王劍

摘要：預(yù)算編制的質(zhì)量是否符合要求，要建立于對(duì)建筑項(xiàng)目成本的控制上，項(xiàng)目成本管理由多方因素共同作用，從而取得最佳的結(jié)果。當(dāng)前，在建筑工程造價(jià)管理涉及的活動(dòng)范圍里，按照一定的預(yù)算編制秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體系統(tǒng)還不完善，在未來的實(shí)踐中，我們將增加更多內(nèi)容使其在完成的基礎(chǔ)上更趨于完美，并且將成為用于建筑項(xiàng)目成本規(guī)范運(yùn)行而進(jìn)行的一系列組織調(diào)節(jié)活動(dòng)，它創(chuàng)建了一個(gè)保證周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，肩負(fù)著指點(diǎn)引導(dǎo)概預(yù)算編制朝有序管理方向不斷前進(jìn)的重要責(zé)任。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算;編制秩序;工程造價(jià)管理;組織調(diào)節(jié)

近年來，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的質(zhì)量控制穩(wěn)步增長，中國建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程等項(xiàng)目的成本控制似乎已經(jīng)有了一定程度的改善，但要想達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，還離得很遠(yuǎn)，常見的問題還有很多。當(dāng)前，成本行業(yè)尚未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本管理中預(yù)算儲(chǔ)備的質(zhì)量進(jìn)行深入研究。研究過程中發(fā)現(xiàn)問題的原因不是分類好的，并且產(chǎn)生不分主次的行為矛盾。對(duì)許多潛在問題的研究還不夠，導(dǎo)致缺乏解決方案，良好的定位性和相關(guān)性。本文從不同層次及多個(gè)角度分析了建設(shè)項(xiàng)目成本管理中預(yù)算編制的質(zhì)量，重點(diǎn)研究了建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理體系，對(duì)完善建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理和項(xiàng)目的成本控制健康和可持續(xù)的運(yùn)行起到良好的啟發(fā)。

一、概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的主要影響因素和主要問題

（一）市場環(huán)境

估算建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)預(yù)算受與市場營銷活動(dòng)密切相關(guān)變化的影響，市場環(huán)境變化的重點(diǎn)是直接影響項(xiàng)目成本管理建設(shè)的外部因素。材料成本，機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)用，企業(yè)為租賃設(shè)備而發(fā)生的所有現(xiàn)金流出量，和施工過程中人工消耗或活勞動(dòng)耗費(fèi)的貨幣表現(xiàn)都是影響市場環(huán)境的因素。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，如果人工成本和預(yù)算成本比較大，將影響建設(shè)項(xiàng)目成本活動(dòng)范圍的操縱邊界確認(rèn)。

（二）施工方案

施工項(xiàng)目的施工計(jì)劃與施工預(yù)算的估算緊密相關(guān)，因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目的施工計(jì)劃實(shí)質(zhì)上表明了施工企業(yè)的技術(shù)水平。 為了按期完成施工，需要制定合乎個(gè)體與整體發(fā)展規(guī)律，且具備可檢驗(yàn)解釋的施工初期方案制定規(guī)劃。在施工過程中合理管理各種費(fèi)用，有助于企業(yè)通過維持施工預(yù)算前提條件來有效降低所耗費(fèi)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣投資支出成本。因此，應(yīng)向施工公司提出合理的設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃要求，并與項(xiàng)目的當(dāng)前狀態(tài)相關(guān)聯(lián)，以免對(duì)整個(gè)施工預(yù)算的編制產(chǎn)生重大影響該項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行進(jìn)程。

（三） 在管理方面所要達(dá)到的高度

制定施工預(yù)算的有效性，在一定層面上取決于工程項(xiàng)目在施工階段的全局統(tǒng)籌管理方面所達(dá)到的高度。在項(xiàng)目的真實(shí)發(fā)展所經(jīng)過的階段里，大量的不合乎個(gè)體與整體發(fā)展規(guī)律的控制方法，和不受管理活動(dòng)的起因、發(fā)展及結(jié)果等全過程的把握將增加建設(shè)項(xiàng)目的成本，使計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用變得困難。因此，為了確保預(yù)算編制質(zhì)量的有效性及這一特性的不斷提高，有必要在技術(shù)實(shí)踐過程中利用更有效的各種方法、程序、規(guī)則、技巧來提高自身在管理方面所要達(dá)到的高度。

