標、3A爭創(chuàng)”活動，通過三年努力，使全市1000個村達到五星標準，100個村達到國家3A級景區(qū)標準，打造“富裕、美麗、和諧、文明”的美麗鄉(xiāng)村升級版?？聵騾^(qū)大山西村把黨建理念與傳統(tǒng)文化緊密結(jié)合，著力打造“大山西處有人家”基層黨建示范點，對全村黨員全面推行先鋒指數(shù)考評積分清單，建設(shè)了一支過硬的“當家人”隊伍，村集體經(jīng)營性收入在300萬元以上，2017年被評為全國文明村。越城區(qū)荷湖村黨支部書記傅國彪40余年如一日當好“引路人”，使遠近聞名的“亂子村”成為浙江省農(nóng)村基層組織建設(shè)先鋒五好村、“五星達標、3A爭創(chuàng)”首批示范村，農(nóng)民人均年純收入達2.1萬元。

二、啟示和建議

一是堅持產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展，實現(xiàn)村美民富。浙江省把農(nóng)民增收致富擺在鄉(xiāng)村振興的首位，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟造血功能，使新農(nóng)村成為了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新源泉。他們的經(jīng)驗告訴我們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村美是手段，民富是關(guān)鍵，最核心的是要發(fā)展生產(chǎn)，讓廣大農(nóng)民增收致富。沒有生產(chǎn)的大發(fā)展、沒有生活水平和質(zhì)量的大提升，鄉(xiāng)村振興就不具備基礎(chǔ)條件，也難以達到公共服務(wù)便利、村容村貌整潔、田園風(fēng)光怡人、生活富裕和諧的建設(shè)目標。只有把富民增收作為首要任務(wù)，堅持不懈加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力培育現(xiàn)代富民產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，日益壯大農(nóng)村經(jīng)濟，才能為鄉(xiāng)村振興注入強勁的動力和活力。要加快土地、山林流轉(zhuǎn)，擴大規(guī)模、打造基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品，有效帶動村民創(chuàng)業(yè)增收。

二是堅持培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明。鄉(xiāng)村振興必須堅持物質(zhì)文明和精神文明同步發(fā)展。文化是鄉(xiāng)村振興之魂，要把文化建設(shè)充實到鄉(xiāng)村振興之中，深層次挖掘各地文化元素，提升農(nóng)村文化內(nèi)涵。要充分利用舊建筑、古民居等，搞好歷史文化保護與開發(fā)；要注意挖掘文化資源，利用好農(nóng)村現(xiàn)有的文化陣地，深入實施愛誠孝仁四德工程，引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。發(fā)揮老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范和新鄉(xiāng)賢等各類群體帶動作用，傳承文化，傳播正能量，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)村文明行動，推動移風(fēng)易俗、文明進步，大力培育鄉(xiāng)村新風(fēng)尚，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，營造崇德向善的淳美鄉(xiāng)風(fēng)。我們是孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦，更要充分挖掘文化優(yōu)勢，講好鄉(xiāng)村故事，傳播農(nóng)耕文化，加快形成良性鄉(xiāng)村文化生態(tài)。

三是堅持綠色發(fā)展，打造美麗家園。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的殷切期盼，也是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富。近年來，我省各地通過開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到有效完善，農(nóng)村環(huán)境面貌有了明顯改觀，人居條件得到明顯改善，受到了群眾的普遍贊譽。但是，我們有些村莊臟亂差現(xiàn)象還是比較嚴重。要加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，大力改善路水電氣暖訊房等基礎(chǔ)設(shè)施，堅持不懈推進“廁所革命”，提升美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)水平，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實把農(nóng)村環(huán)境整治好、維護好。

四是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村善治。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，要堅持自治為基、法治為本、德治為先，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，努力把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。優(yōu)化提升農(nóng)村帶頭人隊伍，選好配強村“兩委”班子特別是村級黨支部書記，通過各種措施，吸引當?shù)赝獬龅膬?yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。加大村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障力度，建立村級經(jīng)費正常增長機制，讓村級組織有人辦事、有條件辦事。完善村民自治，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，確保權(quán)力在陽光下運行。

五是堅持因地制宜，有序推進實施。山東地大物博，膠東、沂蒙、魯南等地農(nóng)村情況千差萬別，要突出各地區(qū)位優(yōu)勢、物產(chǎn)特點、文化差異，不要一味地統(tǒng)一，不能大拆大建。要因地制宜確定村莊發(fā)展定位、民居風(fēng)格、人文風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色。每個村莊都要突出一個主題，圍繞中心來謀篇布局。要立足于現(xiàn)狀，從實際出發(fā)，找準定位，增強可操作性。堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不實施的原則。規(guī)劃一經(jīng)確定，要納入村規(guī)民約，在實施過程中，不得隨意更改，扎扎實實推進實施。