張飛燕

摘 要：輸電線路工程在我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的背景下得到了長足的發(fā)展，相關(guān)管理人員必須加強(qiáng)對工程管理方法和理念的更新，才能保證輸電線路工程滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。造價控制作為輸電線路工程的重要環(huán)節(jié)，其直接關(guān)系到工程資金運(yùn)轉(zhuǎn)的合理性。而目前，輸電線路工程全過程造價控制工作還受到了人員、自然等因素的影響，使其控制效果與預(yù)期目標(biāo)相悖。

關(guān)鍵詞：輸電線路工程;造價控制;全過程

引言

輸電線路工程造價全過程控制工作還存在著人員素養(yǎng)不高、制度不完善等問題，導(dǎo)致工程的造價控制效率和質(zhì)量有所降低。本文主要針對輸電線路工程造價全過程控制的特點(diǎn)、影響因素及措施進(jìn)行了具體分析，旨在不斷提高輸電線路工程的造價控制水平，實現(xiàn)對設(shè)計、施工、竣工等各個階段的有效控制，從而為工程創(chuàng)造更高的綜合效益。

一、輸電線路工程造價全過程控制概述

（一）輸電線路工程造價全過程控制的特點(diǎn)

一是具有系統(tǒng)性的特點(diǎn)。其主要是指輸電線路工程主要利用系統(tǒng)工程相互聯(lián)系、相互影響的方法來對工程造價進(jìn)行全過程控制，實現(xiàn)該工程項目的效益最大化。而工程中每個階段的造價控制均可按其資源消耗成都而組成一個小的系統(tǒng)，同時，工程決策、設(shè)備、施工、竣工階段的造價控制組成了一個管理系統(tǒng)。二是具有動態(tài)性的特點(diǎn)。由于輸電線路工程在施工過程中會受到人員、自然等因素的影響，使其施工效果與預(yù)期目標(biāo)相悖，但這些影響因素具備動態(tài)性的特征，所以工程造價控制也具備一定的動態(tài)性。同時，輸電線路工程在施工中的每個階段所進(jìn)行的造價控制重點(diǎn)和方法也不一樣，這也同樣決定了施工造價控制的動態(tài)性、差異性。三是具有階段性的特點(diǎn)。輸電線路工程的每個環(huán)節(jié)都會涉及成本投入與資金支出，這就需要明確每個階段的造價控制目標(biāo)、作用及重點(diǎn)，并制定針對性的控制計劃，以保證造價控制工作作用的真正發(fā)揮。四是具有專業(yè)性的特點(diǎn)。輸電線路工程施工較為復(fù)雜，且工作量大，這就需要相關(guān)人員能夠具備完善的施工知識與技能，且對造價控制人員的綜合素養(yǎng)要求較高。

（二）輸電線路工程全過程造價控制工作受到的影響因素

一是自然因素。由于輸電線路工程的施工環(huán)境比較復(fù)雜多樣，若處于平原地區(qū)施工，那么工程的成本投入量就會有所降低，而在山區(qū)施工時，相關(guān)造價也會有所提高，所以自然因素會影響到工程全過程造價控制工作的難度。二是技術(shù)因素。輸電線路施工技術(shù)直接關(guān)系到工程的質(zhì)量，同時也與工程的綜合效益脫不開關(guān)系。而很多輸電線路工程的施工技術(shù)還受到了傳統(tǒng)技術(shù)于方法的限制，導(dǎo)致其技術(shù)水平并不高，影響到施工效果，同時也會給工程造價控制工作增加一定難度，影響到造價結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。三是人員因素。人是直接影響工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，而很多輸電線路工程的造價控制人員、施工人員綜合素養(yǎng)并不高，這主要是因為工程不重視人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作，導(dǎo)致工作人員并不能全面、精確的進(jìn)行造價控制工作，不利于全過程造價控制工作作用的真正發(fā)揮。

二、加強(qiáng)輸電線路工程造價全過程控制的措施

（一）決策階段工程造價控制

這一階段主要是指工作人員通過對施工地區(qū)的電網(wǎng)調(diào)峰、電能輸送能力等方面來論述輸電線路施工方案和造價方案的合理性，并決定導(dǎo)線所采用的截面。同時，工作人員也需要從線路的正常運(yùn)行、長遠(yuǎn)規(guī)劃及后續(xù)維修工作出發(fā)來對施工地區(qū)的實際情況進(jìn)行調(diào)查，明確輸電線路工程中存在的風(fēng)險隱患，并制定針對性的解決措施，以有效避免因事故發(fā)生而造成工程造價增加的現(xiàn)象。

