牛曉民

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，環(huán)境問題更加突出，環(huán)境監(jiān)測是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的首要任務(wù)，對(duì)提高人們居住、生活環(huán)境質(zhì)量有著非常重要的作用。這也給基層環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理工作提出了更高的要求?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測站主要對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響因素以及污染源進(jìn)行有效監(jiān)測，為實(shí)施環(huán)境保護(hù)提供精準(zhǔn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。本文闡述了基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作中存在的問題及不足，并針對(duì)性地提出了改進(jìn)建議，供日常監(jiān)測質(zhì)量管理工作中作參考。

關(guān)鍵詞：新形勢;基層;環(huán)境監(jiān)測站;質(zhì)量管理工作

1 基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作存在的問題

1.1基層環(huán)境監(jiān)測能力相對(duì)薄弱

目前，基層環(huán)境監(jiān)測站的硬件設(shè)施建設(shè)水平跟不上，特別是落后地區(qū)縣級(jí)監(jiān)測站條件落后。由于資金短缺，導(dǎo)致化學(xué)藥品試劑質(zhì)量無法滿足分析化驗(yàn)需要，監(jiān)測儀器設(shè)備缺乏或更新不足，分析化驗(yàn)用房等嚴(yán)重不足。隨著信息化不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的相應(yīng)軟硬件已經(jīng)得到了較大的發(fā)展，但由于管理部門重視程度不夠、資金不足，技術(shù)人員短缺造成信息化建設(shè)滯后等，給環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理提升也帶來不小的影響。

1.2缺乏專業(yè)的質(zhì)量管理人員

由于基層環(huán)境監(jiān)測站資金來源渠道窄，在質(zhì)量管理工作方面配備的專業(yè)人員少，無法保證質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行，而其中一部分管理人員都是由其他崗位臨時(shí)轉(zhuǎn)到質(zhì)量管理工作崗位，對(duì)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不了解、對(duì)專業(yè)知識(shí)掌握不熟練，缺少對(duì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析判斷能力，在編制質(zhì)量控制報(bào)告時(shí)，漏洞百出，而現(xiàn)有的工作人員也未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，使質(zhì)量管理工作水準(zhǔn)始終處于低位。

1.3質(zhì)量管理與監(jiān)測工作相脫節(jié)

隨著當(dāng)?shù)匚廴驹吹闹鹉暝龆啵鶎迎h(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測任務(wù)量也急劇上升，基層監(jiān)測人員為了完成監(jiān)測任務(wù)，將質(zhì)量管理工作拋在腦后，使質(zhì)量管理工作不能更好的為監(jiān)測工作服務(wù)，二者之間出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。近年來，環(huán)境監(jiān)測工作內(nèi)容從對(duì)水、氣、聲、渣的監(jiān)測逐步拓展到生物、土壤、揮發(fā)性有機(jī)物等一些全新領(lǐng)域，但是，在基層監(jiān)測站，在實(shí)驗(yàn)過程中仍然采用傳統(tǒng)的平行樣本、盲樣測試、數(shù)據(jù)對(duì)比等方法，監(jiān)測措施較為單一，監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確率也相對(duì)較低，質(zhì)量管理工作采取的監(jiān)測技術(shù)無法滿足新形勢下的環(huán)境監(jiān)測要求，導(dǎo)致時(shí)有監(jiān)測數(shù)據(jù)有失公允性的發(fā)生。

2 提高基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作水平的策略

2.1 專業(yè)人才是關(guān)鍵，專業(yè)技能是核心

環(huán)境監(jiān)測工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、較為復(fù)雜的技術(shù)，它涉及到物理學(xué)、化學(xué)、數(shù)學(xué)等多個(gè)學(xué)科，這就給環(huán)境監(jiān)測人員提出了更高的要求，不僅要掌握專業(yè)的監(jiān)測技術(shù)，而且對(duì)其他學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)也必須熟練理解和掌握，同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員也必須進(jìn)一步提升自身的綜合職業(yè)素養(yǎng)，能夠全身心的投入到實(shí)際工作當(dāng)中?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測站應(yīng)制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，將環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量管理的重點(diǎn)內(nèi)容、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備的運(yùn)用統(tǒng)統(tǒng)納入到培訓(xùn)內(nèi)容當(dāng)中，以全面提升監(jiān)測人員的專業(yè)技術(shù)水平。各級(jí)監(jiān)測人員應(yīng)保持虛心好學(xué)的謙遜態(tài)度，不斷向業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士學(xué)習(xí)，以及時(shí)獲取到最新的監(jiān)測技術(shù)知識(shí)，拓展視野、增長經(jīng)驗(yàn)，盡可能多的參與到實(shí)地監(jiān)測工作中，以豐富個(gè)人的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)[2]。質(zhì)量管理工作貫穿于環(huán)境監(jiān)測全過程，監(jiān)測人員在工作中，應(yīng)根據(jù)每一個(gè)監(jiān)測點(diǎn)、每一個(gè)監(jiān)測項(xiàng)目的實(shí)際情況，制訂周密的工作計(jì)劃，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。

