胡明香

摘 要：在市政工程中預(yù)結(jié)算是工程管理的重要環(huán)節(jié)，其對(duì)整個(gè)工程的發(fā)展具有積極的影響。所以市政建設(shè)單位必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算的審核，加大監(jiān)督管理制度，制定出健全的管理制度，就能有效地約束各項(xiàng)管理工作，為市政工程穩(wěn)定健康發(fā)展尊定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是在實(shí)際的審核中受到一些因素的影響，使得許多問(wèn)題發(fā)生，因此必須針對(duì)存在的問(wèn)題提出一些切實(shí)可行的策略進(jìn)行管理。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價(jià);預(yù)結(jié)算;審核要點(diǎn)

一、市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)

（一）招標(biāo)文件和合同協(xié)議審核

對(duì)預(yù)結(jié)算實(shí)施審核當(dāng)中以明確工程范圍為主要內(nèi)容，在具體的工作中應(yīng)該按照合同或者招標(biāo)文件進(jìn)一步明確工程施工范圍，比如對(duì)分總包和分包單位的施工范圍進(jìn)行劃分、降水費(fèi)用是不是在基樁施工中等，從而避免施工單位重復(fù)上報(bào)現(xiàn)象。

（二）工程量審核

關(guān)于工程預(yù)算，是指將項(xiàng)目工程量作為計(jì)算前提對(duì)工程量需要消耗的時(shí)間和精力進(jìn)行計(jì)算，工程量計(jì)算準(zhǔn)確度與工程預(yù)算準(zhǔn)確度有著直接的關(guān)系。常規(guī)情況下工程量可以存在少許的誤差，其誤差必須控制在既定范圍內(nèi)，工程量審核也要基于施工圖紙和計(jì)算規(guī)范做好復(fù)查核對(duì)工作，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（三）費(fèi)用審核

對(duì)定額費(fèi)用進(jìn)行審核的過(guò)程中，要對(duì)套用費(fèi)用進(jìn)行審核，看項(xiàng)目?jī)?nèi)容是不是與施工圖紙保持一致，還要對(duì)定額換算進(jìn)行審核，保證換算方法與內(nèi)容準(zhǔn)確;還要對(duì)費(fèi)用計(jì)取進(jìn)行審核，查看取費(fèi)文件是不是與國(guó)家的相關(guān)規(guī)定相符合，文件中是否存在變動(dòng)。另一方面，工程取費(fèi)一定要嚴(yán)格按照施工區(qū)域造價(jià)管理部門(mén)的招投標(biāo)文件、合同以及相關(guān)文件內(nèi)容來(lái)確定，還要看費(fèi)率計(jì)算的準(zhǔn)確性，要是總費(fèi)用和費(fèi)率出現(xiàn)下浮，則應(yīng)該對(duì)相關(guān)項(xiàng)目同比下浮的情況進(jìn)行檢查。

（四）施工材料價(jià)格審核

關(guān)于市政工程來(lái)說(shuō)，施工材料價(jià)格審核是預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵點(diǎn)，在實(shí)際的施工中因?yàn)槭┕げ牧鲜艿皆S多因素的影響導(dǎo)致價(jià)格經(jīng)常出現(xiàn)變動(dòng)，使得預(yù)算不夠準(zhǔn)確。因此在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的時(shí)候難度很大。與此同時(shí)施工技術(shù)材料和施工日記反映著施工進(jìn)度，也確定這施工工序，對(duì)于這種情況要想保證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算真實(shí)性更強(qiáng)，在審核時(shí)需要確定施工材料平均信息價(jià)。另外工程施工中會(huì)包括土方石和一些分散的工程，此時(shí)如果議價(jià)方式存在不同之處，就極易出現(xiàn)預(yù)結(jié)算虛假，使審核結(jié)果準(zhǔn)確性不夠。

（五）結(jié)算審核

在市政工程中結(jié)算審核是收尾階段，其是保證整個(gè)工程項(xiàng)目準(zhǔn)確性的關(guān)鍵，所以在此階段工作人員要認(rèn)真審查設(shè)計(jì)工程結(jié)算，看其與初期施工合同、招投標(biāo)文件等內(nèi)容是不是相符合，只有與這些文件相符的情況下開(kāi)展結(jié)算審核工作才更加有意義。

二、市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題

由于市政工程具備特殊性，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題受到不同因素的影響產(chǎn)生的影響效果也不同，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，在開(kāi)展市政工程工作時(shí)，一些工作人員的審核意識(shí)相對(duì)薄弱，這就對(duì)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量造成了一些方面的影響，也忽視了市政工程壟斷性質(zhì)的考慮與分析，很大程度增加了預(yù)結(jié)算審核的難度。

第二，對(duì)市政工程項(xiàng)目考慮的比較片面，對(duì)其施工方案的設(shè)計(jì)缺乏了科學(xué)性，隨著工程項(xiàng)目實(shí)施方案的不斷地變化，會(huì)增加工程項(xiàng)目成本費(fèi)用，也就出現(xiàn)了建筑材料嚴(yán)重浪費(fèi)的情況，無(wú)法確保市政工程項(xiàng)目的整體成本。

第三，管理制度與管理模式不完善。不完善的管理制度與管理模式，都無(wú)法提高對(duì)市政定額的重視度，所設(shè)置的管理制度內(nèi)容不夠全面，對(duì)項(xiàng)目工程后期的施工工作帶來(lái)了巨大的影響，這樣不僅降低了市政工程項(xiàng)目的施工效率與質(zhì)量，又加大了市政工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患。

