段大峰

摘要：水利水電工程的安全和穩(wěn)定至關(guān)重要，與人們的安全密切相關(guān)。為了增強水利水電工程的安全性，有必要對工程監(jiān)理進行探討，從而使水利水電工程的安全性得到提升，也控制好造價。水利水電工程的施工質(zhì)量關(guān)系到民生事業(yè)的發(fā)展在中國，所以相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該不斷加強監(jiān)督管理水利、水電工程的施工階段，確保管理可以實現(xiàn)，施工技術(shù)過程做出適當?shù)陌才?。在水利水電工程的建設(shè)過程中，地質(zhì)條件和地基處理都有比較高的要求，施工技術(shù)也更復(fù)雜，這與施工環(huán)境密切相關(guān)，容易受到氣候條件的影響。施工環(huán)境和條件越復(fù)雜，施工難度越大。

關(guān)鍵詞：水利工程;工程施工;監(jiān)理

在水利建設(shè)中，最關(guān)鍵的是施工部分，而在水利建設(shè)中質(zhì)量的監(jiān)管，要從招標到驗收展開全過程管理。在水利建設(shè)中，工程質(zhì)量、進度以及成本，這些都需要監(jiān)理單位盡到自身的職責(zé)，結(jié)合國家對水利建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，對水利建設(shè)的質(zhì)量展開嚴格控制。因此可以說監(jiān)理工作在水利建設(shè)中是至關(guān)重要的，成為保證水利建設(shè)質(zhì)量的不可缺少的崗位，讓水利建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)保證規(guī)范性以及嚴謹性，在進度以及成本方面可以達到更加合理的水平。

1 主要控制內(nèi)容

按照國家現(xiàn)行的水利水電工程建設(shè)程序，在一項水利水電工程項目立項后，必須立即組織成立施工監(jiān)理控制部門，其在建設(shè)施工監(jiān)理上的主要工作內(nèi)容包括：從水利水電工程前期的設(shè)計方案開始介入，對于施工環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題提前落實修改意見，反饋到圖紙方案上，以大幅度避免不合理的設(shè)計方案到現(xiàn)場施工發(fā)現(xiàn)延誤進度，造成成本浪費，對施工的進度提供有效保障。而且，施工監(jiān)理還要對施工過程中應(yīng)用的各種方案加以評估和核查，從根本上保證施工過程的高效連續(xù)性?？偟膩碚f，施工監(jiān)理的監(jiān)管控制上的強力監(jiān)管，可以保證水利水電工程項目建設(shè)過程的每一個環(huán)節(jié)都要嚴格執(zhí)行設(shè)計圖紙方案要求標準，從源頭控制水利水電工程建設(shè)存在的缺陷，按照實際建設(shè)進展要求，不斷落實改進和優(yōu)化施工監(jiān)理管理體系，不僅加強施工技術(shù)標準執(zhí)行控制力度，也能從根本上提升工程項目質(zhì)量水平。

2 水利水電工程的監(jiān)理制度存在問題

2.1監(jiān)理市場混亂且監(jiān)督管理體系不完善

隨著施工階段的不斷深入，監(jiān)理的要求在不斷改變，原有監(jiān)督管理體系已無法適應(yīng)發(fā)展中的監(jiān)理要求，而不完善的市場體系也限制了監(jiān)理體系的進一步發(fā)展。制度不健全，人員監(jiān)管體系不到位，這些都給混亂的監(jiān)理市場創(chuàng)造了條件，監(jiān)理工作流于形式，效果不佳。監(jiān)理工作應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以政府的相關(guān)制度為依據(jù)，才能制定出符合水利工程發(fā)展的市場監(jiān)理監(jiān)督管理體系。

2.2監(jiān)督力度十分薄弱

工程監(jiān)理方面存在26個問題，其中監(jiān)理工作不到位的問題有12個，占46%;部分監(jiān)理人員無證上崗的問題有6個，占23%;監(jiān)理行為不規(guī)范的問題及項目法人與監(jiān)理人員混崗的問題各有一個，占4%。監(jiān)督力度的薄弱主要是沒有將稽查的范圍擴大至全覆蓋的程度，這是由于水利工程施工單位中對監(jiān)督檢查不重視所導(dǎo)致的，監(jiān)督檢查工作人員必須恪盡職守，要嚴格執(zhí)行相關(guān)的硬性制度標準。但是目前的稽查工作仍然是因循守舊，不知變通，不能夠在第一時間檢測出工程質(zhì)量的問題，或者發(fā)現(xiàn)問題未能夠及時的進行分析解決，不能第一時間進行整改。這就是監(jiān)督制度的不規(guī)范所導(dǎo)致的結(jié)果。水利工程監(jiān)督工作中的監(jiān)理人數(shù)上也存在一定的問題，監(jiān)理人員數(shù)量不足也給監(jiān)理工作帶來了一定的困難。所以說，監(jiān)督檢查這一方面的工作急需進行改善。

