賀立軍 李悅

摘 要： 在新時代的背景下，政治能力是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要因素。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力是新時代提高黨的執(zhí)政能力，接受考驗(yàn)克服危險，完成新時代歷史使命的重要保證。其需要領(lǐng)導(dǎo)干部自身有強(qiáng)大的政治定力，紀(jì)律定力，道德定力和抵腐定力。新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的提升要從內(nèi)在和外力兩方面討論，多角度多層次的立體把握政治能力的提升路徑，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟和政治能力，使其政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。

關(guān)鍵詞：新時代;政治能力;領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);提升路徑

中圖分類號：D262.3? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1674-7356（2020）-03-0061-05

從黨的十八大以來，注重黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)，就是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央治國理政思想的一個鮮明特色。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中進(jìn)一步明確指出： “黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高政治覺悟和政治能力”，把我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的要求到了一個更高的水平。從內(nèi)在動力和外在助力兩個方面探討領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的提升路徑，有利于提升與領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)相匹配的執(zhí)政能力，為加強(qiáng)黨的全面建設(shè)提供積極因素。習(xí)近平總書記在主持召開學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班時，主要針對省部級以上領(lǐng)導(dǎo)提出了“黨的高級干部注重提高政治能力”[1]這一全新的重大命題。黨的十九大報(bào)告也進(jìn)而指出： “全黨同志特別是高級干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力”[2]，進(jìn)一步闡述領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力對黨和國家的重要作用。唐土紅在《習(xí)近平新時代政治能力建設(shè)思想探析》中探析了習(xí)近平新時代提出的政治能力的基本內(nèi)涵、理論現(xiàn)實(shí)意義和提升路徑，闡釋了“加強(qiáng)政治能力建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)核心意識的根本要求”[3]對于更好地完成新時代的使命要求，保障黨和國家事業(yè)積極全面發(fā)展，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。張青衛(wèi)在《準(zhǔn)確把握“政治能力”的科學(xué)內(nèi)涵》一文中指出“準(zhǔn)確理解其科學(xué)內(nèi)涵，并在實(shí)踐中加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，厚理論、重實(shí)踐、強(qiáng)積累，扎實(shí)推進(jìn)自身政治能力的提升。”[4]為領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升的路徑提供了理論指導(dǎo)。國內(nèi)的專家學(xué)者研究都著力于挖掘政治能力在新時代的內(nèi)涵與提升路徑，從而為提升新時代領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力提供方法指導(dǎo)。由此可見我黨的建設(shè)和我國的全面發(fā)展都與領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力高低有重大的關(guān)聯(lián)，本文也從提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的重要性現(xiàn)實(shí)意義出發(fā)，提出提升新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的基本要求，進(jìn)而從內(nèi)在和外力兩方面探討政治能力提升的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力是新時代發(fā)展的迫切需要

習(xí)近平總書記指出，政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。新時代，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，適應(yīng)時代發(fā)展的迫切需要。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)社會主義現(xiàn)代強(qiáng)國，是習(xí)近平總書記科學(xué)總結(jié)歷史發(fā)展新階段黨的政治理想和政治目標(biāo)，指明全黨全國人民繼續(xù)偉大事業(yè)的方向。在新時代條件下繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史使命和時代責(zé)任。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”，領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)鍵少數(shù)，他們具有過硬政治能力是實(shí)現(xiàn)“四個偉大”的目標(biāo)和任務(wù)的重要保障。在遇到一系列復(fù)雜的矛盾、困難和挑戰(zhàn)，以及各種體制和制度障礙時，必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治能力，以成功應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命。

習(xí)近平總書記在十九大做出了中國進(jìn)入了新時代的偉大論斷， “新時代”，顧名思義，是一個新的發(fā)展階段，是一個承前啟后、繼往開來的時代，是一個人民共同努力，不斷創(chuàng)造美好生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的時代，但同時也是一個新的考驗(yàn)來臨的時代。在這個時代，我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十;社會主義民主政治不斷發(fā)展完善，法治體系日益健全完善;思想文化教育建設(shè)取得重大進(jìn)步;人民生活不斷改善，獲得感和幸福感不斷增強(qiáng);生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)和后續(xù)治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到大幅改善。這都與國家的領(lǐng)導(dǎo)政策，與國家的領(lǐng)導(dǎo)干部密切相關(guān)，國家的經(jīng)濟(jì)、政治、科教文衛(wèi)事業(yè)都不斷發(fā)展，取得驕人的成績，我們在滿心歡喜的同時，也要時刻意識到新時代到來對我國各個方面的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家發(fā)展的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著重大的責(zé)任。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，是新時代發(fā)展的迫切需要。

