崔進(jìn)

摘 要：建筑施工較為復(fù)雜，安全隱患較多，可以從事前、事中、事后三個(gè)階段入手進(jìn)行管理和控制，把事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后反饋相結(jié)合，增強(qiáng)安全管理的綜合性和有效性。

關(guān)鍵詞：安全隱患;安全管理;事前預(yù)防;事中監(jiān)督;事后反饋

相比于其他工作，建筑工程施工一個(gè)有序漸進(jìn)的過程，有著周期長、設(shè)備多、規(guī)模大、人員多、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，存在較多的安全隱患，很容易引發(fā)各類安全事故，給施工人員和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來很大威脅。因此做好建筑工程的安全管理，解決工程施工的安全隱患，克服施工現(xiàn)場的安全問題，是工程建設(shè)順利開展的重要工作。

一、施工安全隱患因素

建筑施工所存在的安全隱患因素主要可以歸納為人、物及環(huán)境三個(gè)方面。

人的因素。人是施工作業(yè)的主體，也是安全的重要因素。例如，施工人員的安全生產(chǎn)意識缺乏;員工安全生產(chǎn)技術(shù)水平和應(yīng)變能力低;施工作業(yè)人員做事馬虎、情緒不佳等心理上缺陷以及身體不佳等生理上的因素;作業(yè)人員冒險(xiǎn)行為;管理人員管理方式欠妥、組織不力、運(yùn)行不暢等。

物的因素。生產(chǎn)設(shè)備，如攪拌機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備和工具存在缺陷;物料堆放不當(dāng);發(fā)電、用電系統(tǒng)處于不安全狀態(tài);生產(chǎn)保護(hù)或保險(xiǎn)裝置缺陷;信號或警示標(biāo)識不當(dāng);腳手架、基坑邊、梯道邊、通道口、電梯井等危險(xiǎn)位置;施工現(xiàn)場存放危險(xiǎn)物品。

環(huán)境因素。天氣不佳，如大風(fēng)、雷暴、下雨、冰雪、酷暑;土質(zhì)疏松導(dǎo)致基坑坍塌;地下水豐富導(dǎo)致基坑涌水;周邊存在山體滑坡泥石流隱患;處于低洼區(qū)存在洪災(zāi)隱患等。

二、施工安全管理及控制措施

結(jié)合工程施工的特點(diǎn)及安全隱患因素，可以考慮從從事前、事中、事后三個(gè)階段做好安全管理與控制措施。

（一）事前管理與控制

施工生產(chǎn)應(yīng)遵循“安全第一，預(yù)防為主”的原則。事前安全管理與控制就是要做好事前預(yù)防，提前布置，防患于未然。具體來說，可以從以下四個(gè)方面著手：

一是構(gòu)建危險(xiǎn)源評價(jià)識別體系。對施工現(xiàn)場所存在的可能安全威脅因素一一進(jìn)行評估分類建檔，指出其可能發(fā)生危險(xiǎn)的條件以及所產(chǎn)生的后果，評價(jià)其危險(xiǎn)等級并發(fā)出相應(yīng)預(yù)警，提出相應(yīng)的預(yù)防措施以及發(fā)生危險(xiǎn)情況下的應(yīng)急防范措施。

二是編制施工安全技術(shù)措施。做好施工平面圖規(guī)劃，統(tǒng)籌計(jì)算并標(biāo)注好生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、道路設(shè)置、物料堆放點(diǎn)、物料加工點(diǎn)、各機(jī)械設(shè)備位置，為后續(xù)安全管理做好準(zhǔn)備;對特殊作業(yè)，制定好專項(xiàng)的安全施工方案和防范措施。

三是建立安全管理制度。針對項(xiàng)目現(xiàn)場所存在的危險(xiǎn)源和施工隊(duì)伍自身素質(zhì)情況，建立安全管理制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長以及一線作業(yè)人員身上。項(xiàng)目經(jīng)理是安全管理第一責(zé)任人，項(xiàng)目班組應(yīng)做好安全管理和安全作業(yè)規(guī)范交底，施工人員應(yīng)有嚴(yán)格的安全操作規(guī)范流程。同時(shí)制定相應(yīng)的獎懲制度，提高安全管理效率。通過完善的安全管理制度，讓員工掌握好安全工作的尺度。

四是做好安全教育培訓(xùn)。建立項(xiàng)目經(jīng)理部、施工班組、施工人員三級安全教育體系。對施工人員加強(qiáng)安全警示教育，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識。針對工作崗位特點(diǎn)，對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)，讓施工人員懂得應(yīng)知應(yīng)會的安全工作技能，對自身工作所存在的安全隱患有充分認(rèn)識，并讓他們掌握相應(yīng)的應(yīng)急措施;對所有員工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全教育，讓員工掌握如何預(yù)防職業(yè)傷害和職業(yè)病;做好新員工的三級安全教育;特種作業(yè)員工需經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗;編制安全工作手冊，讓員工人手一份并能熟知;做好安全操作規(guī)范交底，讓員工熟悉工作流程、設(shè)備操作規(guī)范。通過一系列的安全教育，提升企業(yè)安全生產(chǎn)的水平。

