李浩東

摘要：建設(shè)項目在這里實施過程主要分為決策投資和設(shè)計以及建設(shè)項目的整體發(fā)包和實施階段。建筑工程在造價過程中應(yīng)該分段進行，其中包括設(shè)計概率以及施工圖紙的預(yù)算，還有投資估算和竣工結(jié)算。建設(shè)工程的造價投資與管理控制實際上是在建筑的整個過程實施階段中將會發(fā)生在既定投資范圍內(nèi)的一些誤差和偏差投資控制在目標(biāo)以內(nèi)進行實現(xiàn)，從而保證該項目在建設(shè)過程中可以有合理的物資和人力分配，從而達到良好的社會投資效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目工程;實施階段;造價投資

建設(shè)項目工程造價指的是開展一個項目建設(shè)所必須的所有費用。市場經(jīng)濟背景下，如何有效的控制工程造價是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，長久以來，建設(shè)單位都致力于控制預(yù)結(jié)算，進而實現(xiàn)對工程造價的控制，然而這樣做的結(jié)果經(jīng)常是事倍功半，無法實現(xiàn)控制造價的目的，通常預(yù)算超出概算，決算超出預(yù)算，最終造成工程投資失控。其實工程造價始終貫穿于工程項目建設(shè)，按照階段可分為決策階段、設(shè)計階段、實施階段，要想更好的控制工程造價就必須加強對這個三個階段的控制，實現(xiàn)全過程控制。

1 項目建設(shè)概述

（1）建筑工程設(shè)計實際上是項目全面進行和具體規(guī)劃的實施靈魂，是處理技術(shù)與建筑工程經(jīng)濟的關(guān)鍵性決定因素，同時也是確定工程造價的重點基礎(chǔ)，所以相關(guān)設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)該本著安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，保證功能和經(jīng)濟等各方面合理科學(xué)切實可行。（2）項目建設(shè)的實施階段是整個建筑實施形成的，具體環(huán)節(jié)是物力和人力資源消耗的主要環(huán)節(jié)，此時工程消耗量巨大影響因素不斷變化，同時施工周期涉及面非常廣，再者因為施工過程中的材料設(shè)備以及市場供需關(guān)系的需求不斷變化會產(chǎn)生非常大的影響。相關(guān)建筑部門想要提高建設(shè)工程的整體質(zhì)量，就應(yīng)該隨時關(guān)注政策的變化，適時把握造價的控制需求，將投資效益發(fā)揮到最高，在具體實施過程中不斷加強對建設(shè)工程施工階段的實際制度管理，在建筑工程復(fù)雜性以及影響不斷擴大的同時保證在施工的具體實施階段降低意外費用的產(chǎn)生。

2 建設(shè)項目工程實施造價投資控制的意義

充分實現(xiàn)有序控制在建設(shè)項目造價管理實施中，造價管理方式應(yīng)符合建設(shè)部門的管理要求，將規(guī)范化管理方案的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。就建設(shè)項目整體而言，將其落實在可控范圍內(nèi)的管控中，使其符合造價管理的要求，進而配合各項資源開展有序管理和各項活動。實施階段性的造價管控是十分重要的，將先進的造價管理形式應(yīng)用于企業(yè)建設(shè)中，在企業(yè)資源優(yōu)化管理中，注意對項目開展評估，確定管理目標(biāo)、執(zhí)行目標(biāo)、設(shè)計目標(biāo)等。管理中需掌握目標(biāo)設(shè)定的實際要求，有序的開展各項計劃，合理控制工程造價，提高企業(yè)優(yōu)勢。

3 項目施工階段的造價控制

資金投入最大的階段即是項目施工階段，其作為相關(guān)工作的延續(xù)，將合同所標(biāo)注的內(nèi)容具象化。相關(guān)部門為履約行為加強施工控制管理，使其能夠順利完成相關(guān)內(nèi)容。而項目施工階段，造價管理與資金控制的主要內(nèi)容即是掌管施工過程，降低索賠風(fēng)險，及時調(diào)整與變更合同款項，通過有效監(jiān)理機制的建立，全面控制工程質(zhì)量進度。例如，在調(diào)整項目工程變更合同價款時，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)事項進行主動監(jiān)管與控制，通過工程變更相關(guān)條件的嚴(yán)格審查，降低各項內(nèi)容對總造價的影響。在項目實施階段，應(yīng)最大程度降低工程變更情況的出現(xiàn)，通過全方面分析與考慮決定是否實施工程變更，降低工程資源消耗與相關(guān)費用的支出，最大程度規(guī)避工程投資失控。在調(diào)整工程價款和項目辦公時，應(yīng)當(dāng)以國家政策與合同約定為基礎(chǔ)，一旦決定相應(yīng)項目即盡快變更落實，通過合同中已有、適用的相關(guān)內(nèi)容，對變更合同價款進行確切調(diào)整，以公平、合理的項目價格作出保障。其次，在項目施工階段對造價管理及資金控制等工作進行確切實行，工程索賠作為施工階段造價控制的主要內(nèi)容，通過清單報價能夠了解項目中工程量的具體內(nèi)容，“低價中標(biāo)、所配盈利”作為施工單位主要承攬工程的方式，必須以合同為依據(jù)進行索賠，并且當(dāng)出現(xiàn)索賠情況時應(yīng)當(dāng)盡快處理，避免因相關(guān)問題處理不及時而影響項目工程進度，最大程度減少因項目變更、索賠事項對雙方造成的不利影響。

