文/北京·周斌

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》，要求依法及時(shí)、從嚴(yán)懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫的各類違法犯罪行為，切實(shí)筑牢國(guó)境衛(wèi)生檢疫防線，堅(jiān)決遏制疫情通過口岸傳播擴(kuò)散，為維護(hù)公共衛(wèi)生安全提供有力法治保障。

《意見》要求，法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)在辦理妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格適用刑法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等有關(guān)規(guī)定，依法懲治相關(guān)違法犯罪行為。對(duì)違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，實(shí)施刑法所規(guī)定的妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫行為，引起鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國(guó)務(wù)院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，依照刑法規(guī)定，以妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰。對(duì)于單位實(shí)施妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫行為，引起鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國(guó)務(wù)院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要健全完善工作機(jī)制，保障依法科學(xué)有序防控。海關(guān)要嚴(yán)把口岸疫情防控第一關(guān)，對(duì)符合國(guó)境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管領(lǐng)域刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，要及時(shí)辦理移送公安機(jī)關(guān)的相關(guān)手續(xù)，不得以行政處罰代替刑事處罰。公安機(jī)關(guān)對(duì)新冠肺炎疫情防控期間發(fā)生的妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫犯罪，要快偵快破。檢察院要加強(qiáng)對(duì)妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫犯罪案件的立案監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明理由，認(rèn)為理由不成立的，應(yīng)當(dāng)依法通知公安機(jī)關(guān)立案；對(duì)于妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫犯罪案件，可以對(duì)案件性質(zhì)、收集證據(jù)和適用法律等向公安機(jī)關(guān)提出意見建議；對(duì)于符合逮捕、起訴條件的涉嫌妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)境衛(wèi)生檢疫執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，注重把握寬嚴(yán)相濟(jì)政策。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)要依法保障犯罪嫌疑人、被告人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利特別是辯護(hù)權(quán)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施。五部門要建立常態(tài)化合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的合力；要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，開展以案釋法，加大警示教育，為疫情防控營(yíng)造良好的法治和社會(huì)環(huán)境。