（二）事中管理與控制

事中安全管理與控制就是在施工建設(shè)的過程中加強(qiáng)施工安全管理，做好事中監(jiān)督，督促施工人員規(guī)范操作、安全生產(chǎn)，主要控制點(diǎn)包括：

一是加大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及安全防護(hù)用品的投入。結(jié)合工程實(shí)際情況，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工具，提高施工的安全可靠性;合理安排安全文明施工費(fèi)支付使用計(jì)劃，加強(qiáng)勞動保護(hù)，為員工購置足量的勞保用品和保險(xiǎn)防護(hù)裝置，在危險(xiǎn)位置布置防護(hù)措施，在明顯的位置設(shè)置警示標(biāo)志;優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，保護(hù)員工的身心健康。

二是強(qiáng)化施工組織管理。優(yōu)化施工組織安排，確保各施工工序有序進(jìn)行、各個(gè)工種有效銜接，避免因?yàn)楣ぷ骰靵y無序?qū)е掳踩鹿?加強(qiáng)現(xiàn)場施工調(diào)度，確保各機(jī)械設(shè)備有序拆裝和運(yùn)轉(zhuǎn)、車輛有序進(jìn)出現(xiàn)場和裝卸貨物;讓物料堆放在指定位置，堆放高度不得超標(biāo)。

三是做好安全檢查與監(jiān)督。把日常安全檢查、月度安全檢查和不定期的安全大檢查相結(jié)合，自檢與互檢相結(jié)合，督促各部門、各班組、各施工人員有序推進(jìn)工作，及時(shí)糾正不規(guī)范的操作和隱患并當(dāng)場予以安全教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全疏漏并予以補(bǔ)正，并做好檢查記錄。特別地，做好重點(diǎn)區(qū)域如基坑邊、陽臺邊、樓板邊、檐口邊、樓梯邊、通道口、基坑口、板洞口、梯道口等安全防護(hù)檢查;做好基坑支護(hù)、吊裝設(shè)備安裝拆卸、高空施工等重點(diǎn)作業(yè)安全監(jiān)督工作;對大型機(jī)械設(shè)備的使用做到證照齊全、安全保險(xiǎn)裝置有效、定期檢測、定時(shí)維護(hù)。

四是做好文明施工管理。合理布置機(jī)械設(shè)備、材料堆場、道路、供水供電線路等臨時(shí)設(shè)施;生產(chǎn)、生活區(qū)域應(yīng)有圍擋、標(biāo)牌;實(shí)施封閉管理，做好治安保衛(wèi)工作。施工場地應(yīng)做好硬化處理，道路平坦暢通;用水排水系統(tǒng)順暢;物料堆放、周轉(zhuǎn)合理;安排專人定時(shí)清掃垃圾，保持生產(chǎn)生活區(qū)域整潔衛(wèi)生;配置消防設(shè)備和必要的醫(yī)療設(shè)備，以應(yīng)對可能的突發(fā)事故;控制現(xiàn)場的粉塵、廢氣、污水和固體廢棄物的排放，并做好處置和凈化工作，避免對周邊環(huán)境造成污染，引發(fā)安全事故。

（三）事后管理與控制

事后安全管理與控制是指對安全管理工作進(jìn)行總結(jié)、分析，進(jìn)行事后反饋，便于調(diào)整事前預(yù)防策略和事中監(jiān)督方式，從而提高安全管理工作效率。

對發(fā)生的單一安全事故，應(yīng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)做好事故的處理工作，及時(shí)止損，特別是做好人員救治，確保人員安全，并立即采取整改措施，消除安全隱患，防止事故擴(kuò)大化;此外，針對安全事故立即做好舉一反三工作，分析事故原因，梳理施工現(xiàn)場安全隱患采取補(bǔ)救措施，防止類似事故再度發(fā)生;對事故責(zé)任人員予以懲戒，及時(shí)將事故處理結(jié)果和教訓(xùn)反饋給每一位施工人員，讓員工在以后的工作中引以為戒。

定期做好安全管理工作總結(jié)，對過去的安全管理工作進(jìn)行梳理，查找安全漏洞，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并以此為依據(jù)對事前管理與控制措施進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

三、結(jié)語

施工現(xiàn)場的安全隱患因素較多、較為復(fù)雜，極容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，做好施工安全管理工作意義重大。對施工現(xiàn)場的安全管理與控制可以從事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后反饋三個(gè)方面開展。在事前預(yù)防方面，著重做好危險(xiǎn)源識別、編制科學(xué)的安全技術(shù)措施，建立健全安全制度、做好安全教育培訓(xùn);事中監(jiān)督方面，應(yīng)加大安全管理資金投入、強(qiáng)化施工組織管理并進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到文明施工;在事后反饋方面，應(yīng)對日常安全工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)做好總結(jié)和反饋，以起到教育作用，同時(shí)也便于對事前、事中的管理與控制措施做好調(diào)整。通過這三個(gè)環(huán)節(jié)的有效實(shí)施，施工安全管理工作是可以做好的。

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