三、優(yōu)化市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的措施

（一）提高對(duì)審核資料搜集的重視度

開(kāi)展市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的過(guò)程中，要收集和整理工程的各種相關(guān)資料，由專業(yè)人員進(jìn)行搜集、整理，主要包括材料價(jià)格、涉及到的相關(guān)信息數(shù)據(jù)、設(shè)備規(guī)劃等，這就可以確保造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的有效進(jìn)行。在預(yù)結(jié)算審核中工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和方案設(shè)計(jì)是重要基礎(chǔ)，搜索和收集相關(guān)信息記錄可以為預(yù)結(jié)算審核提供相關(guān)的參考依據(jù)。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙與方法通過(guò)初步審核后，還需要對(duì)工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)合同嚴(yán)格審核，工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)、承包商、材料供應(yīng)商等，都在合同審核的重要內(nèi)容，對(duì)各實(shí)施階段所產(chǎn)生的費(fèi)用、項(xiàng)目變更等科學(xué)審核。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的搜集與整理，才能夠確保預(yù)結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確性、穩(wěn)妥性等。

（二）不斷完善管理制度

在工程項(xiàng)目開(kāi)展中完整的管理制度發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其是保證整個(gè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵，而在市政工程中預(yù)結(jié)算審核是重要環(huán)節(jié)，完善的管理制度是重要保障，所以在對(duì)管理制度進(jìn)行不斷完善的時(shí)候，需要與工程實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合充分落實(shí)到各項(xiàng)工作中，還要加強(qiáng)

對(duì)市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，正是做到了有理可依的發(fā)展目的，對(duì)具體的工作內(nèi)容與責(zé)任明確地劃分，落實(shí)到具體的部門(mén)、人員中，使各部門(mén)加大監(jiān)管力度，相關(guān)工作人員始終都保持著恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，從而促使整個(gè)市政工程的質(zhì)量得以提升。除此之外，要對(duì)各項(xiàng)工作的相關(guān)流程進(jìn)行明確，提高市政工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量和效率。

（三）不斷優(yōu)化工程量計(jì)算，掌控定額標(biāo)準(zhǔn)

開(kāi)展工程造價(jià)管理的前提條件是準(zhǔn)確計(jì)算工程量，確保其統(tǒng)一性，促使工程量清單更為準(zhǔn)確真實(shí)。與此同時(shí)還需要對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行全方面的掌控，對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，確保施工圖紙和工程內(nèi)容相統(tǒng)一，唯有這樣才能更好的保證預(yù)結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。計(jì)算單位也要統(tǒng)一，就能有效的避免單位因統(tǒng)一性不夠而引起偏差。其次，在進(jìn)行工程量計(jì)算的時(shí)候必須遵紀(jì)守法和按照相關(guān)規(guī)范，嚴(yán)格按照計(jì)算規(guī)則制定工程量計(jì)算順序，以免防止誤算和漏算等情況的出現(xiàn)，確保工程量計(jì)算更加科學(xué)合理。除此之外，施工單位要想對(duì)子項(xiàng)目計(jì)算的合理性進(jìn)行體現(xiàn)，通常情況下采用子目單價(jià)套用法，這樣就務(wù)必要對(duì)工程量子目套用界限定額進(jìn)行明確，且在審核工程造價(jià)時(shí)要對(duì)換算定額內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，科學(xué)合理的運(yùn)用換算方法，確保計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性。

（四）選擇科學(xué)的審核方法

一般在開(kāi)展市政工程預(yù)結(jié)算審核工作的時(shí)候，以經(jīng)驗(yàn)審核、重點(diǎn)審核和全面審核三種方法為主，經(jīng)驗(yàn)審核法是指與審核的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合詳細(xì)審核工程預(yù)結(jié)算有可能出現(xiàn)的問(wèn)題;重點(diǎn)審核法是指重點(diǎn)審核工程造價(jià)高、工程量大的工程項(xiàng)目;全面審核是指嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)工程的數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用等進(jìn)行一一的審核。所以在市政工程中需要選擇科學(xué)的審核方法，審計(jì)單位必須要以項(xiàng)目工程的實(shí)際情況作為依據(jù)，并在此基礎(chǔ)上選擇科學(xué)的、合理的審核方法。

（五）提升管理人員專業(yè)素質(zhì)

由于市政工程造價(jià)項(xiàng)目種類比較多，在正式施工前，需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的預(yù)測(cè)，在工程項(xiàng)目施工階段也需要由專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，這就可以保證預(yù)算與總體控制之間更為合理，提升管理人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)促使預(yù)結(jié)算審核結(jié)果更加準(zhǔn)確。同時(shí)還要不斷完善管理制度，細(xì)致的審查核對(duì)工作內(nèi)容和崗位職責(zé)，增強(qiáng)管理人員的審核意識(shí)，特別是在進(jìn)行工程施工中一定不可以大量浪費(fèi)資源和材料，從而就能一定程度降低工程成本。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了能夠確保市政工程項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展，就需要加大對(duì)其的監(jiān)管力度，提高工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核重視度，結(jié)合工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，制度出完善的管理制度，全面落實(shí)到各項(xiàng)工作中，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，具有針對(duì)性地分析與解決，注重對(duì)信息材料的搜集與整理，為預(yù)結(jié)算審核工作提供重要的依據(jù)條件。

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