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求

我們黨作為馬克思主義政黨，有著嚴(yán)格的政治紀(jì)律和鮮明的政治立場。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的第一標(biāo)準(zhǔn)就是政治標(biāo)準(zhǔn)，而衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力的第一項(xiàng)就是政治能力。講政治是我們黨最基本的特點(diǎn)。黨任命的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)的核心力量。要建設(shè)堅(jiān)定不動搖的黨，必須有一大批政治能力高強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，在黨內(nèi)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時，首先要看干部的政治領(lǐng)導(dǎo)是否清醒，政治立場是否堅(jiān)定。“政治問題，任何時候都是根本性的大問題，全面從嚴(yán)治黨，必須重視政治上的要求?！盵5]提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，提高對其政治素質(zhì)的要求，是提高全黨執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，聚沙成塔，集腋成裘，只有每個黨任命的領(lǐng)導(dǎo)干部都具備較強(qiáng)的政治能力，才能勝任其職務(wù)，更好地負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，從而從根本上提高黨的執(zhí)政能力。

（二）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，是我黨接受挑戰(zhàn)，抵御風(fēng)險的力量支撐

十九大報(bào)告明確指出，全黨要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前所處的環(huán)境比較復(fù)雜，存在很多影響我黨先進(jìn)性、純潔性的因素。當(dāng)前，我黨面臨各種挑戰(zhàn)，既有黨內(nèi)的也有黨外的，既有國內(nèi)的也有國際的。如黨內(nèi)的腐敗分子的挑戰(zhàn);國內(nèi)的民族分裂主義的挑戰(zhàn);在國際方面的貿(mào)易保護(hù)主義、極端思潮泛濫等的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)提出的是問題，考驗(yàn)的是能力。同時我黨也面臨許多風(fēng)險，進(jìn)入新時代，我們黨面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的四大危險;國際上，在全球化的背景下，開放的中國面臨著世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整、美國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、西方敵對勢力思想文化滲透、周邊環(huán)境不穩(wěn)定等風(fēng)險。要抵御化解這些風(fēng)險，需要從政治的高度來思考，需要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力。只有萬事堅(jiān)決講政治，堅(jiān)守政治原則和底線，才能及時、有效的處理黨內(nèi)問題，接受挑戰(zhàn)，抵御風(fēng)險，為鞏固我黨執(zhí)政地位提供堅(jiān)定的力量支撐。

（三）提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，是完成新時代歷史使命的必要保證

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國共產(chǎn)黨偉大的歷史使命。從我們黨自身來看，只有不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，才能確保我們黨永葆生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的中堅(jiān)力量，只有提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，才能提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。這都需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治態(tài)度，提升政治能力，使其能擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，從而有效的解決新時代下黨的建設(shè)中出現(xiàn)的問題，把我國建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。準(zhǔn)確把握黨的前進(jìn)方向，確立堅(jiān)定的政治立場，我國才能在黨的帶領(lǐng)下，一步步走向中華民族偉大復(fù)興，人民才能在國家的發(fā)展中獲得幸福感，去追求更美好的生活。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，是新時代歷史使命完成的必要保證。

二、新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升的基本要求

能力指技能和水平，領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力就是領(lǐng)導(dǎo)干部在遇到各種政治問題和工作問題時的分析判斷、控制和處理問題的能力和水平。它是政治理想、政治方向、政治地位、政治紀(jì)律、政治經(jīng)驗(yàn)等因素的綜合反映。政治能力是共產(chǎn)黨人的基本技能，是社會主義革命、建設(shè)和改革開放成功的重要條件，是我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視的首要能力。分析新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升的基本要求，要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身的政治定力，紀(jì)律定力，道德定力，抵腐定力入手，才能為提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力尋找切實(shí)可行的現(xiàn)實(shí)路徑。

（一）堅(jiān)定理想追求上的政治定力

提高政治能力，首要解決的就是對黨忠誠的問題，要心中有黨，堅(jiān)定不移的跟黨走，錘煉對黨忠誠的政治品格。在黨內(nèi)，熱愛和忠于黨，不僅是對黨忠誠的標(biāo)志，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的最重要標(biāo)準(zhǔn)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部有堅(jiān)實(shí)的政治定力，堅(jiān)決維護(hù)黨的方針政策，把握大勢，把握方向，把握全局，堅(jiān)信黨的最高理想和目標(biāo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央的核心地位，自覺維護(hù)中央權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部面對瞬息萬變，錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，要始終保持清醒的政治頭腦端正政治態(tài)度，堅(jiān)定政治立場和政治信仰，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。提高政治定力，尤其黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終保持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央思想政治行動高度一致。

