高立新

摘要：現(xiàn)當今，隨著我國經濟的飛速發(fā)展，城市化進程的加快，城市建筑工程規(guī)劃管理已經成為促進城市發(fā)展的重要因素。因此，本文對建筑工程規(guī)劃管理過程中面臨的問題以及需要遵循的基本原則進行了分析，從而提出了提升建筑規(guī)劃管理水平的措施，以促進城市建筑規(guī)劃工程的發(fā)展進步。

關鍵詞：建筑工程;規(guī)劃管理;問題

引言

城市建設過程中需要對建筑工程進行合理的規(guī)劃管理，這樣不僅可以提升城市形象，而且還能促進城市的經濟發(fā)展。因此，建筑工程規(guī)劃管理具有非常重要的意義。城市建設的一個重要組成部分是城市規(guī)劃，而建筑工程項目的規(guī)劃包含在城市規(guī)劃的內容中，只有重視城市規(guī)劃，制定一個科學的規(guī)劃方案，才能充分利用城市土地資源，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞程度，同時還能避免因為城市規(guī)劃不合理而引起的一系列問題，從而加快城市建設的步伐。

1城市建設工程規(guī)劃與管理的主要原則

為了確保城市建設正常進行，并促進社會經濟與城市的有序發(fā)展，建筑工程需對以下幾項原則進行有效貫徹。

1.1必須嚴格按照現(xiàn)有城市規(guī)劃實施建設

當前各個城市均已經做好了關于自己城市的城市規(guī)劃編制工作，為城市建設的具體實施提供依據(jù)，基本讓過去的盲目建設局面得到了改變。我國的城市規(guī)劃已成為城市建設與城市管理的重要依據(jù)，相關的行政主管機構和部門要按照已編制、批準的城市規(guī)劃并綜合協(xié)調各專業(yè)管理職能部門嚴格審查和控制建設工程項目，以防止并抵制有可能由于城市規(guī)劃突破所導致的不必要損失與隱患的各種短期建設的行為。

1.2必須對自然環(huán)境和傳統(tǒng)環(huán)境進行保護

城市當中風景名勝、河流水庫等自然而成的風景都是大自然寶貴的杰作，也是難得的自然景觀。各歷史遺跡、古建筑更是城市文化當中寶貴的歷史遺產，也是一個城市人文文脈的重要體現(xiàn)。在當前市場經濟的體制之下，某些城市為了房地產的開發(fā)擠占園林綠地、歷史遺跡以及風景名勝的現(xiàn)象已屢見不鮮，對城市的自然景觀和歷史文脈造成損毀和破壞。我們必須樹立牢固的自然環(huán)境與傳統(tǒng)環(huán)境的保護意識。

1.3必須著重突出城市的個性特色

一個城市能夠對生命力進行永恒的保持，其最基本的因素在于它的個性特色，城市如果失去特色就等于失去了其重要的前進動力。城市的全方位建設除了需對當?shù)氐淖匀痪坝^與傳統(tǒng)環(huán)境進行有效保護之外，也需要對時代氣息與歷史文脈之間有機的融合進行準確把握，要尤其注重城市的空間藝術。在我國，絕大部分城市的城市風貌都存在類似的情況，造成這種千城一面、千篇一律的現(xiàn)象的原因牽涉到很多方面，其中工程設計相關人員藝術創(chuàng)造意識與能力被束縛、被壓抑，獨特的創(chuàng)造風格相對缺乏是一項重要原因。

1.4遵從先地下、再地上原則

在當前的城市建設過程當中，我們可以經?？吹礁鞯氐缆繁桓鞣N形式的“破肚開腸”，這類現(xiàn)象不但對城市交通造成各方面的妨礙，也容易導致資金浪費現(xiàn)象的屢禁不止。造成這類現(xiàn)象最為主要的原因在于我們以往的各地城市建設過程中都只注重城市的地面建設，對于地下設施配套建設的重視程度不夠。