4 工程實施階段的投資與控制

4.1 招標(biāo)控制管理

（1）在整個工程建設(shè)初期的招標(biāo)階段，需要充分利用一切有效的競爭手段對工程造價進行合理的管控，同時保證招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性，確保合同證件的合法性合理性，從而減少一些在合同履行時不必要的雙方糾紛，從而保證雙方的利益可以被高效的維護，同時還能有效地控制工程的總投資。（2）在招標(biāo)文件進行編制是應(yīng)該對建筑工程的招標(biāo)范圍以及相關(guān)技術(shù)要求和投標(biāo)報價等都進行詳細準(zhǔn)確的概述，同時將特征性的描述標(biāo)準(zhǔn)化，保證合同的條款科學(xué)合理又公正。

4.2 資金控制的有效性

項目施工中造價管理與資金控制的有效性還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟方面，通過創(chuàng)新材料、技術(shù)、方案的廣泛應(yīng)用，有效控制項目造價。在項目造價管理與投資控制中，技術(shù)措施作為其主要保證，其作用主要體現(xiàn)在工程款項費用的70%都用于材料費，與此同時，間接費用的高低受直接費用的影響，只有轉(zhuǎn)變觀念，積極采用新技術(shù)、新材料，才是縮短工期、提高項目進度的重要保證。其次，對現(xiàn)場經(jīng)費及總部管理經(jīng)費的嚴(yán)格把控，使其相關(guān)費用在項目工程中得到合理應(yīng)用，進一步降低靜態(tài)投資成本，使造價管理與資金控制的有效性得以實現(xiàn)。

4.3 施工階段控制管理

（1）施工階段的造價控制是整個工程造價的重要部分，把工程造價的承包合同和施工整體預(yù)算都放在其中，應(yīng)該保證在規(guī)定工期內(nèi)完成所有的建設(shè)項目。（2）有效地控制工程現(xiàn)場簽證以及變更行為。在工程項目的實施建設(shè)過程中，經(jīng)常會因為各種因素而產(chǎn)生現(xiàn)場簽證和工程變更，該項目應(yīng)該得到有效的控制并主動提前進行控制并計算，保證能夠降低損失產(chǎn)生的幾率，否則就會對工程產(chǎn)生非常大的影響。相關(guān)建設(shè)部門必須要加強對設(shè)計的變更管理，保證在涉及變更過程的初級階段或者對應(yīng)項工程造價的重大變更階段及時的進行項目的調(diào)整，保證工程造價得到及時有效的控制?，F(xiàn)場簽證是現(xiàn)場施工建筑工程質(zhì)量把握的重要環(huán)節(jié)，同時也是修復(fù)以及原料結(jié)算的重要條件依據(jù)。必須要保證嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)程序及時處理和及時核查確保變更內(nèi)容是否準(zhǔn)確、是否符合實際的施工情況、工程量是否科學(xué)合理，對涉及到變更的價格以及計算必須根據(jù)適當(dāng)?shù)暮贤嬎惴椒ㄟM行合理的變更，保證可以在合同中找到類似的和相同的合理變更條例，確定變更在合同的基礎(chǔ)上進行，若沒有類似的價格標(biāo)定，則有承包人提出適當(dāng)?shù)膬r格變更條件同時經(jīng)過單位批準(zhǔn)后再予以執(zhí)行。

5 結(jié)語

建設(shè)項目工程造價管理是一個全面的過程，無論是從設(shè)計階段還是實施階段，對其進行造價控制對控制整個工程具有重大意義。我國對施工階段全過程造價工作開展的時間不長，依然處于探索階段，這就需要各個專業(yè)的人才對其進行實踐和總結(jié)，提高專業(yè)水平，最終適應(yīng)市場發(fā)展形勢。

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