（二）牢記規(guī)矩遵守上的紀(jì)律定力

提高政治能力，就要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面?！罢渭o(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證?！盵6] 提高領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律定力，嚴(yán)格遵守黨的章程，紀(jì)律要求松一分，黨政干部隊(duì)伍就會散一片，紀(jì)律要求嚴(yán)一寸，黨政干部隊(duì)伍就會強(qiáng)一尺。如果政治紀(jì)律松弛，黨的組織，宣傳，群眾，財(cái)產(chǎn)等方面的紀(jì)律都會失去政治基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有紀(jì)律定力，黨就會變得松松垮垮，一盤散沙，領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻守住紀(jì)律的紅線，保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的方向。

（三）強(qiáng)化為人處世的道德定力

道是一種選擇，德是一種習(xí)慣，道德是人們共同生活的行為規(guī)范，每個人都有各自的道德標(biāo)準(zhǔn)，在黨章中， “加強(qiáng)道德修養(yǎng)”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必備的條件，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，道德要求要高于普通群眾，道德標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)更加嚴(yán)苛。社會主義榮辱觀是我黨和國家對社會主義道德的高度凝練，體現(xiàn)了社會主義道德的根本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀，明榮知恥，明辨是非，提升自身道德標(biāo)準(zhǔn)，始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和與時俱進(jìn)的朝氣與活力。力求讓每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都成為高尚，純粹，有遠(yuǎn)大理想，道德高尚的人。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，錘煉道德操守，強(qiáng)化道德定力，為領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治能力提供了基本保障。

（四）嚴(yán)守誘惑面前的抵腐定力

為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心，領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，決不能以權(quán)謀私，貪污腐敗。萬分廉潔是小善，一點(diǎn)貪污就是大惡，廉潔從政是必須遵守的底線，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀，扛得住寂寞，耐得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。決不能在金錢面前迷失了方向，在美色面前喪失了自我，在權(quán)力面前丟掉了人格，在財(cái)富面前忘記了初心。近幾年來，多次反腐的實(shí)踐表明，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在金錢和利益面前還是定力不足，容易動搖。可見，只有增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的抵腐定力，才能更好地防范政治風(fēng)險，才能確保黨的純潔性，確保黨內(nèi)環(huán)境風(fēng)清氣正。

三、提升新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的主要路徑

（一）提升政治能力的內(nèi)在動力

1. 提高馬克思主義理論素養(yǎng)，堅(jiān)定政治立場

政治能力的提升路徑要從自身出發(fā)，首先提升各領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論素質(zhì)，正確把握政治方向，才能在根本上不出錯，堅(jiān)定馬克思主義政治立場。打牢基礎(chǔ)，加強(qiáng)馬克思主義理論知識學(xué)習(xí)。現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部最缺的就是馬克思主義理論素養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身出發(fā)，堅(jiān)定自學(xué)馬克思主義理論的信心，把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論體系作為學(xué)習(xí)最終目標(biāo)，同時加強(qiáng)對毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)。學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)，馬克思主義的處理方法，學(xué)習(xí)觀察社會現(xiàn)象，處理社會問題。同時，還要堅(jiān)定為人民服務(wù)的政治立場，領(lǐng)導(dǎo)干部來源于群眾，民心向背對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作有巨大的導(dǎo)向作用。習(xí)近平總書記回憶起他在梁家河的插隊(duì)生涯時就指出，“我們讀了很多書，但書里有很多水分，只有和群眾結(jié)合，才能把水分蒸發(fā)掉，得到真正的知識?！盵7]因此，堅(jiān)定為人民服務(wù)的政治立場，才會真正從人民群眾的利益出發(fā)思考問題、處理事情。領(lǐng)導(dǎo)干部沉下身子，走入群眾，認(rèn)真傾聽群眾聲音，實(shí)地了解人民群眾的所思、所需和所盼，有效幫助群眾解決切身問題。因此，提高馬克思主義理論素質(zhì)，堅(jiān)定服務(wù)群眾的政治立場，才能從根本上提高政治能力。