2.3沒有科學(xué)的監(jiān)理人力資源體系

在施工監(jiān)理工作中，由于滿足監(jiān)理人員要求的工作者較少且沒有科學(xué)的監(jiān)理人力資源體系，相關(guān)配套設(shè)施不完善，人員待遇欠缺等等，因此造成監(jiān)理人員的工作積極性不高。

3淺析水利工程施工階段監(jiān)理的有效控制方法

3.1強化建設(shè)監(jiān)理人員班組

無論是水利工程的施工質(zhì)量還是工程的順利推進都離不監(jiān)理人員較強的專業(yè)水準的輔助。好的監(jiān)理人員不僅擁有較強的綜合素質(zhì)，還具備較高的專業(yè)水平，能很好的預(yù)防事故，快速處理緊急情況。但是這些能力都不是速成的，為確保水利工程的順利實施，一方面企業(yè)不僅要重視監(jiān)理人員的專業(yè)水準，還要給監(jiān)理人員創(chuàng)造機會，提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的平臺;另一方面要強化培養(yǎng)監(jiān)理人員的綜合專業(yè)能力，監(jiān)理工作者在日常工作中養(yǎng)成憂患意識，積極主動提高自我專業(yè)水平和綜合技能;再者水利工程的發(fā)包方與業(yè)主方在選擇監(jiān)理時要挑選專業(yè)水平高的第三方機構(gòu)，激發(fā)監(jiān)理部門的竟爭意識，調(diào)動監(jiān)理自我完善的積極性，從而提高監(jiān)理班組的建設(shè)質(zhì)量。

3.2改良并完善審查制度

審查制度并不是固定的，要根據(jù)水利工程項目的實際情況建立審查制度，不同的水利工程項目可能擁有不同的審查制度。其中對于水利工程施工中的施工圖紙一定要進行嚴格的審查，制定出與之相對應(yīng)的審查制度，由此來提高設(shè)計水平及施工質(zhì)量。這些審查制度的制定一定要根據(jù)實際的情況進行，在發(fā)現(xiàn)問題后要及時與相關(guān)人員進行溝通，對存在的問題要盡快改進。這個過程也需要高質(zhì)量、高效率的監(jiān)督團隊，監(jiān)督團隊能力強才能夠?qū)彶橹贫燃氨O(jiān)督工作做好，所以說，政府要著手打造一支高質(zhì)量的審查工作監(jiān)督團隊，更好地發(fā)揮監(jiān)督工作的權(quán)限及義務(wù)。建立完善的管理以及監(jiān)理機制，既能對工程中存在的管理和監(jiān)理問題，按照機制要求實施嚴格的措施，將出現(xiàn)的問題及時處理，還能針對工程建設(shè)期間出現(xiàn)的問題，圍繞管理和建立機制進行不斷的完善，保證工程項目每個環(huán)節(jié)，都能按照機制標準進行施工，避免工程存在安全質(zhì)量等問題。

3.3科學(xué)運用針對性的監(jiān)理方法

水利施工階段的監(jiān)理要重視的方面比較多，特別是施工單位的監(jiān)理，比如施工排水方面要預(yù)防地表水的倒灌現(xiàn)象發(fā)生，防止對水利基礎(chǔ)施工造成影響，故而要對施工中各方面加強監(jiān)理。針對于施工單位監(jiān)理工作，主要可從以下幾點入手：第一，嚴格按照制度文件所標示的要求來執(zhí)行施工任務(wù)，做好基礎(chǔ)源頭質(zhì)量問題的控制，杜絕不良情況發(fā)生;第二，對于施工費用支出也要進行監(jiān)督，還要依據(jù)制定的施工方案和相關(guān)設(shè)計等進行監(jiān)督，以促使監(jiān)理工作更為高效、科學(xué);第三，對于施工中所有數(shù)據(jù)，都要認真、細致地核對，對其中所產(chǎn)生的差異展開詳細分析，從主觀、人為和客觀因素等方面展來研究，以便于進行責(zé)任制的落實和解決措施的擬定;第四，在水利工程施工中，風(fēng)險控制工作必須加強落實，全面掌握施工風(fēng)險，嚴格按照風(fēng)險管理解決方案實施，做好施工過程全方位跟蹤和監(jiān)視等工作，將風(fēng)險所構(gòu)成的影響降至最低。

4 結(jié)語

在水利工程施工階段，工程監(jiān)理的具體事項繁雜且龐大，為達到促進水利工程順利進行的目的，監(jiān)理工作者就必須要放松心態(tài)、端正態(tài)度，掌握好監(jiān)理事項，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，客觀、公正、公平的處理施工中的各項問題。作為當代國民建設(shè)中重點項目的水利工程，其施工質(zhì)量、效率均對社會和人民有直接關(guān)聯(lián)，而作為水利施工階段的監(jiān)理，更應(yīng)當認清施工監(jiān)理的要務(wù)，并從實踐中不斷改進，為國家水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展而作出一份貢獻。

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