2建筑工程規(guī)劃管理過程中面臨的問題

2.1建筑工程項目管理較為復雜，規(guī)劃管理人員整體水平較低

城市建筑工程從分類上將屬于勞動密集型產業(yè)，這種產業(yè)建筑的分工密集而且零散，這就決定了在很多方面都會存在細節(jié)性的問題影響城市建筑的水平與質量。除此之外，企業(yè)在建筑工程規(guī)劃項目的各個環(huán)節(jié)中投入的勞動力過多，對于人員的管理也就會存在很大的難度。而且這些勞動力的水平普遍較低，就會影響城市建筑工程的水平與質量的提高。

2.2缺乏完善的規(guī)劃管理法律體系

有關部門針對城市規(guī)劃出臺了一系列的法律法規(guī)，但是還沒有相關的法律文件明確規(guī)定具體實施過程中的監(jiān)督方法及程序，并且也沒有法律文件明確規(guī)定如何追究行政責任。在這樣的情況下，有關政府部門中的部分人員存在濫用權力、以權代法的現(xiàn)象，在城市建筑規(guī)劃管理中只考慮自身的利益，沒有嚴格按照城市規(guī)劃標準要求房地產開發(fā)商按照現(xiàn)行法定規(guī)劃進行房地產項目的設計，從而使城市建筑工程規(guī)劃極為不合理。

3提升建筑規(guī)劃管理水平的措施

3.1不斷完善法律法規(guī)，加大法律法規(guī)的宣傳力度

政府部門要根據(jù)建筑行業(yè)的實際情況，不斷完善相應的法律法規(guī)，并將法律法規(guī)的實施落實到具體的行動當中去，真正促進城市建筑水平與質量的進步。同時還要加大法律法規(guī)的宣傳力度，將遵守法律法規(guī)意識深入到每一個規(guī)劃人員的心中。

3.2不斷完善法律法規(guī)，加大法律法規(guī)的宣傳力度

有關政府部門應當結合實際不斷完善城市建筑規(guī)劃管理的法律法規(guī)，這樣才能規(guī)范建筑行業(yè)的行為，使規(guī)劃管理工作變得有法可依。同時，還需要加大規(guī)劃管理法律法規(guī)的宣傳力度，進一步增強有關部門人員的法律意識。在具體的宣傳過程中，規(guī)劃管理部門可以向管理人員直接宣傳相關的法律法規(guī)，或者也可以定期對規(guī)劃人員進行專業(yè)的培訓，使工作人員深入的認識相關的規(guī)劃管理法律法規(guī)，并在建筑規(guī)劃管理的過程中，嚴格遵守法律法規(guī)，這樣才能保證建筑規(guī)劃管理的合理性。

3.3制定合理的規(guī)劃方案

城市建筑工程是一項長期而且艱巨的任務，而且它投入的資金量也十分地大，這也就決定了在建筑過程中會存在各種各樣的問題，所以只有制定科學合理的規(guī)劃方案，才能將損失降到最低。城市規(guī)劃的階段可分為兩大階段。第一階段是可行性研究階段，這一階段需要對影響工程建筑的各個因素進行綜合評估，從而確定規(guī)劃方案是否具有可行性。第二階段是審批階段，這個階段就需要對規(guī)劃方案作出最終的決策。同時需要完善一系列的審批手續(xù)，從而保證規(guī)劃方案的合理性。

4結語

建筑工程的合理規(guī)劃管理是促進城市生產活動、居住有序進行的基礎條件，也是城市規(guī)劃中的重要內容，如果建筑企業(yè)只注重施工而忽視工程規(guī)劃管理，就會導致工程建設出現(xiàn)多種問題，影響城市化建設的進度。因此，基于建筑工程規(guī)劃管理的重要性，建筑企業(yè)必須對實際情況進行合理分析，站在一定的戰(zhàn)略高度，考慮建設工程的長遠效益，這樣才能更好確保建筑工程建設的效果。

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（作者單位：山東乾坤基礎工程有限公司）