2. 提高科學(xué)文化素質(zhì)，掌握知識和技能

科學(xué)文化知識儲備是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)干部取得更大成就的基石。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)文化素養(yǎng)主要是指具有合理的知識結(jié)構(gòu)和廣泛的知識。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會主義。在學(xué)習(xí)黨的基本理論的同時，也要像胡錦濤說的那樣，“還要廣泛學(xué)習(xí)法律、科學(xué)、文化、社會、歷史等方面的知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化所需要的一切知識，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)自己、提高自己?！盵8]當(dāng)今世界，新知識、新事物層出不窮，人類社會的發(fā)展日新月異。只有在各級領(lǐng)導(dǎo)干部知識豐富、見識廣博的情況下，才能與時俱進(jìn)，把握變化發(fā)展的趨勢，不斷接受新事物，不斷更新現(xiàn)有知識體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有當(dāng)黨和政府干部具備把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為更好成績所需的專業(yè)技能時，才能取得更好的領(lǐng)導(dǎo)效果。中國特色社會主義事業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)、黨的建設(shè)等多個領(lǐng)域。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部也分布在這些領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在日常工作中不斷地了解和掌握本領(lǐng)域的專業(yè)知識，積累和磨煉自己的專業(yè)技能，才能有效地組織、指導(dǎo)和管理工作。面對新時代的新矛盾、新任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)提高科學(xué)文化素質(zhì)，掌握瞬息萬變的知識和技能。

3. 提高道德品格，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部自身的領(lǐng)導(dǎo)魅力

領(lǐng)導(dǎo)干部自身的領(lǐng)導(dǎo)魅力是領(lǐng)導(dǎo)干部重要的能力之一。提高領(lǐng)導(dǎo)魅力，具體來說就是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身的道德品格魅力，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要堅(jiān)持道德底線，更應(yīng)該有比一般群眾更高的道德要求，更高尚的品格素質(zhì)。他們應(yīng)該從奉獻(xiàn)開始，樹立全心全意為人民、為事業(yè)、為黨、為國家奉獻(xiàn)的信念。要始終保持思想的純潔性，使正確的思想在價值取向中占據(jù)核心領(lǐng)導(dǎo)地位。理論上，領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力可以分為意志魅力和信念魅力。意志魅力是指領(lǐng)導(dǎo)活動中體現(xiàn)出來的果斷、耐心、堅(jiān)定和堅(jiān)韌的特點(diǎn)。意志魅力始終伴隨著崇高的理想和遠(yuǎn)大的目標(biāo)，為共同的目標(biāo)和共同的事業(yè)而奮斗，使組織成員感受到目標(biāo)和事業(yè)的驅(qū)動力。信念魅力是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的心理素質(zhì)[9]。只有當(dāng)他們相信自己會贏，他們才能采取堅(jiān)定的步驟，有勇氣克服困難，迎接不同的挑戰(zhàn)。同時，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)方法，堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)踐訓(xùn)練和檢驗(yàn)、靈活運(yùn)用歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的辯證法、運(yùn)用集體智慧、調(diào)動工作積極性。這些領(lǐng)導(dǎo)方法都可以在一定程度上增加領(lǐng)導(dǎo)干部的自身魅力。使每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都是散發(fā)獨(dú)特魅力并且有真才實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)人才。提高道德品格，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部自身魅力，對提高其政治領(lǐng)導(dǎo)能力有錦上添花的作用。

（二）提升政治能力的外在助力

1. 強(qiáng)化科學(xué)培訓(xùn)和考評的規(guī)范作用

隨著時代的進(jìn)步和發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的知識落后現(xiàn)象得到了明顯改善。干部教育培訓(xùn)機(jī)制的建立和完善，對提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力具有決定性作用。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要突出知識的前瞻性和實(shí)用性。培訓(xùn)形式可靈活多樣，如專題報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、專家論壇等，學(xué)習(xí)效果評價可通過“學(xué)分制”管理，也應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)干部個人利益掛鉤。關(guān)鍵是通過完善教育培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的理念，通過建立全面、完整、有針對性的領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系，有效地消除領(lǐng)導(dǎo)干部的知識結(jié)構(gòu)空缺。同時構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的考評體系，制定科學(xué)的考評細(xì)則。由于政治能力的可評價范圍太廣，測量評估一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力高低難以面面俱到，而制定一個科學(xué)的考評細(xì)則就可以清楚的評判其能力高低。對政績考核的最好標(biāo)準(zhǔn)就是群眾的滿意度，通過民意調(diào)查，隨機(jī)查訪等方式，最大范圍地組織知情的干部群眾評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績，充分了解干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)可度和滿意度，通過政務(wù)公開、熱線咨詢、網(wǎng)上調(diào)查等方式與群眾建立良好的互信關(guān)系，全方位的對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績效進(jìn)行實(shí)時評價與考核。只有建立科學(xué)規(guī)范的考評體系，才能對黨政干部的能力，業(yè)績做出科學(xué)準(zhǔn)確的評價，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的提升。