二、工程造價(jià)管理中做好概預(yù)算編制質(zhì)量的應(yīng)對(duì)措施

（一）提高施工概預(yù)算編制水平

首先，現(xiàn)階段工程項(xiàng)目的建設(shè)成本是在預(yù)算過程中需要充分理解施工圖，了解它背后的設(shè)計(jì)思路，然后計(jì)算出工程量，精確地進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并且還需要通過深入分析圖表來精確地理解它的潛在信息。接下來，預(yù)算管理人員在為建筑項(xiàng)目預(yù)算時(shí)應(yīng)密切注意工程材料的價(jià)格選擇。工程材料的成本占建設(shè)項(xiàng)目總成本的很大一部分，材料的預(yù)算價(jià)格直接影響整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)預(yù)算。由于各種因素很可能影響在建設(shè)項(xiàng)目的施工階段所選擇的工程材料，因此預(yù)算編者不僅必須仔細(xì)檢查實(shí)際工作中各種工程材料的價(jià)格，還必須科學(xué)地分析和掌握一類工程材料。第三，在對(duì)本文進(jìn)行分析之后，明確了謹(jǐn)慎的預(yù)算人員應(yīng)選擇正確的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃。這主要是由于以下事實(shí)：來自預(yù)算編制的建設(shè)工程項(xiàng)目可以充分顯示其自身價(jià)值，并且其效果高度依賴于建設(shè)。對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)預(yù)算，還要結(jié)合豐富的經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的理論知識(shí)體系，選擇正確的建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)采用科學(xué)有效的方法來計(jì)算建設(shè)。扎實(shí)的理由在確定整個(gè)預(yù)算編制項(xiàng)目對(duì)是否可以滿足工程需求方面起到了決定性的作用。

（二） 合理調(diào)整施工概預(yù)算定額

當(dāng)前，工程項(xiàng)目的建設(shè)階段涉及成本的各個(gè)方面。這些投資工程建設(shè)所耗費(fèi)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣支出對(duì)市場配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)形式有重大影響，因此本文把預(yù)算管理背后所支撐的條件供預(yù)算管理設(shè)計(jì)人員提請(qǐng)考慮，并且必須在計(jì)劃的基礎(chǔ)上仔細(xì)分析市場狀況。同時(shí)，我們將積極對(duì)建筑工地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并根據(jù)檢查真實(shí)的內(nèi)容情況進(jìn)行調(diào)整預(yù)算。在公司從事建筑工程的技術(shù)工程師以及他們多年的經(jīng)驗(yàn)，必須使用他們的專業(yè)知識(shí)來仔細(xì)分析市場發(fā)展趨勢(shì)。 它可以幫助預(yù)算者編制施工預(yù)算，并從理論上去論證有效改善建筑工程的治理和建設(shè)行動(dòng)的合理性，更好的為后續(xù)行動(dòng)提供證據(jù)支撐。

（三） 構(gòu)建健全合理的施工概預(yù)算體系

在建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)階段過程中，有必要建立按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體預(yù)算控制系統(tǒng)，并促進(jìn)現(xiàn)階段的動(dòng)態(tài)控制，使預(yù)算得到適當(dāng)控制。這對(duì)于建筑公司按時(shí)完成高質(zhì)量的建筑項(xiàng)目很重要。因此，通過不同的編制技巧和手段，可以優(yōu)化和完善建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)預(yù)算制度，提高預(yù)算計(jì)劃的質(zhì)量，并由相應(yīng)的工作人員來推動(dòng)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算。

三、結(jié)語

綜上所述，通過深入透徹地選擇影響建設(shè)項(xiàng)目成本管理預(yù)算編制質(zhì)量的原因，發(fā)現(xiàn)了影響其發(fā)展的內(nèi)在因素，進(jìn)而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本進(jìn)行管理，建立了保證控制措施的系統(tǒng)。當(dāng)前準(zhǔn)備平均預(yù)算的問題已經(jīng)解決，只有預(yù)算編制的質(zhì)量才能在控制建筑項(xiàng)目成本方面取得最佳效果。本文描述的用于控制建筑項(xiàng)目成本的預(yù)算控制系統(tǒng)尚未完成。這只是打開施工單位工作的一種方式。隨后的實(shí)踐必須不斷補(bǔ)充和進(jìn)一步完善，以一定的預(yù)算編制秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體系統(tǒng)為最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并在項(xiàng)目成本管理中用于預(yù)算編制和管理的方向燈。

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（作者單位：沈陽市美的房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）