（二）設(shè)計階段工程造價控制

設(shè)計階段能夠為后續(xù)施工緩解打好基礎(chǔ)，設(shè)計圖紙和方案的合理性直接影響到施工進(jìn)度和質(zhì)量。而在設(shè)計圖紙的制定過程中，相關(guān)人員需要從施工現(xiàn)場的實際情況及施工環(huán)境出發(fā)，充分了解輸電線路工程的施工需求、注意事項等，并加強(qiáng)對施工人員的聯(lián)系，以保證設(shè)計圖紙全面、可靠，也有助于施工人員能夠準(zhǔn)確掌握設(shè)計圖紙的要點(diǎn)，避免在后續(xù)施工過程中出現(xiàn)設(shè)計更改的現(xiàn)象，使得工程造價有所增加。同時，設(shè)計階段也需要根據(jù)施工環(huán)境、樹木等來對桿塔的類型、數(shù)量、高度等進(jìn)行確定，以避免后期施工過程中因桿塔的高度等不適合而進(jìn)行更改，從而使得工程的材料費(fèi)用有所增加，影響到輸電線路工程的高效進(jìn)行。同時，設(shè)計階段的造價控制計劃的制定也有助于工作人員能夠有效應(yīng)對后續(xù)施工中存在的問題，充分發(fā)揮造價控制工作的作用。

（三）招投標(biāo)階段工程造價控制

輸電線路工程需要根據(jù)施工合同中有關(guān)的竣工結(jié)算方式、付款方式等內(nèi)容而對招投標(biāo)階段的相關(guān)協(xié)議來進(jìn)行確認(rèn)。簽訂合同前，雙方需要進(jìn)行有效的聯(lián)系，合理調(diào)整招標(biāo)文件的條例協(xié)議，以有效控制工程的成本投入量。同時輸電線路工程也需要結(jié)合工程的施工特點(diǎn)和實際需求來明確施工過程中可能存在的風(fēng)險隱患，并制定出合理的風(fēng)險控制方案，實現(xiàn)工程造價控制工作的高效進(jìn)行。

（四）施工階段工程造價控制

輸電線路工程施工過程會受到人員、材料、管理等因素的影響，使得工程造價有所增加。首先，工程需要完善相關(guān)監(jiān)管制度和責(zé)任制度。從自身發(fā)展情況和市場變化規(guī)律出發(fā)來制定合適的造價管理制度和監(jiān)督制度，并充分參考相關(guān)工作人員的意見，以保證該制度能夠真正落實下去。同時也需要健全責(zé)任制度，協(xié)調(diào)每個工作人員的責(zé)任、權(quán)力、利益，不斷提升其工作積極性和忠誠度，有效約束工作人員的行為。這就能夠為工程減少很多麻煩的產(chǎn)生，實現(xiàn)造價控制工作的穩(wěn)定進(jìn)行。其次，施工人員需要嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計方案來開展施工，加強(qiáng)與設(shè)計人員的溝通，并在不同階段采取合適的施工方法。造價控制人員也需要進(jìn)行動態(tài)控制與監(jiān)督，保證造價控制工作作用的真正發(fā)揮。

結(jié)束語

全過程造價控制工作對于輸電線路工程的進(jìn)步與發(fā)展起到了重要的推動作用。為了真正落實造價控制，輸電線路工程需要加強(qiáng)對該工作的重要性的認(rèn)識，建立健全造價控制制度、監(jiān)督制度及責(zé)任制度，實現(xiàn)對造價控制人員、施工人員的行為的有效約束。同時，工程也需要重視造價控制的系統(tǒng)性、動態(tài)性和階段性特點(diǎn)，在不同的環(huán)節(jié)采取不同的造價控制方法，促進(jìn)造價控制作用的真正發(fā)揮。不僅如此，輸電線路工程也需要重視人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作，不斷提高造價控制團(tuán)隊的綜合素養(yǎng)，以促進(jìn)全過程造價控制工作的高效進(jìn)行。

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