2. 強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉的磨煉作用

實(shí)踐既是干部是否勝任的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，也是培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。從我黨整體領(lǐng)導(dǎo)干部的成長發(fā)展歷程來看，沒有一個領(lǐng)導(dǎo)干部是不經(jīng)過實(shí)踐鍛煉就走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，不深入一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，就難以對復(fù)雜的群眾事物有深刻的認(rèn)識，難以在點(diǎn)滴中提高自身的政治能力。黨內(nèi)政治生活也是實(shí)踐鍛煉的重要場所，黨組織在其中教育和管理黨員，磨煉其政治技能。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部，都要以普通黨員的身份積極參加黨的組織生活，按時參加“三會一課”，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，自覺進(jìn)行批評和自我批評，期間不僅要敢于暴露自己的缺點(diǎn)，而且要真誠地幫助其他黨員干部克服缺點(diǎn)。基層實(shí)踐是培養(yǎng)鍛煉干部的“練兵場”，領(lǐng)導(dǎo)干部只有到地方一線去，深入群眾，了解實(shí)際，同基層干部群眾一起摸爬滾打，才能磨煉作風(fēng)，提高自身的政治能力。積極開展實(shí)踐鍛煉，在實(shí)踐鍛煉中自我磨煉，增強(qiáng)責(zé)任感，集中精力，致力于發(fā)展。以擼起袖子加油干的精神，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，邁好腳下每一步，共同鑄就中國夢。

3. 強(qiáng)化純潔環(huán)境凈化作用

環(huán)境對人的影響是巨大的，同樣黨內(nèi)環(huán)境對黨內(nèi)干部的影響程度也是超乎想象的，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹專題研討班開班會上提到：“什么時候全黨講政治，黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之，就弊病叢生，人心渙散，喪失斗志，各種錯誤思想得不到及時糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失?！盵1]所謂“近朱者赤，近墨者黑”在一個清朗的黨內(nèi)環(huán)境中，哪怕領(lǐng)導(dǎo)干部自身沒有足夠完善的政治素質(zhì)，也會在他人的帶動下自我凈化革新，相互影響，向好的方向發(fā)展。在黨長期執(zhí)政和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，有效防范和及時弱化損壞黨的純潔性的消極因素至關(guān)重要。保持黨內(nèi)優(yōu)良的政治生態(tài)，創(chuàng)造良好的黨內(nèi)環(huán)境，督促黨員經(jīng)常開展批評與自我批評，嚴(yán)懲不正之風(fēng)，確保黨內(nèi)政治環(huán)境風(fēng)清氣正，這些都對當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部的良性發(fā)展有著不可小覷的作用。

我國正處于全面建設(shè)小康社會、進(jìn)入中國特色社會主義新時代的關(guān)鍵階段。我們黨肩負(fù)著“為中國人民謀幸福、振興中華民族”的偉大使命，擔(dān)負(fù)著“建設(shè)強(qiáng)大、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的歷史重任。在此背景下，對黨的政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的提高都提出了新的更高的要求。國家已經(jīng)進(jìn)入了不重視提高政治能力，就會面臨亡黨亡國危險的關(guān)鍵時刻。想方設(shè)法不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治領(lǐng)導(dǎo)能力，對于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、更好地維護(hù)社會穩(wěn)定都有積極的影響。因此，全黨所有領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)關(guān)注自身政治能力提升，共同為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)添磚加瓦。

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Improvement of Leading Cadres′ Political Ability in the New Era

HE Lijun，LI Yue

（School of Marxism，Hebei University of Technology，Tianjin 300401，China）

Abstract： In the New Era， political ability is an important factor in measuring the level of leadership of cadres. The improvement of leading cadres′ political ability guarantees the Party′s ability to govern， to meet the challenges， and to accomplish the historical mission. This requires leading cadres to have strong political willpower， discipline consciousness， moral stance and anti-corruption will. In order to improve the political ability of leading cadres， we should realize it from both internal and external aspects， consider the path of improving political ability to enhance the political consciousness and political ability of leading cadres and make their political ability match with their leadership responsibilitie.

Key words： new era; political ability; leadership responsibility; improvement path