2.2 轉(zhuǎn)換思想觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)

質(zhì)量管理工作需要全員參與，共同謀劃，這項(xiàng)工作不是個(gè)人行為，而是通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量才能將此項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做精。因此，各級(jí)管理人員與監(jiān)測人員必須及時(shí)轉(zhuǎn)換思想觀念，以高度的責(zé)任心和大局觀投入到實(shí)際工作當(dāng)中。比如在質(zhì)量體系文件的制訂與修改過程中，監(jiān)測站的各個(gè)部門都應(yīng)參與進(jìn)來，針對(duì)環(huán)境監(jiān)測的具體項(xiàng)目、實(shí)施內(nèi)容、監(jiān)測數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)，最后形成統(tǒng)一意見，予以實(shí)施，這樣，能夠切實(shí)保障質(zhì)量體系文件的真實(shí)性。尤其在編制作業(yè)指導(dǎo)書的過程中，工作人員不但要明確操作規(guī)程，而且必須對(duì)監(jiān)測儀器的工作原理、適用范圍以及使用條件進(jìn)行全面闡述，使作業(yè)指導(dǎo)書能夠充分發(fā)揮正確的指導(dǎo)作用，為基層監(jiān)測人員提供必要的標(biāo)準(zhǔn)參照。此外，根據(jù)基層環(huán)境監(jiān)測站組織架構(gòu)的特點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步明確各級(jí)管理人員的崗位責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)、各管其事，各級(jí)管理部門、業(yè)務(wù)職能部門與監(jiān)測部門應(yīng)建立有效溝通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將質(zhì)量管理工作切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)境監(jiān)測細(xì)節(jié)部位。

2.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的宣傳與落實(shí)

構(gòu)建系統(tǒng)完善的質(zhì)量管理體系是更好地進(jìn)行質(zhì)量管理工作的核心，對(duì)質(zhì)量監(jiān)測的影響很大。所以，相關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理體系的宣傳，并全面貫徹實(shí)施，使質(zhì)量管理體系能夠有序運(yùn)行。

其一，是要根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與控制技術(shù)規(guī)范來實(shí)施，加大對(duì)規(guī)章制度、程序的運(yùn)行管控力度，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量分析全過程都保持在可控范圍內(nèi)，使監(jiān)測結(jié)果更具真實(shí)性。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》，明確了2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。我們要全面落實(shí)2018年全國環(huán)保工作會(huì)議部署要求，提出要對(duì)環(huán)境監(jiān)測體制進(jìn)行創(chuàng)新，并完善“天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，大力引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)，加快構(gòu)建獨(dú)立、權(quán)威、高效的新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系;其二，是根據(jù)認(rèn)可或認(rèn)證的有關(guān)要求，嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，從環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置、采樣、測試、數(shù)據(jù)分析等各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，以此提升監(jiān)測站質(zhì)量;其三，是要強(qiáng)化質(zhì)控考核?？梢赃M(jìn)行技術(shù)評(píng)比、能力驗(yàn)證等各種方式對(duì)環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量進(jìn)行考核，重點(diǎn)強(qiáng)化在線自動(dòng)化監(jiān)測的對(duì)比工作。

2.4 完善環(huán)境監(jiān)測站相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化能力建設(shè)

在新形勢下，基層站要取得更好地發(fā)展，就應(yīng)該將能力建設(shè)放在重要位置，擴(kuò)寬環(huán)境監(jiān)測覆蓋面，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和水平，提高有機(jī)監(jiān)測、生物及應(yīng)急監(jiān)測能力。同時(shí)，還要完善環(huán)境監(jiān)測站相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，更新配置更多的儀器設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)信息現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建更加完善的信息管理系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)測任務(wù)從登記、到方案的編制等生成的各類監(jiān)測報(bào)告進(jìn)行歸檔，實(shí)施全過程管理，提高環(huán)境監(jiān)測站管理水平，為更好地開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作創(chuàng)造條件。

3 總結(jié)

質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重中之重，為了適應(yīng)新形勢下對(duì)環(huán)境監(jiān)測工作提出的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，基層環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)樹立主人翁責(zé)任感，在為改善當(dāng)?shù)厝藗兊纳姝h(huán)境做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，提升質(zhì)量管理水平，夯實(shí)質(zhì)量管理根基，打造一個(gè)健康、和諧、高效的環(huán)境監(jiān)測管理格局。

參考文獻(xiàn)：

[1]加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作的若干思考[J]. 張雪晶.化工管理.2014（03）.

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[3]基層環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理工作[J]. 李丹，代沁蕓.環(huán)境與發(fā)展.2018（07）.

（作者單位：銅川市第一生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站）